Департамент массовых коммуникаций и аналитики

Приложение

к распоряжению

Администрации города

от 31.01.2022 N 133

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И АНАЛИТИКИ

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Департамент массовых коммуникаций и аналитики Администрации города (далее - департамент) является структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа Сургут - Администрации города Сургута (далее - Администрация города).
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Департамент не является юридическим лицом, имеет печать с собственным наименованием, штампы и бланки, необходимые для его деятельности.
4. Юридический адрес департамента: 628408, улица Энгельса, 8, город Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область.
5. Фактический адрес департамента: 628408, улица Энгельса, 8, город Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область.
6. Полное официальное наименование департамента: департамент массовых коммуникаций и аналитики Администрации города.
7. Сокращенное официальное наименование департамента: ДМКА Администрации города.
8. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств бюджета города в пределах утвержденных ассигнований.

Раздел II. ЦЕЛИ ДЕПАРТАМЕНТА

Департамент создан в целях:

1. Реализации вопросов местного значения:

1.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

1.2. Разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

2. Реализации части вопроса местного значения: оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
3. Обеспечения деятельности Главы города и Администрации города по реализации следующих полномочий:

3.1. Информационного и аналитического сопровождения деятельности Главы города и Администрации города.

3.2. Реализации информационно-коммуникационной политики Администрации города и обеспечения информационной открытости органов местного самоуправления.

3.3. Реализации деятельности по рассмотрению обращений граждан и организаций в Администрации города.

3.4. Организации взаимодействия Главы города, Администрации города с представительными и исполнительными органами власти.

3.5. Взаимодействия Главы города, Администрации города с политическими партиями, негосударственными некоммерческими организациями, общественными и религиозными объединениями, а также иными институтами гражданского общества.

3.6. Осуществления межмуниципального сотрудничества, международных, общественных связей.

3.7. Изучения и прогнозирование развития общественно-политической ситуации в муниципалитете.

3.8. Анализа и оценки рисков, возникающих в публичном, информационном и общественно-политическом пространстве муниципалитета, выработки решений по упреждению и нейтрализации данных рисков.

3.9. Анализа эффективности деятельности и повышение качества управления в структурных подразделениях Администрации города и в подведомственных организациях.

3.10. Исполнения в соответствии с возложенными на департамент задачами иных исполнительно-распорядительных и координирующих функций в пределах полномочий, установленных действующим законодательством и иными муниципальными правовыми актами.

Раздел III. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

Департамент в соответствии с возложенными на него целями выполняет следующие функции:

1. В сфере информационного сопровождения деятельности Главы города и Администрации города:

1.1. Осуществляет информирование населения, в том числе, через средства массовой информации, о деятельности Главы города, Администрации города, органов местного самоуправления.

1.2. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации, издательствами, предприятиями полиграфии.

1.3. Организует работу по разработке проектов и оригинал-макетов полиграфической продукции.

1.4. Осуществляет функции пресс-службы Администрации города.

1.5. Приглашает на мероприятия, обеспечивает аккредитацию журналистов, освещающих деятельность Главы города, Администрации города.

1.6. Взаимодействует с российскими и иностранными средствами массовой информации и журналистами с целью объективного и полного освещения деятельности Главы города, Администрации города.

1.7. Готовит совместно с другими структурными подразделениями Администрации города информационные материалы для средств массовой информации о деятельности Главы города, Администрации города.

1.8. Готовит ответы на запросы редакций средств массовой информации, а также обращения граждан, связанные с деятельностью органов местного самоуправления и поступившие в средства массовой информации.

1.9. Организует и проводит пресс-конференции, брифинги, интервью, прямые линии на радио и телевидении, встречи с Главой города, должностными лицами Администрации города, приглашает представителей средств массовой информации для освещения мероприятий с участием Главы города.

1.10. Организует и координирует информационные кампании в средствах массовой информации, отражающие позицию Главы города, Администрации города и обеспечивающих защиту интересов населения города, в том числе информационно-пропагандистские мероприятия в рамках участия в профилактике терроризма и экстремизма.

1.11. Участвует в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Сургута и в рамках своей компетенции в планировании закупок, определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также обеспечивает исполнение, внесение изменений в муниципальные контракты при осуществлении муниципальных закупок на информационные услуги, а в случае принятия решения о расторжении муниципального контракта, обеспечивает расторжение муниципального контракта.

1.12. Координирует деятельность постоянно действующей рабочей группы по информационному сопровождению антитеррористической деятельности и информационному противодействию распространения идеологии терроризма.

1.13. Координирует деятельность рабочей группы по информационному сопровождению деятельности Межведомственной комиссии по противодействию экстремистской деятельности города Сургута.

1.14. Реализует информационные мероприятия в соответствии с муниципальной программой "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержка и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Сургута, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов, профилактика экстремизма на период до 2030 года".

1.15. Организует информационное наполнение официального портала Администрации города в пределах своих полномочий.

1.16. Поддерживает на официальном портале Администрации города в актуальном состоянии информацию о структуре, деятельности Администрации города, муниципальных правовых актах, иную официальную информацию.

1.17. Участвует в организации и проведения встреч Главы города с населением в соответствии с муниципальным правовым актом.

2. В сфере информационно-коммуникационной политики Администрации города, а также обеспечения информационной открытости органов местного самоуправления:

2.1. Наполняет аккаунты Администрации города на основании подготовленного им плана-графика мероприятий и информационных поводов, а также графика мероприятий Главы города, структурных подразделений Администрации города.

2.2. Координирует работу в аккаунтах, в том числе организацию и согласование при подготовке графика выхода публикаций и материалов для наполнения аккаунтов.

2.3. Ведет реестр аккаунтов заместителей Главы города, структурных подразделений Администрации города в социальных сетях.

2.4. Обеспечивает методическую поддержку заместителей Главы города, структурных подразделений Администрации города в социальных сетях по вопросам информационного сопровождения аккаунтов, организации работы сервисов.

2.5. Модерирует комментарии и сообщения граждан в аккаунтах Администрации города в социальных сетях.

2.6. Выявляет и регистрирует сообщения, затрагивающие вопросы деятельности Главы города и Администрации города, размещенные в аккаунтах граждан и городских сообществах в социальных сетях, в том числе с использованием автоматизированных систем мониторинга социальных сетей.

2.7. Размещает ответы на комментарии, поступившие от граждан в социальных сетях в аккаунты Главы города, Администрации города.

2.8. Обеспечивает сопровождение официального портала Администрации города в соответствии с регламентом официального портала Администрации города.

2.9. Организует информационное наполнение официального портала Администрации города в рамках своей компетенции.

3. В сфере работы с обращениями граждан и организаций:

3.1. Обеспечивает организацию единого порядка работы с обращениями граждан и организаций в Администрации города в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами, нормативно-методическими материалами в области работы с документами.

3.2. Осуществляет координацию работы по рассмотрению письменных, устных и электронных обращений граждан и организаций, в том числе обращений, поступающих через Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства, Федеральную государственную информационную систему досудебного обжалования.

3.3. Осуществляет контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений, своевременным и правильным обобщением сведений о ходе и результатах рассмотрения обращений.

3.4. Обеспечивает работу интерактивного сервиса "Написать письмо Главе города" и подготовку ответов на официальном портале Администрации города.

3.5. Осуществляет контроль за своевременным рассмотрением и подготовкой ответов на сообщения пользователей в информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

3.6. Взаимодействует с муниципальным казенным учреждением "Управление информационных технологий и связи города Сургута" в части технической поддержки Платформы обратной связи по вопросам функционирования и поддержания в рабочем состоянии электронной формы окна цифровой обратной связи на главной странице официального портала Администрации города Сургута.

3.7. Распределяет сообщения и обращения граждан, поступивших в систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по исполнителям структурных подразделений Администрации города Сургута в рамках компетенции технических решений.

4. В сфере взаимодействия Главы города, Администрации города с представительными органами власти:

4.1. Обеспечивает взаимодействие Главы города, Администрации города с органами, составляющими структуру Думы города, аппаратом Думы города по вопросам подготовки и проведения заседаний Думы города, постоянных комитетов, временных комиссий Думы города.

4.2. Обеспечивает взаимодействие Администрации города с депутатами Государственной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Тюменской областной Думы, избранными на территории города Сургута.

4.3. Представляет в пределах своей компетенции интересы Администрации города в органах местного самоуправления, государственной власти, а также в организациях разных форм собственности.

4.4. Принимает участие в заседаниях Думы города, депутатских слушаниях, постоянных комитетах, комиссиях, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Главой города, его заместителями, руководителями структурных подразделений Администрации города.

5. В сфере взаимодействия Главы города, Администрации города с политическими партиями, негосударственными некоммерческими организациями, общественными и религиозными объединениями, а также иными институтами гражданского общества:

5.1. Ведет учет политических партий, общественных и религиозных организаций, национальных объединений, неформальных движений, действующих на территории города.

5.2. Обеспечивает взаимодействие с политическими партиями, негосударственными некоммерческими организациями, общественными и религиозными объединениями, а также иными институтами гражданского общества с целью сохранения межнационального мира и межконфессионального согласия, объединения всех общественно-политических сил для поддержания стабильной общественно-политической обстановки на территории муниципального образования.

5.3. Проводит сбор заявок от некоммерческих организаций на получение грантов в форме субсидий в целях поддержки общественно значимых инициатив.

5.4. Формирует и ведет муниципальный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.

5.5. Организует работу по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

5.6. Рассматривает уведомления о проведении публичных мероприятий на территории города в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. В сфере организации публичной деятельности Главы города и Администрации города, в том числе обеспечения внешних и внутренних официальных визитов делегаций и отдельных официальных лиц:

6.1. Организует деятельность по своевременному формированию представительского фонда Администрации города, производит его выдачу, ведет учет и отчетность в установленном муниципальными правовыми актами порядке.

6.2. Участвует в организации и проведении массовых городских мероприятий по направлениям деятельности департамента.

6.3. Организует работу коллегиальных органов по направлениям деятельности департамента в соответствии с муниципальными правовыми актами.

6.4. Проводит анализ и оценку эффективности заключенных соглашений по международному, межмуниципальному сотрудничеству, общественным связям, представляет информацию Главе города.

6.5. Готовит программу пребывания, формирует список участников и обеспечивает реализацию визитов официальных делегаций с участием представителей Администрации города на территории Российской Федерации и за ее пределами в рамках международного и межмуниципального сотрудничества.

6.6. Получает копии входящей и исходящей корреспонденции международной переписки, осуществляемой структурными подразделениями Администрации города, проводит ее анализ и ведет учет.

7. В сфере изучения и прогнозирования развития общественно-политической ситуации в муниципалитете:

7.1. Осуществляет сбор и анализ в пределах своей компетенции информации об основных событиях общественно-политического и социально-экономического характера для подготовки информации Главе города.

7.2. Проводит мониторинг общественно-политической ситуации, межэтнической и межконфессиональной обстановки на территории муниципального образования, формирует предложения по ее регулированию и координированию.

7.3. Проводит мониторинг средств массовой информации, анализирует, обобщает опубликованную в периодических изданиях и вышедшую в теле-, радиоэфире, а также в электронном пространстве сети "Интернет" информацию о деятельности Главы города, Администрации города и представляет Главе города соответствующие отчеты и информацию.

7.4. Анализирует критические замечания и предложения в средствах массовой информации в адрес Главы города, Администрации города и ее структурных подразделений, доводит их до сведения Главы города и соответствующих высших должностных лиц Администрации города для рассмотрения, принятия мер и подготовки ответов в средства массовой информации.

7.5. Анализирует критические и негативные комментарии в социальных сетях, сообщения, носящие социально и общественно значимый характер, фиксирует повышенную социальную активность по вопросам, требующим оперативного решения, доводит их до сведения Главы города и соответствующих высших должностных лиц Администрации города для рассмотрения и принятия мер.

7.6. Готовит для Главы города обзор заметок и комментариев в социальных сетях, тематические подборки, справки и аналитические материалы.

7.7. Готовит для Главы города отчет по тематике проблем, зарегистрированных на платформах обратной связи, готовит справки и аналитические материалы.

7.8. Организует привлечение специалистов и выполнение работ по проведению научных и социологических исследований, необходимых для экспертно-аналитического и информационно-аналитического обеспечения деятельности Главы города и Администрации города.

8. В сфере повышения и качества муниципального управления:

8.1. Проводит сбор и анализ информации по требованиям и ожиданиям заинтересованных лиц/групп к деятельности Главы города и Администрации города.

8.2. Готовит предложения для Главы города по целевым установкам для структурных подразделений Администрации города и подведомственных организаций на основе согласованных требований к их деятельности.

8.3. Оказывает методическую и практическую помощь в разработке организационного порядка для структурных подразделений Администрации города и подведомственных организаций.

8.4. Проводит диагностику качества исполнения служебных функций структурными подразделениями Администрации города и подведомственными организациями на основе замеров удовлетворенности потребителей их услуг и на соответствие установленным требованиям.

8.5. Фиксирует отклонения в результатах работы, устанавливает причину, готовит предложения для Главы города по устранению выявленных недостатков.

8.6. Организовывает сбор и анализ информации о перспективах развития городского округа Сургут.

8.7. Участвует в разработке проектов решений по своему направлению деятельности для Главы города.

8.8. Готовит для Главы города отчеты по эффективности работы Администрации города и предложения по повышению качества муниципального управления.

9. Департамент в пределах своих компетенций:

9.1. Готовит проекты муниципальных правовых актов.

9.2. Вносит на рассмотрение Главы города предложения о привлечении на договорной основе специалистов: экспертов, переводчиков, аналитиков для выполнения работ, входящих в компетенцию департамента.

9.3. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в пределах функций, возложенных на управление настоящим положением, в том числе:

- участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- исполняет функции по разработке и осуществлению мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих в городе Сургуте, реализацию прав коренных народов и других национальных меньшинств, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, а также по организации освещения в средствах массовой информации мероприятий, реализуемых структурными подразделениями Администрации города;

- организует и проводит мероприятия, предусмотренные Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации;

9.4. Обеспечивает исполнение федеральных законов, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов по вопросам мобилизационной подготовки.

9.5. Участвует в мероприятиях по противодействию коррупции в соответствии с муниципальными правовыми актами.

9.6. Ведет прием граждан и рассмотрение обращений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

9.7. Координирует деятельность сетевого издания, учредителем которого является Администрация города.

9.8. Для реализации целей своего создания осуществляет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Сургут.

9.9. В целях правового просвещения и правового информирования применяет меры информационного и организационного характера по информационно-пропагандистскому сопровождению профилактики правонарушений (через реализацию проектов социальной рекламы, информирование в средствах массовой информации, проведение конкурсов грантов для средств массовой информации, размещение информации субъектов профилактики на официальном портале Администрации города).

(пп. 9.9 введен распоряжением Администрации города Сургута от 12.08.2022 N 1417)

9.10. Реализует меры информационно-методического и организационного характера по обеспечению условий для вовлечения социально ориентированных некоммерческих организаций, чья уставная деятельность связана с профилактикой социально опасных форм поведения граждан, в деятельность по социальной адаптации лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.

(пп. 9.10 введен распоряжением Администрации города Сургута от 12.08.2022 N 1417)

10. Формирует долгосрочные и краткосрочные планы работы департамента и отчеты об их исполнении.

Раздел IV. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА

1. Структура и штатное расписание департамента утверждаются распоряжением Администрации города.
2. Деятельность структурных подразделений департамента осуществляется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми приказом директора департамента, настоящим Положением.

Раздел V. СТАТУС ДИРЕКТОРА ДЕПАРТАМЕНТА

1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города по представлению высшего должностного лица Администрации города, курирующего деятельность департамента.
2. Директор департамента осуществляет руководство деятельностью департамента на основе единоначалия и (или) делегирования отдельных полномочий своим заместителям, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций, за несоблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении департамента, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительской дисциплины.
3. Директор департамента:

3.1. Представляет на утверждение Главе города по согласованию с высшим должностным лицом Администрации города, курирующим деятельность департамента, положение о департаменте.

3.2. Утверждает приказом положения о структурных подразделениях департамента.

3.3. Представляет Главе города по согласованию с высшим должностным лицом Администрации города, курирующим деятельность департамента, предложения о замещении вакантных должностей работников департамента.

3.4. Дает работникам департамента обязательные для них письменные или устные указания по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, контролирует их исполнение.

3.5. Проводит совещания по вопросам деятельности департамента.

3.6. Направляет Главе города по согласованию с высшим должностным лицом Администрации города, курирующим деятельность департамента, представления о поощрении или дисциплинарном взыскании работников департамента.

3.7. Отвечает в установленном порядке на письма граждан и организаций.

3.8. Ведет в пределах функций, возложенных на департамент, прием граждан и представителей организаций.

3.9. Направляет в управление кадров и муниципальной службы Администрации города заявки о необходимости повышения квалификации работников департамента.

3.10. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы города проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.11. Организует исполнение муниципальных правовых актов, касающихся деятельности департамента.

3.12. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками департамента;

3.13. осуществляет иные полномочия, возложенные на него в установленном порядке.

4. Директор департамента имеет заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности Главой города, по представлению директора департамента и согласованию высшего должностного лица Администрации города, курирующего деятельность департамента.
5. Директор департамента вправе в установленном порядке делегировать отдельные предоставленные ему полномочия своим заместителям.
6. В случае временного отсутствия директора департамента руководство департаментом осуществляет один из заместителей на основании соответствующего муниципального правового акта.

Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Персональная ответственность директора и работников департамента устанавливается в их трудовых договорах и должностных инструкциях.
2. Настоящее Положение, изменения в него утверждаются распоряжением Администрации города.