Вопрос: По информации департамента имущественных и земельных отношений в городе было выявлено 45 самовольно установленных торговых объектов (киосков). До 15 августа владельцы должны были их демонтировать. Сколько из указанных владельцев выполнили предписание, сколько владельцев найти не удалось, начался ли демонтаж объектов, сколько средств на это запланировано в бюджете города? Какие еще санкции предусмотрены против предпринимателей, самовольно устанавливающих киоски?
Ответ: В соответствии с постановлением Администрации г. Сургута от 23 июня
2010 г. № 2912 «О Положении по освобождению земельных участков от самовольных
построек и самовольно установленных движимых (временных) объектов на территории
города» (далее - Постановление) Администрацией города было издано 3 распоряжения
Администрации города от 14.06.2011 № 1472, от 20.07.2011 № 1907, от 18.08.2011 №
2291 «Об освобождении земельных участков от самовольно установленных движимых
объектов». В перечни земельных участков подлежащих освобождению от самовольно
установленных движимых объектов вошли 26, 34, 45 движимых объектов
соответственно.
По состоянию на 29.08.2011 из перечня земельных участков
подлежащих освобождению от самовольно установленных движимых объектов,
утвержденного распоряжением Администрации города от 18.08.2011 №2291 «Об
освобождении земельных участков от самовольно установленных движимых объектов»
департаментом имущественных и земельных отношений было освобождено 14 земельных
участков (всего в рамках работы по 3-м Распоряжениям Администрации города около
66 земельных участков). Подготовлен и направлен на согласование проект
распоряжения об освобождении земельных участков от самовольно установленных
движимых объектов, включающий перечень, содержащий еще 5 самовольно
установленных движимых объектов. Работы по демонтажу осуществляются без
привлечения бюджетных средств, при непосредственном контроле отдела
муниципального земельного контроля департамента имущественных и земельных
отношений Администрации города, поддержке заместителя главы Администрации города
О.М. Лапина и органов полиции.
Кроме того, в соответствии с решением Думы
города от 15.06.2011 № 70-V ДГ «О внесении изменений в решение Думы города от
28.12.2010 № 851-IV ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2011 год и
плановый период 2012 – 2013 годов» департаменту имущественных и земельных
отношений дополнительно были выделены бюджетные средства в размере 480 000 руб.
для проведения работ по освобождению земельных участков от самовольно
установленных движимых объектов, в отношении которых имеются вступившие в
законную силу решения суда (с требованиями об освобождении земельных участков).
В настоящее время департаментом имущественных и земельных отношений ведется
подготовка документации для проведения процедуры торгов на право заключить
муниципальный контракт по демонтажу указанных движимых объектов. Срок проведения
торгов сентябрь - октябрь 2011 года. Техническим заданием предусмотрен демонтаж
еще 4 движимых объектов.
Исходя из сложившейся практики, только 10%
собственников самовольно установленных движимых объектов освобождают земельные
участки в добровольном порядке. Постановлением предусмотрено освобождение
земельных участков от самовольно установленных движимых объектов, в том числе и
при отсутствии информации о собственнике такого движимого объекта.
Часть
движимых объектов располагается в границах земельных участков сформированных под
многоквартирными жилыми домами. В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ
осуществлять полномочия по владению, пользованию и распоряжению земельными
участками, на которых расположены многоквартирные жилые дома, по своему
усмотрению в пределах, установленных законодательством РФ, могут исключительно
собственники помещений в многоквартирном жилом доме.
Также сообщаем, что к
собственникам самовольно установленных движимых объектов применяются санкции
предусмотренные: ст. 7.1 КоАП РФ устанавливающей ответственность за
использование земельного участка без оформленных в установленном порядке
правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок; ст.
37 Закона ХМАО–Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях»
устанавливающей ответственность за торговлю вне мест, установленных органами
местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, нарушение
порядка размещения объектов мелкорозничной торговли и летних
кафе.