Ответы на запросы СМИ

Ответ подготовлен департаментом по экономической политике Администрации города Сургута.

Вопрос 1. Каковы годовые темпы роста экономики Сургута в 2013 году (в том числе по сравнению с 2012 и 2011 годами)?

Реальный сектор экономики города представлен основными видами экономической деятельности: промышленное производство, строительство, транспорт и связь, торговля и услуги, непроизводственный блок (ЖКХ и соцсфера).

Темп роста экономики муниципального образования за 9 месяцев 2013 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 86,5 % (9 месяцев 2012 года по сравнению с 9 месяцами 2011 года – 105,8 %). Совокупный объем отгруженных товаров (работ/услуг) по всем видам экономической деятельности по крупным и средним производителям за 9 месяцев 2013 года составил 256,1 млрд.рублей (9 месяцев 2012 года – 269,2 млрд.рублей, 9 месяцев 2011 года – 234,9 млрд.рублей,).

Анализ ситуации по годам:

Вопрос 2. Какова оценка основных параметров? Какие отрасли показали высокие темпы роста? В каких произошла «просадка»?

Снижение темпов роста экономики за 9 месяцев 2013 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года вызвано падением объемов выпускаемой продукции по отрасли «промышленность» - 67,9 % (9 месяцев 2012 года - 104 %), а также уменьшением оказанных услуг «транспорт и связь» - 92,6 % (9 месяцев 2012 года – 107,3 %). Значительное снижение объёмов выручки по отрасли «транспорт и связь» произошло на железнодорожном магистральном транспорте, по пересылке письменной корреспонденции и посылочной почты, рост – по услугам подвижной связи. В отраслях «торговля и услуги» наблюдается рост - 113,2 % (9 месяцев 2012 года – 124,0 % ); «строительство» - 121,3 % (9 месяцев 2012 года – 104,9 %), в связи с увеличением вводимых объектов производственного назначения и объектов социальной сферы.

За 9 месяцев 2013 года производство промышленной продукции крупными и средними производителями составило 73,9 млрд.рублей (9 месяцев 2012 года – 102,0 млрд.рублей). Индекс физического объема к соответствующему периоду предыдущему года составил 67,9 %, в том числе по видам экономической деятельности:

- добыча прочих полезных ископаемых – 14,4 %;

- обрабатывающие производства – 100,8 %;

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 98,7 %.

В структуре промышленного производства произошло резкое снижение доли добычи полезных ископаемых на 29 % и составляет 7,4 %, что связано с выбытием из статистической отчётности по городу Сургуту объёмов добычи нефти и газа ОАО «Обьнефтегазгеология», в связи с требованиями, предъявляемыми к статочётности в разрезе муниципальных образований.

По обрабатывающим производствам в целом наблюдаются стабильные объемы производства (строительной продукции – 101,8 %, транспорта – 104,2 %). Значительный рост отмечен в секторах, ориентированных на производство текстильной продукции – в 1,5 раза, резино-пластмассовой - в 2,2 раза, электрооборудования – в 1,4 раза.

Снижение объемов производства обрабатывающих отраслей за 9 месяцев 2013 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (пищевой продукции – 96,1 %, металлоизделий – 44,8 %, машин и оборудования – 90,9 %) связано как с растущей конкуренцией ввозимой продукции, так и спадом договоров на поставку отдельных видов изделий.

Снижение объемов полиграфической продукции произошло в связи с реорганизацией ООО «Новости Югры – Производство» (типография), в результате которой в текущем году оперативная полиграфия выведена в малый бизнес.

В связи с умеренной конъюнктурой на внешних и внутренних рынках ситуация в энергопроизводствах остается стабильной. Незначительное снижение объёмов выработки электроэнергии обусловлено сохранением низкого коэффициента использования мощностей Сургутской ГРЭС-1, требующей модернизации и реконструкции устаревшего оборудования и узлов.

По оценке 2013 года объём промышленного производства по крупным и средним предприятиям составит 106,0 млрд.рублей, индекс физического объема к предыдущему году – 69,2 %.

В структуре промышленного производства доля добычи полезных ископаемых по сравнению с 2012 годом снизится на 28,7 %, при этом на 27,2 % увеличится доля энергетических отраслей, доля обрабатывающих производств увеличится на 1,5 %.

Вопрос 3. Какие области были приоритетны в плане финансирования?

По оценке 2013 года в структуре инвестиций по видам экономической деятельности за счет всех источников финансирования занимает:

-        «производство и распределение электроэнергии» - 37,2 %,

-        «добыча полезных ископаемых » – 16,8 %,

-        «транспорт и связь» - 11,5 %,

-        «операции с недвижимым имуществом» – 10,3 %,

-        «образование» и «здравоохранение» – 6,3 %,

-        прочие - 17,9 %.

По итогам за январь-сентябрь 2013 года основную долю в объёме финансирования бюджетных инвестиций занимают:

 - 30,8 % (529,4 млн.рублей) жилищные программы, это – приобретение жилых помещений гражданам в соответствии с федеральным, окружным законодательством и местными НПА;

- 25,3 % (434,3 млн.рублей) программы по развитию транспортной системы, строительство дорог (в том числе объездных) и улиц;

- 15,9 % (272,7 млн.рублей) целевые программы по развитию системы образования;

- 9,4 % (161,1 млн.рублей) программы по развитию системы здравоохранения и социального обслуживания населения;

 - 8,2 % (139,9 млн.рублей) программы по развитию физической культуры и спорта;

- 5,9 % (100,8 млн.рублей) программы по модернизации и реформированию жилищно-коммунального комплекса;

- 4,5 % (78 млн.рублей) прочие.

Основными приоритетами экономической и социальной политики города остаются:

- модернизация топливно-энергетического комплекса, обеспечивающего устойчивое развитие экономики;

 - улучшение жилищных условий населения, в том числе путем дальнейшего развития системы ипотечного кредитования;

- развитие дорожно-транспортной и коммунальной инфраструктуры;

- социальное развитие и инвестиции в человеческий капитал.

Вопрос 4. Каковы темпы потребления среди населения? На что спрос продолжает расти, на что наоборот, снижается?

По среднедушевому потреблению товаров и услуг город Сургут на одном из первых мест среди муниципальных образований округа. Данный фактор, по-прежнему, обусловлен интенсивным развитием инфраструктуры потребительского рынка.

В 2013 году потребление на душу населения составит 437,4 тыс.рублей, в том числе товаров – 342,5 тыс.рублей, продукции общепита – 15,6, услуг – 79,3 тыс.рублей. В натуральном выражении потребление увеличится на 10 % по сравнению с предыдущим годом, в основном, за счёт роста объёма розничного товарооборота, обеспеченного притоком иногородних покупателей, на душу населения – на 7,5 %.

В целом за 2013 год оборот розничной торговли составит по оценке 112,7 млрд.рублей или 342 тыс.рублей на душу населения, в сопоставимых ценах к 2012 году – 112,6 %; оборот общественного питания – 5,1 млрд.рублей или 15,6 тыс.рублей на душу населения, в сопоставимых ценах к 2012 году – 105,2 %. Рост цен на товары составит 6,5 %, на продукцию общественного питания – 7,3 %.

В 2013 году населению города будет оказано по оценке платных услуг на сумму 26 млрд.рублей или 79 тыс.рублей на душу населения, в сопоставимых ценах к 2012 году – 101,5 %. Рост цен и тарифов в среднем по всем видам услуг составит 7,3 %. В общем объёме, оказанных населению платных услуг, удельный вес транспортных услуг – 31 %, связи – 26 %, жилищно-коммунальных услуг – 25 %, бытовых – 4,4 %, образования – 4,7 %, медицинских и санаторно-оздоровительных – 3,8 %. Объём платных услуг населению по городу более 30 % от объёма в целом по автономному округу.

Объём платных услуг населению в 2013 году в разрезе видов (на душу населения):

- транспортные услуги - 8 млрд.рублей или 24 тыс.рублей на душу населения;

- услуги связи – 6,8 млрд.рублей или 21 тыс.рублей на душу населения;

- жилищно-коммунальных услуг - 6,6 млрд.рублей или 20 тыс.рублей на душу населения,

- бытовых услуг - 1,2 млрд.рублей или 3,5 тыс.рублей на душу населения;

- услуг системы образования -1,2 млрд.рублей или 3,8 тыс.рублей на душу населения;

- медицинских и санаторно-оздоровительных услуг - 1 млрд.рублей или 3 тыс.рублей на душу населения.

Снижение объёмов наблюдается по транспортным услугам железнодорожного транспорта населению.

Сохраняется инфляционный эффект, связанный с опережающим ростом тарифов на услуги в сфере ЖКХ и другие регулируемые услуги для населения (в сфере связи, пассажирского железнодорожного и других видов транспорта) из-за их убыточности. Повышение цен и тарифов на энергоносители с 2012 года проводится с июля месяца.

Обеспеченность населения города предприятиями общепита общедоступной составит 59 посадочных места на 1 тысячу жителей или 147,5 % к нормативу.

В связи с интенсивным развитием инфраструктуры, в структуре потребления увеличивается доля расходов в системе розничного товарооборота (2012 год – 80,4 %, 2013 год – 81,9 %), соответственно снижается удельный вес объёма платных услуг (2012 год – 19,6 %, 2013 год – 18,1 %).

Вопрос 5. Чувствуется ли среди сургутян эффект «затягивания пояса» (и за счёт чего)?

Покупательная способность доходов населения снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 1,1 %, в том числе заработной платы – на 1,4 %, трудовой пенсии увеличилась на 3,5 %. Снижение реальных доходов населения по сравнению с соответствующим периодом прошлого года обусловлено не только более низкими темпами роста доходов (2013 год – 105,2 %, 2012 год – 111,8 %), но и высокими темпами инфляции (2013 год – 106,4 %, 2012 год – 102,9 %).

Всё это может говорить о возможности наличия эффекта «затягивания пояса» среди населения города.

Вопрос 6. Каковы экономические прогнозы на 2014 год?

В 2014 году по консервативному и умеренно-оптимистическому вариантам предусматриваются незначительные снижения объёмов энергетической отрасли, в дальнейшем по обоим вариантам прогнозируется рост обрабатывающих производств и энергетических ресурсов.

С учётом условий и факторов, определяющих состояние экономических отраслей промышленности в прогнозный период, в целом объём промышленного производства в действующих и сопоставимых ценах (в процентах к предыдущему году) по 1 и 2 вариантам в 2014 году составит 118093,2 млн.руб. (98,0 %) и 118198,2 млн.руб. (98,1 %) соответственно.

Стратегия развития энергетической отрасли в среднесрочной перспективе направлена на поддержание высокого уровня конкурентоспособности, обеспечение требуемого объёма доступных рабочих мощностей с применением передовых высокоэффективных технологий производства и управления.

В прогнозный период будет продолжено использование механизма государственно-частного партнерства в целях стимулирования привлечения частных инвестиций в экономику города.

Рост капитальных вложений будет определяться объёмами на модернизацию и реконструкцию производств, а также капитальными вложениями в транспорт и отрасли социальной сферы.

Прогнозируемые объёмы работ, выполненных по виду деятельности «строительство» в действующих ценах (в сопоставимых ценах к предыдущему году) по 1 и 2 вариантам в 2014 году составят 44261 млн.рублей (87,6 %) и 45524 млн.рублей (90,1 %) соответственно.

Инвестиции в основной капитал за счёт всех источников финансирования в действующих и сопоставимых ценах (в процентах к предыдущему году) по 1 и 2 варианту прогноза в 2014 году составят 36017 млн. рублей (84,3 %) и 38307,6 млн. рублей (89,7 %) соответственно.

 Прогнозируемые объёмы по виду экономической деятельности «транспорт» в действующих и сопоставимых ценах (в процентах к предыдущему году) по 1 и 2 вариантам в 2014 году составят 194,8 млрд.рублей (102 %) и 199,6 млрд.рублей (104,5 %) соответственно.

С целью комплексного решения проблем развития городского пассажирского транспорта в настоящее время ООО «Южный Научно-Исследовательский Союз» (город Ставрополь) разработана концепция долгосрочной целевой программы «Развитие городского пассажирского транспорта города Сургута на период до 2015 года и на перспективу до 2020 года» (далее Программа).

Прогнозируемые объёмы по виду экономической деятельности «связь» в действующих ценах (в сопоставимых ценах к предыдущему году) по 1 и 2 вариантам в 2014 году составят 15,78 млрд.рублей (102,7 %) и 15,79 млрд.рублей (103 %) соответственно.

Прогнозируемые объёмы оборота розничной торговли в действующих и сопоставимых ценах (в процентах к предыдущему году) по 1 и 2 вариантам в 2014 году составят 125 млрд.рублей (105,8 %) и 127 млрд.рублей (108 %) соответственно.

 Прогнозируемые объёмы общественного питания в действующих ценах (в сопоставимых ценах к предыдущему году) по 1 и 2 вариантам в 2014 году составят 5,7 млрд.рублей (105,7 %) и 5,9 млрд.рублей (108,8 %) соответственно.

Прогнозируемые объёмы платных услуг населению в действующих ценах (в сопоставимых ценах к предыдущему году) по 1 и 2 вариантам в 2014 году составят – 28,8 млрд.рублей (103,2 %) и 29,4 млрд.рублей (104,7 %) соответственно.

В связи с тем, что муниципальное образование вступило в период существенного изменения возрастной структуры населения, обусловленного вступлением в трудоспособный возраст малочисленного молодого поколения и выбытием из трудоспособного возраста многочисленного пожилого поколения, к концу 2014 года в общей численности населения удельный вес лиц младше трудоспособного возраста составит 22,7 %, старше трудоспособного – 13,5 %, трудоспособного – 63,8 %, к концу 2016 года – 23,3 %, 14,8 %, 61,9 % соответственно.

Динамика всех составляющих доходов населения во втором варианте прогнозного периода предполагается выше, чем в первом, кроме параметров пенсионного обеспечения, прогноз по которым одинаков в обоих вариантах. Рост доходов населения будет обеспечиваться, прежде всего, доходами от занятости.

После ускорения в 2012 году с 2013 года в связи с менее благоприятной мировой конъюнктурой и более высокой инфляцией реальные доходы населения будут расти медленнее.

Начиная с 2014 года в прогнозе не предусматривается опережающий рост прожиточного минимума над темпами роста инфляции. Темпы инфляции прогнозируются ниже уровня 2013 года, среднегодовой индекс потребительских цен составит 105,3 %.

Прогнозируемые на 2014 показатели, характеризующие уровень жизни населения, по 1 и 2 вариантам составят:

-        среднемесячный доход на душу населения (реальный доход к предыдущему году) - 50 тыс.рублей (101 %) и 51,4 тыс.рублей (103,9 %) соответственно;

-      среднемесячная заработная плата одного работающего по крупным и средним предприятиям (реальная заработная плата к предыдущему году) - 73,9 тыс.рублей (102 %) и 75,9 тыс.рублей (104,8 %) соответственно;

-      среднемесячный размер трудовой пенсии по старости (реальный размер пенсии к предыдущему году) - 18 тыс.рублей (104,5 %);

-        потребительские расходы на душу населения (в сопоставимых ценах к предыдущему году) - 476 тыс.рублей (103,2 %) и 484 тыс.рублей (105 %) соответственно.

Примечание: Подробная информация по размещению итогов, прогнозов социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут размещается на сайте департамента по экономической политике Администрации города (управление экономического развития) в разделе «Основные социально-экономические показатели».