Ответ подготовлен департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города.
Вопрос 1. Подготовила ли Администрация Сургута дорожную карту для решения проблемы строительных котлованов, расположенных в поселках Таежный, Лунный и на проспекте Мира, 55. Что планируется делать с этими котлованами и как Администрация города ограничивает к ним доступ?
Ответ: В границах территории посёлка Лунный расположен земельный участок (кадастровый номер 86:10:0101224:125), предоставленный ранее ООО «ФСК «Запсибинтерстрой» на праве аренды. Изъятие недвижимого имущества для муниципальных нужд осуществлено в мае 2018 года на основании ст. 49 Земельного кодекса РФ, в соответствии с постановлением Администрации города от 19.02.2018 № 1177 «Об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества у общества с ООО ФСК «Запсибинтерстрой» для муниципальных нужд». Земельный участок, предназначен для строительства объекта социального назначения – детский сад на 300 мест (ПАГ № 1563 от 10.03.2017) в 2020-2022 годах в рамках государственной программы ХМАО – Югры «Развитие образования».
По наличию котлована в п. Таежный (кадастровый номер 86:10:0101218:20). В настоящее время отделом формирования земельных участков ведутся работы по подготовке исходно-разрешительной документации для дальнейшего предоставления участка в аренду с торгов, проводимых в форме аукциона. Здесь запланировано строительство многоквартирного жилого дома до четырех этажей со встроенными или пристроенными помещениями общественного назначения. В случае отсутствия замечаний со стороны Администрации города и необходимости получения дополнительных согласований будет определена начальная цена предмета аукциона в соответствии с Федеральным законом РФ от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Наличие котлована на земельном участке будет учтено при проведении оценочных работ и определении итоговой величины ежегодного размера арендной платы за предмет аукциона.
Распоряжением Администрации города № 1005 от 21.04.2011 земельный участок (кадастровый номер 86:10:0101195:49), расположенный по проспекту Мира, был предоставлен в аренду ЗАО «Центрстройинвест» для окончания строительства объекта «Многофункциональный культурно-общественный комплекс с объектами спорта, торговли, ресторанами и подземными гаражами ШИРОТА 60», сроком по 01.04.2014. На основании обращения ЗАО «Центрстройинвест» от 18.10.2012 № 78 принято распоряжение Администрации города от 25.03.2013 № 1017 «О разделе земельного участка». Раздел исходного земельного участка осуществлялся в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно статьи 11.4, 11.8 данного кодекса (в редакции от 05.04.2013, действующей на момент раздела и предоставления).
По сведениям публичной кадастровой карты и выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выявлено, что на двух земельных участках располагается один незавершенный строительством объект. Его площадь — 9923,2 кв. метра, процент готовности 2%. Право собственности на объект зарегистрировано 10.01.2017. В 2009 году Администрацией города было выдано разрешение № ru86310000-35 на строительство объекта «Многофункциональный культурно-общественный комплекс с объектами спорта, ресторанами и подземными гаражами ШИРОТА 60». Срок действия разрешения истек 31.10.2015. Заявление о его продлении в Администрацию города не поступало. Ответственность за охрану и содержание объекта недвижимости в надлежащем состоянии, согласно Гражданскому кодексу РФ, несет его собственник. Застройщику ЗАО «Центрстройинвест» было направлено письмо о необходимости установки ограждения территории строительства в соответствии с действующим законодательством.
В июне 2016 года по обращению в Сургутский отдел инспектирования Службы ЖилСтройНадзора ХМАО-Югры была проведена проверка указанного объекта. Установлено, что работы на объекте не ведутся с 2011 года. Ограждение установлено в полном объеме по всему периметру строительной площадки, разрушения, повреждения и свободный доступ на территорию отсутствует. По информации застройщика ЗАО «Центрстройинвест» ограждение территории строительной площадки регулярно подлежит восстановлению. В последнее время неизвестными лицами производился демонтаж профлистов, срезались замки с ворот. По данному факту подано заявление в УМВД России по г. Сургуту о порче имущества. ЗАО «Центрстройинвест» просит принять решение по проведению корректировки проекта планировки и проекта межевания микрорайона 34 и о готовности проведения всех работ за счет собственных средств.
Застройщик (заказчик) в течение 10 календарных дней после принятия решения о консервации объекта уведомляет об этом подрядчика и орган государственного строительного надзора. Уведомление от застройщика ЗАО «Центрстройинвест» о консервации данного объекта в Администрацию города не поступало. Полномочия по понуждению застройщика на проведение консервации у Администрации города отсутствуют. Так как право собственности на указанный объект зарегистрировано после истечения срока действия разрешения на строительство и договора аренды земельного участка, департаментом архитектуры и градостроительства в правовое управление направлен пакет документов для подачи искового заявления в судебные органы о признании права собственности ЗАО «Центрстройинвест» на данный объект отсутствующим. В настоящее время вынесено определение Арбитражного суда ХМАО – Югры о принятии данного искового заявления к производству.