Вопросы:
– Каковы планы департамента на 2010 год в части ремонта
придомовых территорий?
– Будут ли выделяться денежные средства на оснащение
дворов детскими площадками из бюджета города или данное обстоятельство
возлагается на собственников многоквартирных домов, где находится двор?
Ответ: Работы по благоустройству дворовых территорий, включая работы по
ремонту и асфальтированию проездов, устройству детских, спортивных площадок и
пр. не входят в перечень коммунальных услуг, оплачиваемых жителями. До 2008 года
граждане никогда не платили за благоустройство придомовых территорий.
Финансирование данных видов работ осуществлялось из средств городского бюджета
и, как правило, по «остаточному принципу», поскольку приоритет отдается ремонту
кровель, утеплению фасадов, ремонту инженерных коммуникаций.
В настоящее
время ремонт придомовых территорий за счёт 100%-го бюджетного финансирования не
производится.
Согласно жилищному Кодексу РФ, придомовая территория является
общим имуществом собственников помещений жилого дома, бремя расходов по
содержанию и ремонту которого возлагается на самих собственников.
В
соответствии с действующим законодательством, органы местного самоуправления
могут предоставлять управляющим организациям и товариществам собственников жилья
бюджетные средства, в виде субсидий, на частичное возмещение затрат по ремонту
придомовой территории.
Порядок предоставления субсидий из местного бюджета
управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным
кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, утверждён
постановлением Администрации города № 532 от 11.02.2010.
Таким образом,
благоустройство придомовой территории, как общего имущества, может быть
выполнено за счет средств собственников помещений многоквартирного жилого дома
или, при условии их долевого участия в финансировании. При этом, собственники
помещений многоквартирного дома оплачивают фактически выполненные работы
частично. Величина их доли (в %) участия в оплате расходов принимается общим
собранием собственников. Недополученные средства на оплату выполненных работ, но
не более 95% от суммы фактических затрат, направляются в виде субсидий
управляющим организациям (ТСЖ) из средств городского бюджета (вышеуказанное
постановление Администрации города).
Учитывая большой процент недоремонта и
критическое состояние большей части внутриквартальных проездов, относящихся к
придомовым территориям, в 2008 году было принято решение: бюджетные средства,
предусмотренные на ремонт придомовых территорий, направлять управляющим
компаниям, в виде субсидий, только на ремонт и асфальтирование проездов,
тротуаров и парковочных площадок.
Обустройство детских, спортивных площадок,
приобретение и установка игровых форм, комплексов и пр. могут осуществляться за
счёт средств собственников помещений жилого дома, аренды общего имущества
данного многоквартирного жилого дома или иных резервных средств, в случае
наличия экономии по его содержанию.
Бюджетом отрасли на 2010 год на ремонт и
асфальтирование придомовых территорий предусмотрены средства в сумме 30 000 тыс.
руб., при этом планируется отремонтировать до 15 придомовых территорий.
При
формировании адресной программы по ремонту придомовых территорий при участии
бюджетных средств, учитывается:
- объем бюджетных ассигнований,
предусмотренных на очередной финансовый год;
- величина доли (в %) финансовых
средств, которую собственники помещений многоквартирных жилых домов решили
внести в общую сумму затрат на выполнение ремонтных работ;
- степень
благоустроенности тех или иных дворовых территорий, заявленных управляющими
организациями, как нуждающимися в капитальном ремонте.
Поскольку бюджетные
ассигнования на выполнение работ по ремонту придомовых территорий весьма
ограничены и не позволяют участвовать в благоустройстве всех, нуждающихся в
ремонте, придомовых территорий, собственники помещений многоквартирных жилых
домов согласны увеличить долю своих средств в затратах на выполнение работ,
чтобы иметь больший процент вероятности на включение их дома в адресную
программу по ремонту придомовых территорий при участии бюджетных
средств.
Так, в 2008 году доля средств собственников, направленных на ремонт
придомовых территорий многоквартирных жилых домов, составляла 10% от всей суммы
затрат. В 2009 году доля средств граждан (собственников) увеличилась до 15%, а в
2010 году собственники помещений некоторых многоквартирных жилых домов готовы
увеличить долю своего участия в финансировании выполненных работ до 20%, что
подтверждают решениями общих собраний.