Экономика

Аналитический обзор цен, тарифов и ставок на оплату жилья и

коммунальных услуг в городе Сургуте и отдельных территориях

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

по состоянию на 1 февраля 2006 года

Управлением регулирования и контроля цен департамента по экономической политике на основании данных, представленных Департаментом тарифной и ценовой политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, проведен сравнительный анализ цен, тарифов и ставок на оплату жилья и коммунальных услуг по отдельным городам ХМАО.

Для анализа определен период с 1 ноября 2005 года по 1 февраля 2006 года и восемь городов округа: Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск, Ханты-Мансийск, Когалым, Лангепас, Урай и Мегион. Предметом проведения анализа являются следующие показатели по капитальному жилищному фонду с полным благоустройством:

-        экономически обоснованные (полные) цены и тарифы на оплату населением жилья и коммунальных услуг и их динамика;

-        нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг для населения;

-        уровни платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги;

-        ставки платы за жилищно-коммунальные услуги для населения и их динамика;

-        стоимость содержания типовой двухкомнатной квартиры в доме капитального исполнения.

Экономически обоснованные (полные) цены и тарифы

При проведении анализа экономически обоснованных цен и тарифов по видам жилищно-коммунальных услуг среди наблюдаемых территорий округа отмечено увеличение цен на услугу по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда  в таких городах как Лангепас (на 9,2%), Мегион (на 11,0%) и Урай (на 63,5%). В Сургуте цена на эту услугу по решению Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 14.11.2005 года понизилась с 18,20 руб./м2 до 13,05 руб./м2 в связи с возвратом к ценам, действующим до 01.09.2005 года. По состоянию на 01.02.2006 года среди рассматриваемых территорий округа цена на данную услугу в Сургуте является наименьшей, максимальная цена  установлена с 15.01.2006 года в Мегионе - 19,22 руб./м2. 

Тариф на тепловую энергию  повысился во всех территориях округа от 5,6% до 24%, за исключением Мегиона. В Сургуте тариф увеличился с 01.01.2006 года и составляет 692,66 руб./Гкал., находясь на втором месте из восьми. Максимальный тариф действует в Ханты-Мансийске (1008,9 руб./Гкал.), минимальный – в Нижневартовске – (500,45 руб./Гкал.).  

Тариф на холодное водоснабжение в Сургуте  составляет 14,68 руб./куб.м,  занимая третье место среди рассматриваемых территорий. Самый низкий тариф   установлен в Нижневартовске (10,78 руб./куб.м.), самый высокий зафиксирован в   Ханты-Мансийске (38,74 руб./куб.м). Повышение тарифов с 01.01.2006 года от 2,2 до 22,2% наблюдается в Нефтеюганске, Ханты-Мансийске, Когалыме и Лангепасе.

Тариф на услуги водоотведения, действующий в Сургуте в размере  16,80 руб./куб.м. занимает четвертое место из восьми.  Максимальный и минимальный тарифы, сложились соответственно в Ханты - Мансийске (49,75 руб./куб.м.) и Нижневартовске (10,43 руб./куб.м.). С 01.01.2006 года от 6,7 до 19,6% выросли тарифы в Нефтеюганске, Ханты-Мансийске, Когалыме и Лангепасе.

Сведения об уровне  экономически обоснованных (полных) цен и тарифов по видам жилищно-коммунальных услуг по отдельным городам Ханты-Мансийского автономного округа приведены в таблице 1.

Нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг

В семи территориях округа из восьми выбранных для сравнения нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг не изменились, исключение составляет Урай.

За рассматриваемый период в Урае  размер норматива потребления на услугу теплоснабжения снизился на 10%, а размер норматива потребления на услугу горячего водоснабжения установлен в единице измерения м3/чел. Нормативы потребления по прочим анализируемым услугам в Урае остались без изменения.

Первое место по размеру норматива потребления услуг  водоснабжения, водоотведения (9,60 м3/чел) и горячего водоснабжения (0,313 Гкал/чел) занимает Нижневартовск. На последнем месте по размеру норматива потребления услуг холодного, горячего водоснабжения и водоотведения находится Ханты-Мансийск  (водоснабжение - 5,60 м3/чел, водоотведение - 5,30 м3/чел, горячее водоснабжение – 0,141 Гкал/чел). Сургут занимает пятое место по размеру норматива потребления услуг водоснабжения и водоотведения (9,0 м3/чел) и третье место по размеру норматива потребления услуг горячего водоснабжения (0,237 Гкал/чел).

На услугу теплоснабжения максимальный размер норматива потребления отмечен в Когалыме (0,028 Гкал/м2), минимальный - в Мегионе (0,02 Гкал/кв.м.). Среднегодовой размер норматива потребления тепловой энергии в Сургуте занимает четвертое место (0,024 Гкал/м2).

Размеры нормативов потребления  на услуги горячего водоснабжения действующие в Нефтеюганске и Урае не сопоставимы с другими территориями, так как установлены  в куб.м/чел, а не в Гкал/чел. Из этих двух показателей, наибольший установлен в Урае.

Размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения установлен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.07.2005 № 57-ОЗ и составляет - 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи из двух и более человек и 33 квадратных метра - на одиноко проживающего человека.

Сведения о нормативах потребления по видам жилищно-коммунальных услуг по отдельным городам Ханты-Мансийского автономного округа приведены в таблице 2.

Уровни платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2005 № 541 и постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.10.2004 № 435-п в Сургуте, Нижневартовске,  Когалыме, Лангепасе и Урае  по оплате жилья и коммунальных услуг установлен 100% уровень платежей граждан.

В городах Нефтеюганск и Мегион при переходе на 100% уровень платежей,  сохранился прежним уровень платежей граждан на отдельные виды услуг: в Нефтеюганске - услуга по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда (94%), а в Мегионе  услуга водоснабжения (93%). 

В Ханты-Мансийске произошло снижение уровня платежей на услугу водоснабжения до 93,8%. Ранее в городе был установлен 100% уровень платежей граждан по всем рассматриваемым услугам.

Сведения об уровне платежей граждан по видам жилищно-коммунальных услуг по отдельным городам округа приведены в таблице 3.

Ставки платы за жилищно-коммунальные услуги для населения

За рассматриваемый период без изменений остались ставки платы по всем видам услуг в таких городах округа как Мегион и Нижневартовск.

По причине роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги и увеличения уровней платежей граждан, повысились ставки платы на некоторые виды услуг по отдельным городам округа.

Ставка платы за содержание и текущий ремонт жилищного фонда  в Лангепасе выросла на 9,3%, в Урае на 65,8%. В Сургуте, в связи с возвратом к ценам, действовавшим до 01.09.2005 года, ставка платы уменьшилась на 28,3% и составила 13,05 руб./за м2, являясь минимальной среди рассматриваемых городов округа. Максимальная ставка – в Ханты-Мансийске (24,19 руб./м2).

На услугу теплоснабжения в Лангепасе, Ханты-Мансийске, Когалыме, Нефтеюганске и Урае ставки платы увеличились от 5,6 до 56,0%. В Сургуте среднегодовая ставка платы не изменилась и составляет 14.50 руб./кв.м, занимая четвертое место среди взятых для сравнения городов. Минимальная ставка отмечена в Нижневартовске (9,27 руб./кв.м.), максимальная - в Ханты - Мансийске (25,22 руб./ кв.м.).

Ставки платы на услугу холодного водоснабжения в Когалыме, Лангепасе, Ханты-Мансийске, Нефтеюганске выросли от 2,2 до 19%. В Урае  ставка платы понизилась на 40% за счет изменения с 01.01.2006 года норматива потребления горячего водоснабжения, по причине установления указанного норматива в м3/чел. В Сургуте ставка не изменилась и составляет 132,12 руб./чел, переместившись на второе с третьего места среди рассматриваемых городов округа. Максимальная ставка отмечена в Ханты-Мансийске (203,53 руб./чел.), минимальная - в Нефтеюганске (65,84 руб./чел.).

На услуги водоотведения повышение ставок от 6,5 до 22% наблюдается в Лангепасе, Ханты-Мансийске, Когалыме и Нефтеюганске. В Сургуте ставка  составляет 151,20 руб./чел, занимая четвертое место. Максимальная ставка платы зафиксирована в Ханты-Мансийске – 263,67 руб./чел, минимальная в Нефтеюганске – 99,04 руб./чел.

Повышение ставок платы на услуги горячего водоснабжения от 5,6 до 60,2%  отмечено в Лангепасе, Ханты-Мансийске, Когалыме, Нефтеюганске и Урае. В  Сургуте ставка сохранилась на прежнем уровне и составляет 143,19 руб./чел., находясь на третьем месте среди городов округа. Максимальная ставка платы зафиксирована в Урае – 172,10 руб./чел, минимальная действует в Нефтеюганске – 98,04 руб./чел. 

Сравнительный анализ ставок платы для населения по видам жилищно-коммунальных услуг по отдельным городам округа приведен в таблице 4.

Стоимость содержания типовой двухкомнатной квартиры в доме капитального исполнения по отдельным городам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

В расчет стоимости содержания типовой двухкомнатной квартиры общей площадью 54 кв.м. в доме капитального исполнения для семьи из трех человек  включены платежи за жилищные (содержание и текущий ремонт жилищного фонда, наем жилого помещения, вывоз  твердых бытовых отходов на полигоне) и коммунальные (водопотребление, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, размещение твердых бытовых отходов) услуги. В целях сопоставимости с аналогичным показателем в других территориях ХМАО-Югры стоимость содержания типовой квартиры определялась в городе Сургуте по среднегодовой ставке платы на услуги теплоснабжения.

За период с 1 ноября 2005 года по 01 февраля 2006 года стоимость содержания типовой двухкомнатной квартиры осталась без изменений в Нижневартовске и составляет 2464,92 руб.

В рассматриваемых территориях, за исключением Сургута, отмечено повышение стоимости содержания типовой двухкомнатной квартиры. Так в Нефтеюганске  стоимость содержания квартиры повысилась на 13,5% (с 2174,04 руб. до 2467,32 руб.), в  Урае на 13,1% (с 2900,73 руб. до 3281,91 руб.), в Когалыме на 9,5% (с 2833,44 руб. до 3103,95 руб.), в Лангепасе на 7,4% (с 2584,59 руб. до 2776,98 руб.), в Ханты-Мансийске на 6,6% (с 4385,58 руб. до 4676,10 руб.) и Мегионе на 0,8% (с 2677,50 руб. до 2699,10 руб.).

В Сургуте стоимость содержания типовой двухкомнатной квартиры понизилась на 10,2% и составляет 2986,89 руб. Сургут по сумме платежа находится на четвертом месте из восьми среди рассматриваемых городов. На первом месте по прежнему находится Ханты-Мансийск (4676,10 руб.), на последнем - Нефтеюганск (2467,32 руб.).

Информация о стоимости содержания типовой квартиры в анализируемых городах ХМАО приведена в таблице 5.