В соответствии с планом работы Контрольно-счётной палаты города на 2010 год, утверждённым решением Думы города от 29.12.2009 №676-IV ДГ, проведена проверка правомерности и целевого использования средств местного бюджета, выделенных в 2010 году избирательной комиссии.
В ходе проверки установлено следующее:
1. При реализации мероприятий по
подготовке и проведению выборов Главы города в 2010 году за счёт средств
местного бюджета произведено расходов на общую сумму 13 986 294 руб., в том
числе расходы 102 участковых комиссий в размере 7 987 763 руб., или 57,11%, и
расходы, произведённые непосредственно Территориальной избирательной комиссией
г. Сургута (ТИК) – 5 998 531 руб., или 42,89% от всех расходов на подготовку и
проведение выборов.
2. Наибольший объём расходов приходится на выплаты членам
участковых избирательных комиссий в виде компенсации, дополнительной оплаты
труда (вознаграждения), которые составили 6 371 990 руб. (45,56%); расходы,
связанные с информированием избирателей, - 2 792 264 руб. (19,96%); расходы на
выплаты гражданам, привлекавшимся к работе в Комиссии, по гражданско-правовым
договорам, – 1 865 755 руб. (13,34%).
3. В ходе проверки порядка ведения
бюджетного учёта установлено:
- в период с 18 по 28 октября 2010 года остаток
средств в кассе на конец каждого дня обозначенного периода, при том что лимит
остатка денежной наличности в кассе для ТИК не установлен, составлял 1 077
520,52 руб., что является нарушением Порядка ведения кассовых операций в
Российской Федерации, утверждённого решением Совета Директоров Центрального
Банка России от 22.09.1993 №40;
- имеют место случаи исправления суммы и даты
в кассовых документах с помощью корректора, случаи несоответствия реквизитов
документов, отражённых в учёте, первичным документам, что является нарушением
статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учёте»;
-
не представлены документы на передачу в эксплуатацию основных средств на общую
сумму 174 588 руб.
4. В ходе проверки порядка ведения учёта операций по
движению безналичных денежных средств нарушений не выявлено.
5. Отдельные
замечания и нарушения в части ведения бюджетного учёта, выявленные в ходе
проверки, устранены ТИК в период оформления результатов проверки.
6.
Установлено нарушение ТИК договорной дисциплины. Согласно условиям
гражданско-правовых договоров, заключённых между ТИК и лицами, привлекаемыми для
выполнения работ и услуг по реализации мероприятий по подготовке и проведению
выборов Главы города, оплата должна производиться в полном объёме после
подписания сторонами акта приёмки-сдачи работ. В нарушение указанных условий
договоров по 12 гражданско-правовым договорам из 35 действующих оплата услуг
осуществлена авансом.
Заключение Контрольно-счётной палаты города по итогам проверки от 17.01.2011 № 1 направлено в адрес Главы города и Председателя Думы города.
Председатель Контрольно-счетной палаты города М.В.
Ольшанникова