ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе управления жилищным фондом и объектами городского хозяйства
- Общие положения.
1.1. Отдел управления жилищным фондом и объектами городского хозяйства (далее – отдел) является структурным подразделением департамента городского хозяйства Администрации города Сургута.
1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности: Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Уставом городского округа город Сургут, иными муниципальными правовыми актами и настоящим положением об отделе.
1.3. Отдел не является юридическим лицом.
1.4. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств бюджета города в пределах утвержденных ассигнований.
1.5. Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности отдела осуществляют соответствующие структурные подразделения Администрации города.
1.6. Местонахождение отдела: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, город Сургут, улица Гагарина, 11.
- Цели отдела.
2.1. Отдел создан в целях реализации вопросов местного значения:
2.1.1. Организация содержания, управления муниципальным жилищным фондом.
2.1.2. Создание условий для управления многоквартирными домами.
2.1.3. Организация управления многоквартирными домами, в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
2.2. Отдел создан в целях реализации части вопросов местного значения:
2.2.1. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
2.2.2. Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов, образованных в жилищном фонде.
2.2.3. Организация мероприятий по содержанию и благоустройству территорий жилищного фонда и объектов городского хозяйства в соответствии с правилами благоустройства территорий городского округа, включая установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм на придомовых территориях.
2.2.4. Организация содержания мест захоронения и объектов похоронного назначения.
2.2.5. Организация мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда и объектов городского хозяйства.
2.2.6. Организация ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых либо собственниками долей в которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.2.7. Реализация постановления Правительства Российской Федерации № 649 от 09.07.2016 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».
2.2.8. Организация мероприятий по подготовке жилищного фонда к отопительному периоду.
Функции отдела.
3.1. Функции в целях решения общих вопросов жилищных отношений.
3.1.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов для формирования единой политики в области жилищных отношений в городском округе по вопросам деятельности департамента городского хозяйства.
3.1.2. Организует реализацию и контролирует выполнение муниципальных правовых актов организациями различных форм собственности в соответствии с полномочиями отдела.
3.1.3. Участвует в подготовке документов для формирования и обеспечения исполнения муниципального заказа в соответствии с муниципальными правовыми актами: технических заданий, договоров, актов выполненных работ, актов рабочей комиссии.
3.1.4. Принимает участие в мероприятиях по осуществлению контроля эффективности использования муниципального имущества муниципальными предприятиями и учреждениями в сфере городского хозяйства
3.1.5. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ в сфере городского хозяйства.
3.1.6. Согласовывает материалы по разработке генерального плана города и его корректировке в части строительства жилищного фонда, санитарной очистки территорий города, вносит предложения по размещению объектов городского хозяйства.
3.1.7. Участвует в подготовке документов по ведению, эксплуатации, модернизации и развитию информационных систем в сфере городского хозяйства, в том числе – автоматизированной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.
3.1.8. Участвует в подготовке, рассмотрении и согласовании договоров на предоставление компенсаций, субсидий, аренды муниципального имущества и иных соглашений с организациями различных форм собственности в пределах компетенции отдела.
3.1.9. Участвует в разработке прогноза социально-экономического развития города по вопросам городского хозяйства в части предоставления аналитической информации по количеству, технической характеристике жилищного фонда; по количеству, организационным формам управляющих организаций; о развитии рынка жилищно-коммунальных услуг.
3.1.10. Осуществляет сбор, обработку и предоставление различных форм отчетов в государственные органы, органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, структурные подразделения Администрации города в соответствии с поступающими запросами.
3.1.11. Участвует в разработке, осуществляет контроль исполнения мероприятий подготовки муниципального образования к отопительному периоду в части проверки готовности жилищного фонда потребителей тепловой энергии (управляющих организаций) к отопительному периоду.
3.1.12. Является ответственным по реализации требований Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в муниципальном образовании.
3.1.13. Является ответственным за предоставление полугодовой формы статистического наблюдения № 22-ЖКХ (реформа) «Сведения о структурных преобразованиях и организационных мероприятиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства».
3.2. Функции в сфере организации содержания, управления муниципальным жилищным фондом.
3.2.1. Участвует в подготовке конкурсной документации, оформлению разъяснений к конкурсной документации, к проведению открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования, и приспособленными для проживания строениями.
3.2.2. Участвует в подготовке и согласовании договоров управления многоквартирными домами, которые подлежат заключению по результатам открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами все помещения в которых находятся в собственности муниципального образования, и приспособленными для проживания строениями.
3.3. Функции в сфере создания условий для управления многоквартирными домами.
3.3.1. Организует взаимодействие между органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные потребительские кооперативы) по вопросам управления жилищным фондом на территории города.
3.3.2. Ведет адресный реестр многоквартирных жилых домов и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.
3.3.3. Ведет адресный реестр многоквартирных домов, земельные участки под которыми сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет.
3.3.4. Осуществляет сбор и обобщение информации, предоставление отчетов по характеристике и благоустроенности многоквартирных домов.
3.3.5. Оказывает содействие собственникам помещений многоквартирных домов по вопросам создания товариществ собственников жилья.
3.3.6. Оказывает содействие собственникам помещений многоквартирных домов по вопросам формирования и постановки на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами.
3.3.7. Представляет интересы Администрации города на общих собраниях собственников жилых помещений в многоквартирных домах на основании доверенности по вопросам компетенции отдела.
3.3.8. Информирует управляющие организации и товарищества собственников недвижимости (жилья) об изменениях в действующем законодательстве, принятии новых, изменении требований действующих нормативно-правовых актов по вопросам компетенции отдела.
3.4. Функции в сфере организации управления многоквартирными домами, в пределах, установленных жилищным кодексом Российской Федерации.
3.4.1. Подготавливает конкурсную документацию, оформляет разъяснения к конкурсной документации по проведению открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами:
- если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано,
- если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;
- в течение десяти рабочих дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома;
- доля муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в котором составляет более, чем пятьдесят процентов;
- все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
3.4.2. Участвует в согласовании договоров управления многоквартирными домами, которые подлежат заключению по результатам открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами и на основании решений общих собраний собственников в многоквартирных домах, в которых имеется доля муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество.
3.4.3. Организует созыв собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов о расторжении договора с управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления домом не позднее, чем через пятнадцать дней со дня обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом. В случае, если по результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии с требованиями ч. 1.1. ст. 165 Жилищного кодекса, выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом.
3.5. Функции в сфере организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов, образованных в жилищном фонде.
3.5.1. Участвует в проведении мероприятий по сбору и обобщению информации для составления схемы санитарной очистки города в части накопления, вывоза твердых коммунальных отходов, образованных в жилищном фонде.
3.5.2. Рассматривает обращения организаций и готовит разъяснения по вопросу организации накопления твердых коммунальных отходов, образованных в жилищном фонде.
3.6. Функции в сфере организации содержания и благоустройства территорий городского округа в соответствии с правилами благоустройства территорий городского округа, включая установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм на придомовых территориях.
3.6.1. Ведет адресный реестр жилых домов и многоквартирных жилых домов.
3.6.2. Осуществляет контроль наличия указателей с наименованием улиц и номерами жилых домов и многоквартирных жилых домов. При отсутствии указателей информирует собственников жилых домов и организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, о необходимости восстановления указателей с наименованием улиц и номерами жилых домов и многоквартирных жилых домов.
3.6.3. Осуществляет сбор, обработку и предоставление в органы Государственной статистики данных по установленным формам о жилищном фонде города, наличию указателей с названиями улиц и номерами домов на жилищном фонде.
3.6.4. Осуществляет выполнение плана мероприятий по выявлению, пресечению, и устранению нарушений требований Правил благоустройства территории города Сургута. (В соответствии с назначением главных специалистов уполномоченными Постановлением Администрации города Сургута от 28 сентября 2018 № 7431 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 30.01.2014 № 628 «Об утверждении перечня должностных лиц Администрации города, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»).
3.6.5. Обеспечивает подготовку и проверку документов по вывозу (уборке) бесхозяйного транспорта с придомовых территорий.
3.7. Функции в сфере содержания мест захоронения и объектов похоронного назначения.
3.7.1. Ведет учет организаций ритуально-похоронной отрасли: предоставляющих похоронные услуги, специализированных служб.
3.7.2. Ведет учет материально-технических объектов организаций ритуально-похоронной отрасли.
3.7.3. Организует и контролирует содержание мест захоронения и объектов похоронного назначения в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.7.4. Осуществляет сбор, обработку и предоставление в органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры данных по форме государственного статистического наблюдения № 12 – ПУ «Сведения по похоронному обслуживанию».
3.7.5. Осуществляет контроль за проведением учета и паспортизации воинских захоронений, участников Великой отечественной войны.
3.7.6. Организует проведение работ для обеспечения строительства и ввода в эксплуатацию объекта «Новое кладбище «Чернореченское-2» в г. Сургут» в рамках муниципальной программы «Организация ритуальных услуг и содержание объектов похоронного назначения в городе Сургуте на период до 2030 года».
3.8. Функции в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
3.8.1. Участвует в разработке мероприятий и документов, осуществляет контроль деятельности специализированных предприятий, разъясняет требования действующего законодательства, подготавливает муниципальные правовые акты по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
3.8.2. Подготавливает и представляет отчеты по исполнению отдельного государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в государственные органы, органы исполнительной власти ХМАО – Югры.
3.9. Функции в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по капитальному ремонту жилищного фонда.
3.9.1. Организует финансирование и софинансирование капитального ремонта и благоустройства жилищного фонда.
3.9.2. Разрабатывает предложения в перспективные планы и программы экономического и социального развития города и организует их исполнение в части ремонта объектов жилищного фонда.
3.9.3. Определяет потребность городского хозяйства в финансовых средствах на ремонт объектов жилищного фонда, вносит предложения о включении этих средств в бюджет города, осуществляет контроль их целевого и эффективного использования.
3.9.4. Осуществляет отдельных государственных полномочий по ремонту жилых помещений, единственными собственниками которых либо собственниками выделенных в натуре долей в которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, предусмотрено постановлением Администрации города от 27.03.2013 № 1984 «Об организации исполнения отдельного государственного полномочия по ремонту жилых помещений, единственными собственниками которых либо собственниками выделенных в натуре долей в которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».
3.9.5. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, направленных на проведение работ по капитальному ремонту и благоустройству жилищного фонда и объектов городского хозяйства.
3.9.6. Организует реализацию закона автономного округа от 01.07.2013 № 54 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в рамках организации работ по своевременному проведению капитального ремонта имущества в многоквартирных домах (в части формировании фонда капитального ремонта счете регионального оператора, проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов).
3.9.7. Подготавливает и предоставляет информацию по запросам структурных подразделений Администрации города Сургута в части проведения капитального ремонта и благоустройства жилищного фонда и объектов городского хозяйства.
3.9.8. Подготавливает материалы для координационных, совещательных, экспертных органов, совещаний, иных мероприятий по вопросам, относящимся к организации работ по капитальному ремонту и благоустройству жилищного фонда и объектов городского хозяйства.
3.9.9. Подписывает документы (акты приемки выполненных работ после капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов) по приемке в эксплуатацию объектов, законченных ремонтом в рамках реализации долгосрочной программы.
3.10. Функции в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по благоустройству территорий жилищного фонда.
3.10.1. Организует реализацию мероприятий по благоустройству территорий жилищного фонда в соответствии с муниципальными программами в части благоустройства жилищного фонда.
3.10.2. Готовит документы и муниципальные правовые акты, необходимые для обеспечения выполнения мероприятий по благоустройству территорий жилищного фонда.
3.10.3. Формирует и утверждает план мероприятий по благоустройству дворовых территорий.
3.10.4. Принимает участие в составе рабочей комиссии, подписывает акты рабочей комиссии на наличие соответствия с утвержденным планом мероприятий по благоустройству дворовых территорий на отчетный период.
3.10.5. Подготавливает и представляет отчеты по проведению благоустройства жилищного фонда в государственные органы, органы исполнительной власти ХМАО – Югры, структурные подразделения Администрации города в соответствии с нормативно-правовыми актами.
3.10.6. Участвует в согласовании установки ограждающих устройств на придомовых территориях многоквартирных домов:
3.10.7 Принимает и рассматривает документы от заявителей, принимает решение о согласовании или отказе в согласовании установки ограждающих устройств, уведомляет заявителя о принятом решении.
3.11. Функции в сфере организации ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых либо собственниками долей в которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
Осуществляет сбор заявок на выполнение работ, организует проведение технического обследования указанных в заявке жилых помещений, составление сметного расчета на выполнение ремонтных работ, готовит заключение о необходимости выполнения работ и направляет его в орган опеки и попечительства.
3.12. Функции в сфере реализации постановления Правительства Российской Федерации № 649 от 09.07.2016 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».
3.12.1. Принимает участие в составе муниципальной комиссии, подписывает акты обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид.
3.12.2. Исполняет протокольные решения, принятые муниципальной комиссией.
- Структура отдела.
4.1. Деятельность отдела осуществляется в соответствии с настоящим положением, утвержденным приказом директора департамента.
4.2. Штатная численность отдела составляет 7 единиц.
- Статус руководителя отдела.
5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города (представителем работодателя) по представлению директора департамента.
5.2. Начальник отдела осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач, за соблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении отдела, за неразглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительской дисциплины.
- Заключительные положения.
6.1. Работники отдела несут ответственность за ненадлежащее и несвоевременное выполнение функций, предусмотренных настоящим Положением.
6.2. Персональная ответственность работников отдела устанавливается в их трудовых договорах.
6.3. Изменения в настоящее Положение вносятся на основании приказа директора департамента.