Комиссия по делам несовершеннолетних

Доклад о положении детей на территории муниципального образования городской округ город Сургут за 2014 год

Краткая характеристика города

Сургут – промышленный и культурный центр Среднего Приобья, производственный центр крупнейшего нефтяного района России, самый крупный город Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Реальный сектор экономики муниципального образования представлен следующими видами экономической деятельности: промышленное производство, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговля и услуги, жилищно-коммунальное хозяйство, социальный блок.

Город является крупнейшим транспортным узлом территории, занимает ведущее место среди муниципальных образований по объему транспортных услуг, по производству электрической энергии, по объему платных услуг на душу населения, по среднедушевому потреблению товаров и услуг.

Удобное расположение города на пересечении ключевых межрегиональных и международных транспортных путей внутри ХМАО-Югры. Наличие 2 транспортных коридоров федерального значения - «Сибирский коридор» и «Северный маршрут». Постоянная реконструкция действующих автомобильных магистралей и строительство новых, наличие мощного современного аэропорта, железнодорожного вокзала и речного порта обеспечивают ежегодное увеличение грузо- и пассажирооборота проходящего через город в северном направлении Ноябрьск, Губкинский, Новый Уренгой, Салехард) и восточном (Мегион, Нижневартовск, Стрижевой).

В течение последних 5 лет в Сургуте продолжается сохранение тенденции увеличения численности квалифицированных трудовых ресурсов. Доля занятого населения с высшим профессиональным образованием растет и составляет в среднем около 30-40%. Ежегодно происходит сокращение уровня безработицы.

Сургут стабильно занимает высокие позиции по уровню внутреннего спроса. Среднедушевые доходы населения значительно превышают среднероссийский уровень и за 5 лет увеличились более чем на 35%.

Демографическая ситуация

        Численность населения города (по предварительным данным за 2014 год на 17.10.2014 в соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, утвержденным постановлением Администрации города от 17.10.2014 № 7088) составила по оценке 335,6 тыс. человек.

Численность детского населения города Сургута от 0 до 17 лет составляет 80,1 тыс. человек.

К концу 2014 года в общей численности населения удельный вес лиц младше трудоспособного возраста составил 22,7 %, старше трудоспособного – 13,5 %, трудоспособного – 63,8 %, к концу 2016 года – 23,3 %, 14,8 %, 61,9 % соответственно.

Уровень рождаемости в 3,2 раза превышает уровень смертности, что обусловлено высоким уровнем численности женщин активного репродуктивного возраста.

Уровень жизни населения

Среднемесячный доход на душу населения (реальный доход к предыдущему году) в 2014 году - 50 тыс.рублей (101 %) и 51,4 тыс.рублей (103,9 %).

Среднемесячная заработная плата одного работающего по крупным и средним предприятиям (реальная заработная плата к предыдущему году) в 2014 году - 73,9 тыс.рублей (102 %) и 75,9 тыс.рублей (104,8 %).

Среднемесячный размер трудовой пенсии по старости (реальный размер пенсии к предыдущему году) в 2014 году- 18 тыс.рублей (104,5 %).

Потребительские расходы на душу населения (в сопоставимых ценах к предыдущему году) в 2014 году- 476 тыс.рублей (103,2 %) и 484 тыс.рублей (105 %).

Образование

В городе Сургуте функционируют 177 учреждений дошкольного, общего, дополнительного, специального и профессионального образования разной ведомственной принадлежности. Это и бюджетные учреждения ХМАО – Югры, государственные и негосударственные образовательные учреждения, некоммерческие организации, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности. Из них 10 образовательных организаций высшего профессионального образования, 11 профессиональных образовательных организаций, 119 муниципальных образовательных организаций, в том числе 104 подведомственны департаменту образования.

Общее образование предоставляется как в традиционной очной форме (98,8% обучающихся), так и в заочной, очно-заочной формах, в форме экстерната. 169 детей обучались на дому по индивидуальным учебным планам (из них 78 детей-инвалидов). 10 детей получают образование в форме семейного образования, один – в форме самообразования.

В 2013-2014 учебном году общее образование получали 38 042 человек, из них 17 138 – учащиеся 1-4 классов. Занятость обучающихся в объединениях дополнительного образования (с учетом одновременной занятости обучающихся в двух и более объединениях) составляет 29 327 детей – 78% от общей численности детей в возрасте от 6 до 18 лет.

В 2014-2015 учебном году одним из показателей качественного образования является вариативность образовательных услуг.

При организации учебного процесса с учетом интересов, возможностей и способностей, обучающихся формируются общеобразовательные классы, специальные классы с реализацией адаптированных программ, профильные классы и классы с углубленным изучением отдельных предметов.

Профильное обучение в общеобразовательных учреждениях осуществлялось по естественнонаучной, технологической и гуманитарной направленностям с учетом образовательных запросов обучающихся и их родителей. На протяжении нескольких лет преобладает выбор естественно-научного и технологического профилей.

В муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях в 2013-2014 учебном году обучались 534 ребенка с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и 235 детей-инвалидов. По состоянию на 01.09.2014 года обучается 586 детей с ОВЗ и 215 детей-инвалидов.

На основании заключений территориальной психолого-медико-психологической комиссии (далее – ТПМПК) в муниципальных учреждениях организовано обучение детей с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития в отдельных классах.

В 2013-2014 учебном году в общеобразовательных классах совместно с детьми, не имеющими нарушений в развитии, обучались 112 детей-инвалидов.

Для 169 учащихся осуществлялось обучение на дому по индивидуальным учебным планам. Из них - 81 ребенок, нуждающийся в длительном лечении, 78 детей-инвалидов, 10 детей с ОВЗ, которые не могли посещать школу по состоянию здоровья. При обучении 54 детей с ОВЗ в МБОУ СОШ № 7, 18, 44 использовались дистанционные образовательные технологии. В муниципальной системе образования созданы условия для индивидуального развития детей с ОВЗ средствами дополнительного образования.

В рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Доступная среда города Сургута на 2012 - 2015 годы» в 2013 году 11 образовательных организаций дооснащены специальным учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием для организации учебного процесса детей с ОВЗ на сумму 3 321 тыс. руб., приобретены учебно-методические пособия, комплекты, программные комплексы для детей с ОВЗ на сумму 1 731,1 тыс. руб.

Психолого-педагогическое и медико-социальное (ППМС) сопровождение образовательного процесса осуществляется в двух организационных формах. В образовательных организациях работают 334 специалиста сопровождения: в дошкольных - 134 специалиста; в общеобразовательных - 201 специалист.

В 2013-2014 учебном году в структуре муниципального ППМС – центра (МКУ «Центр диагностики и консультирования») созданы две территориальные ПМПК: по работе с воспитанниками дошкольных образовательных организаций и по работе с учащимися общеобразовательных организаций.

Основным условием обеспечения высокого качества образования является развитие кадрового потенциала. На 01.01.2014 в образовательных учреждениях, подведомственных департаменту образования, работало 8 607 человек, из них 4 631 педагогов (на 256 педагогов больше, чем в прошлом году). Уровень профессионализма педагогических работников достаточно высокий: 26% имеют высшую, 36% – первую квалификационные категории.

Для создания образовательной среды, обеспечивающей достижение целей общего образования, его высокое качество, доступность и открытость для обучающихся, выполнены следующие мероприятия:

- 100% кабинетов начальной школы укомплектованы интерактивным и проекционным оборудованием;

- во всех учебных кабинетах рабочие места педагогических работников автоматизированы;

- цифровыми лабораториями оснащены кабинеты естественно-научного цикла основной и старшей школы на 50%, кабинеты начальных классов – на 100%;

- в 17 учреждениях (40%) приобретены комплекты образовательной робототехники;

- приобретено лабораторное и демонстрационное учебное оборудование в кабинеты естественно-научного цикла, средний уровень укомплектованности учебным оборудованием на 01.06.2014 составляет – 79%;

- спортивное оборудование и инвентарь в 36 учреждениях (86%) обновлены более чем на 22%;

- во всех учебных кабинетах учреждений функционируют локальные вычислительные сети, обеспечивая доступ участников образовательного процесса к информационным образовательным ресурсам.

Система образования в городе Сургуте включает в себя образовательные учреждения различных типов, видов, организационно-правовых форм собственности:

- 56 дошкольных образовательных учреждений;

- 49 общеобразовательных учреждений, включая окружные специализированные (коррекционные) школы и негосударственные общеобразовательные учреждения;

- 5 учреждений дополнительного образования детей;

- 1 межшкольный учебный комбинат;

- 11 учреждений среднего профессионального образования;

- 10 учреждений высшего профессионального образования.

С целью оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений в 2014 году проведена реорганизация муниципального общеобразовательного учреждения лицея № 2 путем присоединения муниципального общеобразовательного учреждения гимназии № 4. В результате реорганизации учреждений создано муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сургутский естественно-научный лицей».

В 2014 году введена в эксплуатацию средняя общеобразовательная школа в микрорайоне № 31 (825 мест), школа-детский сад в микрорайоне № 24 (300 мест).

Здание школы-детского сада в микрорайоне № 24 передано муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназии имени Ф.К. Салманова.

Обеспеченность учащихся школьными местами в общеобразовательных учреждениях в 2014 году составит 78,2%. Численность обучающихся, занимающихся в 1 смену – 62% от общей численности учащихся.

Обеспеченность местами в дошкольных учреждениях в 2014 году составила 45 мест на 100 детей дошкольного возраста, к 2017 году обеспеченность возрастет до 57 мест на 100 детей.

В 2014 году увеличилось количество мест в дошкольных образовательных учреждениях на 4 496 мест по следующим причинам:

- доукомплектованы детьми муниципальные бюджетные дошкольные образо-вательные учреждения № 26 «Золотая рыбка», № 31 «Снегирёк», № 34 «Берёзка», № 37 «Колокольчик» (1 146 мест);

- открыто 11 групп в дошкольных образовательных учреждениях путем перепрофилирования помещений (275 мест);

- планируется открыть 7 дошкольных групп в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении № 4 «Умка», расположенном по адресу: проспект Мира, дом 7/3, в связи с освобождением муниципальным казенным учреждением «Управление дошкольными образовательными учреждениями» части здания, находящегося по тому же адресу (151 место);

- открыто после капитального ремонта муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждением № 6 «Василек» (315 мест);

- организовано дополнительно 2 609 мест в группах действующей сети дошкольных образовательных учреждений в соответствии с нормами СанПин 2.4.1.3049-13.

С 1 сентября 2011 года началось полномасштабное внедрение федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) начального общего образования нового поколения.

В 2014-2015 учебного году все обучающиеся уровня начального общего образования обучаются по новым ФГОС.

В условиях вариативного образования образовательные организации осуществляют обучение по разным существующим системам с использованием современных учебно-методических комплексов, ориентированных на усвоение обучающимися знаний и развитие их компетенций.

В сравнении с прошлым учебным годом количество обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам увеличилось с 26,8% до 40,2% от общей численности обучающихся школ города.

По итогам 2013-2014 учебного года: 99,6% обучающихся школ в 2013-2014 году освоили образовательные программы, из них 50,7% обучаются на «4» и «5» (диаграмма 25). Общая успеваемость по сравнению с 2012-3013 годом выросла на 0,4%, а качественная – на 1,2%.

               Состояние здоровья детей. Пропаганда и обучение навыкам здорового образа жизни

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статья 41) в муниципальных образовательных учреждениях проводится системная работа по охране здоровья обучающихся и воспитанников.

Оценка эффективности деятельности образовательных организаций в данном направлении осуществляется на основании результатов медицинских осмотров и диспансеризации учащихся и воспитанников.

Во всех муниципальных образовательных организациях функционируют медицинские блоки, соответствующие условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. Помещения медицинских блоков оснащены мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.

Медицинские кабинеты всех МБОУ обеспечены укладками для оказания неотложной помощи, согласно алгоритмам оказания неотложной медицинской помощи в полном объеме.

Образовательными организациями предоставлены безвозмездно медицинским организациям помещения для размещения медицинских блоков, соответствующие условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Оказание первичной медико-санитарной помощи учащимся и воспитанникам, прохождение ими медицинских осмотров, и диспансеризация осуществляется учреждениями здравоохранения, подведомственными Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по территориальному принципу с соблюдением лицензионных требований.

По данным службы по охране здоровья населения управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города по состоянию на 01.12.2014 года для обеспечения деятельности муниципальных образовательных организаций утверждены 149,5 штатных должностей (2013 – 125,50), из них: врачей – 29,25 (2013 – 18); средних медицинских работников – 120,25 (2013 – 107,50). Укомплектованность по занятым должностям составляет 85,12% (2013 – 87,85%), по физическим лицам - 49,50% (2013 -58,96%), из них врачей – 23,93% (2013 – 38,89%), средний медицинский персонал – 55,72 (2013 - 62,33%). Снижение показателя обеспеченности медицинским персоналом объясняется увеличением норматива медицинских работников в образовательных организациях (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 №822-н «Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях»). Таким образом, проблема доукомплектования штатов медицинскими работниками сохраняется.

Медицинские профилактические осмотры являются важной составляющей медицинского обеспечения в общеобразовательных организациях, позволяющие своевременно выявлять отклонения в состоянии здоровья и проводить лечебно-оздоровительные мероприятия.

Приказом Минздрава от 05.11.2013 г. № 822-н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетними, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» установлен новый порядок прохождения медицинских осмотров, перечень исследований, сроки и возрастные периоды проведения медицинских осмотров. Необходимым условием медицинского осмотра является наличие информированного добровольного согласия несовершеннолетнего или его законного представителя.

        Во 100% образовательных организаций действуют центры здоровьесбережения, работа которых направленна на формирование ценностных установок и жизненных приоритетов на здоровье, здоровый образ жизни и самореализацию личности. Специалисты проводят диагностическую, профилактическую, консультационную и просветительскую работу с участниками учебно-воспитательного процесса, а также оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь детям, находящимся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации.

Организация и создание условий для оздоровления обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях осуществляется в рамках организации здоровьесберегающего образовательного процесса, каникулярного отдыха и оздоровления детей.

Распределение обучающихся по физкультурным группам осуществляется на основании результатов комплексной оценки состояния здоровья детей. По итогам профилактических медицинских осмотров 2013 года в состав основной группы входят 86,4 % от общего количества обучающихся, подготовительной группы – 12,7 %, специальной группы – 1,6 %.

На основании результатов комплексной оценки состояния здоровья детей (по итогам 2013 года) 8509 чел. обучающихся нуждаются в занятиях корригирующей гимнастикой. Сколиоз, нарушение осанки и плоскостопие - наиболее распространенные заболеваниями опорно-двигательного аппарата у детей и подростков. Коррекция данных заболеваний является наиболее сложной и актуальной проблемой для муниципальных образовательных учреждений.

Направления в работе ювенологов по оказанию медико – социальной помощи детям подросткового возраста в лечебно – профилактических учреждениях ХМАО – Югры (ОМСПП):

• - профилактическая работа,
• - лечебная работа,
• - медицинское сопровождение беременных девочек-подростков.

Профилактическая работа ювенологов включает в себя проведение медицинских осмотров девочек фертильного возраста обучающихся в общеобразовательных учреждениях.

За 2014 год обследовано 6608 выявлена патология у 1850 человек - 28% (2013 - 4235 человек, выявлена патология у 1228 (29%); 2012 - обследовано 505 человек, выявлена патология у 46 девушек (9,1 %).

Индивидуальную консультативную помощь по вопросам контрацепции и профилактики ЗППП получили 2629 девушек (2013 - 2117 девушек, 2012 – 373).

Лечебное направление работы врача – ювенолога включает в себя прием подростков по обращаемости и ведение диспансеризации девочек – подростков с хронической патологией.

По обращаемости в 2014 осмотрено 3712 выявлена патология у 1187 – 32% (2013 - 2116 девочек, выявлена патология у 656(31%); 2012 - 1009 девочек, выявлено патологии у 432 (42,8%).

С целью сохранения, укрепления, а также профилактики нарушения репродуктивного здоровья мальчиков и юношей до 18 лет в ОМСПП ведет прием врач-андролог.

Его практическая деятельность включает в себя следующие направления:

• - выявление и лечение нарушений репродуктивной функции мальчиков и юношей.
• - консультирование, связанное со спецификой заболевания, а также направленное на изменение поведения пациента на менее рискованное.
• - проведение медицинских профилактических осмотров.

В 2014 году осмотрено 5157 мальчиков и юношей (2013 - 712).

Еще одним направлением в работе ОМСПП является реабилитация подростков с хронической патологией в отделениях восстановительного лечения и дневных стационарах амбулаторно-поликлинических учреждений. Такие медицинские процедуры как: массаж, ЛФК, физиолечение, водолечение может получить максимально большее количество нуждающихся в реабилитации подростков.

С 01.12.2012 осуществляет свою деятельность «Центр здоровья для детей» (далее – ЦЗД), открытый на базе БУ «СГП №4». Основной задачей ЦЗД является выявление причинных факторов, связанных с образом жизни человека, оказывающих влияние на возможность развития хронического заболевания, а также разработка индивидуальной программы реабилитации и коррекция выявленных функциональных нарушений. В течение 2014 года прошли обследование в ЦЗД 3180 несовершеннолетних. Из них комплексное обследование прошло - 1280 детей, повторно пришедших- 38 детей. Обследовано 18 детей из семей, относящихся к категории социально неблагополучных.

Осмотрены дети в возрасте: от 0 до 14 лет - 2482 ребёнка, из них 946 детей здоровые у 1536 ребёнка были выявлены факторы риска. С 15 до 17 лет – 698 подростков, из них 217 здоровы, у 481 выявлены факторы риска.

        По результатам обследования из 3180 обследованных у 2017 детей имелись риски возникновения или уже имеющиеся хронические заболевания. Из всех обследованных детей 1163 ребёнка были относительно здоровыми, то есть у них отсутствовали заболевания или имелся низкий риск развития хронической патологии.

1 место - среди риска развития хронической патологии занимали функциональные отклонения, связанные с характером питания: 1560 детей.

2 место - выявлены отклонения от нормы по стоматологическому профилю: у 523 детей.

3 место - риск развития сердечно-сосудистой патологии: у 154 детей выявлены нарушения ритма и проводимости сердца. Риск развития бронхолёгочных заболеваний (хронический обструктивный бронхит, бронхиальная астма): у 52 детей. В тренажёрном зале инструктором ЛФК по рекомендации врача-педиатра проводились обучающие занятия по коррекции гиподинамии. Всего проведено 1336 обучающих занятий 158 детям. В ЦЗД с помощью современного психофизиологического комплекса проводится БОС-тренинг по коррекции психологической дезадаптации детей и подростков. Всего обучено методам саморегуляции 261 детей. В ЦЗД активно проводится гигиеническое обучение населения, функционирует «Школа по обучению населения принципам рационального питания», в которой обучено 586 детей и подростков из группы риска. Структура направления детей в Центр здоровья выглядит следующим образом:

Посетившие ЦЗД с родителями – 1071 ребёнок;

Самостоятельно – 133 подростка;

Направленные из ЛПУ – 917 детей;

Обследованные в детских садах и школах – 1059 детей.

В муниципальной образовательной системе активно развивается деятельность по созданию и развитию школьных спортивных клубов. На сегодняшний день в общеобразовательных учреждениях города функционируют школьные спортивные клубы в 16 муниципальных общеобразовательных учреждениях, участниками которых являются 2 906 человек.

Пропаганда и обучение навыкам здорового образа жизни, профилактика и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ среди обучающихся.

Во всех муниципальных образовательных учреждениях созданы Центры образовательных программ здоровьесбережения, основной целью которых является формирование здорового образа жизни у всех участников образовательного процесса. Специалистами Центра реализуются более 32 профилактических программ, направленных на профилактику вредных привычек, наркомании, ВИЧ/СПИДа, злоупотребление психоактивными веществами (ПАВ), спиртосодержащими напитками, формирования здорового образа жизни.

На сайтах образовательных учреждений размещены рекомендации, памятки для обучающихся и родителей по вопросам профилактики вредных привычек, наркомании, ВИЧ/СПИДа, злоупотребление психоактивными веществами (ПАВ), спиртосодержащими напитками.

В общеобразовательных учреждениях реализуется «Межведомственный план мероприятий, направленный на формирование здорового образа жизни и профилактику заболеваний среди населения города Сургута, на 2012 – 2016 годы», «Межведомственный план профилактических мероприятий с обучающимися» совместно с социальными партнёрами (ОДН и ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту, Сургутским центром медицинской профилактики, Центром социальной помощи семье и детям «Зазеркалье», лечебно-профилактическими учреждениями и т.д.). В течение учебного года проводятся семинары, тренинги, совещания, курсы повышения квалификации для педагогов и специалистов первичной профилактики, занимающихся пропагандой здорового образа жизни.

Проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний в образовательных учреждениях своевременно и в полном объеме проводятся предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Ежегодно администрацией муниципальных образовательных учреждений совместно с медицинскими работниками разрабатывается и выполняется план работы профилактике ОРВИ и гриппа, который включает в себя следующие мероприятия: плановая вакцинация обучающихся и воспитанников, сотрудников учреждения, соблюдение санитарно-противоэпидемического режима, проведение «утреннего фильтра», обеззараживание воздуха помещений ультрафиолетовыми облучателями, соблюдение режима проветривания, ежедневная С-витаминизация третьего блюда.

В муниципальной системе образования созданы условия для соблюдения Федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников (Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 декабря 2010 г. №2106).

В образовательных учреждениях имеются:

• помещения для питания обучающихся, воспитанников, а также пищеблоки для хранения и приготовления пищи;
• учебные кабинеты, спортивные сооружения, оснащенные необходимым оборудованием и инвентарем для освоения основных и дополнительных образовательных программ;
• медицинские кабинеты для проведения профилактических осмотров, профилактических мероприятий различной направленности, иммунизации, первичной диагностики заболеваний, оказания первой медицинской помощи.

В штатах всех муниципальных образовательных учреждений - в наличии квалифицированные специалисты, обеспечивающих проведение оздоровительной работы с обучающимися, воспитанниками (учителя (преподаватели) физической культуры (в том числе адаптированной), психологи, социальные педагоги, педагоги дополнительного образования).

При организации образовательного процесса муниципальные образовательные учреждения:

организуют физкультурно-оздоровительную работу с обучающимися, воспитанниками всех групп здоровья, в том числе в спортивных секциях, кружках, клубах, в рамках физкультурных и спортивных мероприятий различного уровня (спартакиадах, олимпиадах, соревнованиях, днях спорта, днях здоровья), динамических паузах, физкультминуток на уроках, занятиях, способствующих эмоциональной разгрузке и повышению двигательной активности;

соблюдают санитарные нормы (СанПиН 2.4.2.2821-10), предъявляемые к организации образовательного процесса (объем нагрузки по реализации основных и дополнительных образовательных программ, время на самостоятельную учебную работу, время отдыха, удовлетворение потребностей обучающихся в двигательной активности). Но все же остается актуальной проблема обучения во вторую смену более 13 844 обучающихся, (567 классов- комплектов) в 39 общеобразовательных учреждениях (93%), что не может не сказываться на состоянии здоровья (повышенная утомляемость, заболевания органов зрения и т.д.);

используют формы, методы обучения и воспитания, педагогические технологии, адекватные возрастным возможностям и особенностям обучающихся, воспитанников с учетом индивидуальных особенностей физического и психического развития.

В муниципальной системе образования сформирована и совершенствуется система комплексной педагогической, психологической и социальной помощи обучающимся, воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья. Осуществляется взаимодействие образовательных учреждений с правоохранительными органами, научными учреждениями, учреждениями дополнительного образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения и другими заинтересованными организациями по вопросам охраны и укрепления здоровья, безопасного образа жизни обучающихся, воспитанников.

Целостность системы формирования культуры здорового и безопасного образа жизни отражена в образовательных программах учреждений, уставах и локальных актах.

Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья

С целью совершенствования системы ранней диагностики и выявления детей с ограниченными возможностями здоровья на основании Распоряжения Администрации города Сургута от 28.02.2012 № 473 действует муниципальное казенное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования» (далее - Центр).

В системе дошкольного образования города воспитание, развитие и обучение детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в группах компенсирующей, комбинированной, оздоровительной направленности:

• для часто болеющих детей (МБДОУ № 7, № 27, № 61, № 64);
• для детей с туберкулезной интоксикацией (МБДОУ № 12, № 40);
• для детей с нарушением речи (МБДОУ № 11, № 22, № 24, № 56, № 77);
• для детей с нарушением интеллекта (МБДОУ № 32, № 55);
• для детей с нарушением зрения (МБДОУ № 89).

В системе общего образования для детей, имеющих отклонения в физическом развитии, на основании заключений территориальной психолого-медико-педагогической комиссии организовано обучение в специальных (коррекционных) классах.

Для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать школу, в муниципальных общеобразовательных учреждениях организовано обучение на дому. В 2013-14 учебном году на дому обучаются 126 детей, из них 96 детей-инвалидов (2012-13 учебном году – 115 детей, из них 79 детей-инвалидов, 2010-11 учебном году – 110 детей, из них 76 детей-инвалидов).

В рамках проекта «Дистанционное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья» в 2013-2014 учебном году на базе МБОУ СОШ №7, №18 имени В. Я. Алексеева, №44 для обучающихся на дому организовано обучение с применением дистанционных образовательных технологий.

В муниципальной системе образования создаются условия для индивидуального развития детей с ОВЗ средствами дополнительного образования.

В Центре дополнительного образования детей МБОУ СОШ №18 имени В.Я. Алексеева в 2013-14 учебном году обучаются 80 детей с ограниченными возможностями здоровья, из них 47 детей-инвалидов дистанционно по 18 программам дополнительного образовательная художественно-эстетического, научно-технического, естественно-научного направления деятельности.

В Центре плавания «Дельфин» 35 детей-инвалидов занимаются на отделении адаптивного спортивного плавания в группах начальной подготовки, учебно-тренировочных, спортивно-оздоровительных группах, 2 воспитанника, достигшие возраста 18 лет переданы для дальнейшего повышения спортивного мастерства в СДЮСШОР «Олимп». Обучающиеся отделения адаптивного спортивного плавания достигают высоких результатов в спортивной деятельности. Так, ими было завоевано 8 медалей на окружных и 59 медалей на всероссийских соревнованиях. Норматив I спортивного разряда в 2013 году выполнили 3 спортсмена-инвалида, кандидата в мастера спорта – 3 человека. Три спортсмена-инвалида стали победителями конкурса обучающихся по результатам спортивных достижений.

В МБОУ дополнительного образования детей «Центр детского творчества» в объединениях дополнительного образования занимаются 14 детей с ограниченными возможностями здоровья, из них 9 детей-инвалидов по программам художественно-эстетического направления «Наши куклы», «Рябинка», проводятся индивидуальные занятия на дому с детьми-инвалидами по программам: «Чудо соломка» (2 чел.), «Мы есть» (2чел.), «Сувенир» (1чел.), «Юный вокалист» (1чел.).

Запрос родителей и детей с ограниченными возможностями здоровья, а так же имеющийся положительный опыт организации интегрированного обучения в компенсирующих, комбинированных группах дошкольных образовательных учреждений и в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений позволяет организовать работу по внедрению инклюзивного образования в муниципальных образовательных учреждениях.

Департаментом образования Администрации города разработан и утвержден «План комплексных мероприятий по внедрению инклюзивного образования в муниципальных образовательных учреждениях на 2013-2015 годы», включающий в себя: создание безбарьерной среды, подготовку педагогический кадров, совершенствование материально-технической, учебно-методической базы, формирование позитивного общественного мнения по вопросам инклюзии.

В 2014 году в мероприятиях учреждений, подведомственных департаменту культуры, молодежной политики и спорта Администрации города (количество мероприятий – 5), направленных на создание возможностей развития средствами культуры и искусства психомоторных, интеллектуальных, эмоционально-чувственных, художественно-эстетических возможностей, развития творческих способностей и расширения пространства восприятия мира во всем его многообразии и социализации людей с особыми потребностями приняли участие 7 граждан с ограничениями здоровья, из них 5 детей.

         МБУК «Галерея современного искусства «Стерх» совместно с РООИЗ «Тифлопуть» реализовали социально-творческий проект «Рельефы цвета». В городской библиотеке № 21 среди инвалидов по зрению проходит ежегодный конкурс «Тифлочитатель», приуроченный к Международному дню слепого человека. В 2014 году в конкурсе «Тифлочитатель» приняли участие 18 участников, 6 команд. Сургутский краеведческий музей продолжил реализацию проекта «Куклы и сказки Нёрым-ях», в котором приняли участие 502 ребенка с ограниченными возможностями здоровья.

Образовательные программы общего эстетического образования 4-х летнего срока обучения для детей с особыми образовательными потребностями (ограниченными возможностями здоровья) реализуются в 5 детских школах искусств: МБУДО «Детская школа искусств им. Г. Кукуевицкого», МБУДО «Детская школа искусств №1», МБУДО «Детская школа искусств №2», МБУДО «Детская художественная школа декоративно-прикладного искусства», МБУДО «Детская художественная школа им. Л.А. Горды». Общая численность обучающихся по данным программам составляет 35 человек. В программу обучения входят предметы: рисование, работа с шерстью, лепка, кукольная мастерская, музыкальные занятия, ритмика.

По итогам 2014 года 7 человек из числа детей с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся в детских школах искусств, приняли участие в конкурсах-выставках изобразительного творчества различного уровня. Результаты: 6 дипломов победителей.

Кроме того, в учреждениях спортивной направленности занимаются 364 спортсмена-инвалида, в том числе 173 ребёнка-инвалида:

• СДЮСШОР «Аверс» - 27 человек (волейбол спорт глухих);
• СДЮСШОР «Ермак» - 15 человек (легкая атлетика спорт глухих – 8 человек, спорт СПОДА – 5 человек, пауэрлифтинг – спорт слепых - 1 человек; дзюдо – спорт слепых – 1 человек);
• СДЮСШОР «Кедр» - 84 человека (лыжные гонки: лица с пониженным интеллектом – 82 человек, СПОДА – 1 человек, спорт слепых – 1 человек), в том числе 80 детей-инвалидов;
• СДЮСШОР «Олимп» - 4 человека (адаптивное плавание);
• СДЮСШОР «Югория» - 2 человека (гиревой спорт, спорт глухих), в том числе 1 ребёнок-инвалид;
• ЦФП «Надежда» - 232 человека (спорт лиц с интеллектуальными нарушениями, спорт слепых, спорт глухих, спорт ОДА: лёгкая атлетика, настольный теннис, пауэрлифтинг, плавание, футбол, шахматы), в том числе 92 ребёнка-инвалида.

Поддержка одаренных детей

В 2014 году спортивные школы, подведомственные департаменту культуры, молодёжной политики и спорту приняли участие в конкурсах различного уровня:

1. «V Всероссийский конкурс на лучшего работника спортивной школы среди специалистов и руководителей региональных и муниципальных ДЮСШ и СДЮСШОР» (участие всех спортивных школ, результаты не объявлены);
2. Окружной конкурс работ среди, молодёжи, направленный на противодействие информации, пропагандирующей наркотические средства, психотропные вещества (участие);
3. Окружной конкурс «Лучший оздоровительный лагерь Ханты-Мансийского автономного округа-Югры) МБУ «Олимпия»;
4. Муниципальный этап конкурса «Лучший лагерь с дневным пребыванием детей города Сургута» (МБУ «ЦФП «Надежда» - 1 место, МБОУ ДОД СДЮСШОР «Югория» им. А.А. Пилояна – 3 место);
5. «X конкурс социально-значимых программ «12 гражданских инициатив Уральского федерального округа в 2014 году» (МБОУ ДОД СДЮСШОР «Югория» им. А.А. Пилояна);
6. Всероссийский конкурс «За служение спорту» (МБОУ ДОД СДЮСШОР «Аверс» - участие, результат не объявлен);
7. «III Всероссийский молодёжный спортивно-образовательный форум «Олимпийское завтра России» (участие);
8. Окружной конкурс «Югорская шахматная академия» (МБУ ЦФП «Надежда» - участие, результат не объявлен);
9. Муниципальный конкурс профессионального педагогического мастерства «Сердце отдаю детям 2014», приняли участие тренер-преподаватель по каратэ Кузнецов Алексей Сергеевич (МБОУ ДОД ДЮСШ «Виктория») – 3 место; победитель номинации «Признание ученического жюри конкурса» тренер-преподаватель по греко-римской борьбе Медведев В.Н. (МБОУ ДОД СДЮСШОР № 1);
10. Открытый конкурс ХМАО-Югры методических материалов «Растим патриотов России» (МБОУ ДОД СДЮСШОР «Югория» им. А.А. Пилояна) в номинации «С. Безверхов - гражданин, патриот», «Классный час» (призовой фонд - Комплект методических материалов);
11. Всероссийский конкурс «Я выбираю спорт!» (МБОУ ДОД СДЮСШОР «Югория» им. А.А. Пилояна – 1 место);
12. Всероссийский конкурс «Дополнительное образование XXI века» (МБОУ ДОД СДЮСШОР № 1: тренер-преподаватель по греко-римской борьбе Кадочкин А.Н. – 1 место, заместитель директора по методической работе Покшина Т.А. – 2 место, заместитель директора по воспитательной работе Порожнюк А.Б. – 3 место);
13. Всероссийский конкурс «Солидарность» тренер-преподаватель по ушу Инсанов В.Н. – участие (МБОУ ДОД СДЮСШОР № 1);
14. Окружной конкурс программ и проектов организаций, занимающихся профилактикой правонарушений среди несовершеннолетних и молодёжи и защите их прав (МБОУ ДОД СДЮСШОР «Югория» им. А.А. Пилояна - 1 участник).

      Количество учащихся детских школ искусств, получающих стипендии, премии различного уровня в 2012-2014 гг.

Кроме того, в 2014 году проведен ежегодный муниципальный конкурс среди преподавателей и учащихся детских школ искусств по итогам профессиональной и творческой деятельности (награждены призами в денежной форме 98 учащихся и 89 преподавателей).

В 2014 году из числа учащихся детских школ искусств в конкурсах различных уровней приняли участие 2002 человека (410 солистов, 100 коллективов и 520 авторов художественных работ). Звания победителей конкурсов удостоены 560 участников. Среди наиболее значимых конкурсов можно выделить:

- V Городской конкурс-выставка юных и молодых художников «Сургут вчера, сегодня, завтра», посвященная Году культуры – 39 наград;

- XVIII Международный фестиваль-конкурс детских, юношеских, молодёжных, взрослых творческих коллективов и исполнителей «Виват, Казань!» – 7 наград;

- X Международный конкурс «Золотой Феникс», г. Санкт-Петербург – 33 награды№

- Межрегиональный конкурс-фестиваль хореографических коллективов «Танцевальный проспект» в рамках мега-проекта «Танцевальная деревня-2014» - образцовый коллектив народного танца «Сувенир» - 4 награды;

- Международный конкурс - фестиваль «Музыкальная Адриатика» - Хореографический коллектив «Коллекция» диплом ГРАН-ПРИ.

      Сравнительный анализ числа участников и победителей конкурсов различного уровня в 2012-2014 гг.

Кроме того, учащиеся детских школ искусств ежегодно становятся участниками выездных летних творческих школ.

Так, в июне-июле-августе 2014 года управлением культуры и образовательными учреждениями дополнительного образования детей проведены организационные мероприятия по подготовке детей для выезда на отдых в оздоровительный лагерь Приморско, Болгария -19 человек, а также группы детей из 10 учащихся и 1 преподавателя для участия в V международном детском и молодежном пленэре «Вдохновение горных вершин» г. Закопане, (Польша), в конечном итоге:

• - созданы условия для активного отдыха для детей и хорошего стимула для дальнейшей работы по достижению результатов в повседневной образовательной деятельности;
• - выездные летние творческие школы принесли детям обогащение репертуара и множество ярких, надолго запоминающихся эпизодов;
• - поездки оставили незабываемые впечатления, эмоционально-энергетический заряд, богатейший социальный опыт, расширение кругозора, знаний о культуре различных направлений и языкового общения.

По итогам поездки состоялся вернисаж лучших работ, вручение дипломов, сувениров, подарков. Количество лауреатов 1 степени – 4 учащихся, 2 степени – 4 учащихся.

     В 2014 году были реализованы летние наградные путевки:

• - в рамках программы ХМАО-Югры «Новые имена» 23 путевки в летнюю творческую школу для одарённых детей (бюджет ХМАО – 12 человек, бюджет городского округа - 7 человек, средства депутата Тюменской областной Думы (Резяпова Г.А.) – 4 чел.).
• - 19 путевок на оздоровительный отдых на черноморском побережье Болгарии, Приморско.

Участниками поездки стали учащиеся детских школ искусств города Сургута, зарекомендовавшие себя в течение года как победители Международных, Всероссийских, региональных конкурсов, фестивалей, выставок (МБОУ ДОД «Детская школа искусств им. Г. Кукуевицкого», МБОУ ДОД «Детская школа искусств №3», «Детская школа искусств № 1»).

По итогам летне-осенних творческих мероприятий детская художественная школа № 1 им. Л.А. Горды получила:

• - 1 золотую медаль, 2 серебряных медали, 1 бронзовую медаль на 44-й Международном конкурсе детского искусства «Япония глазами детей» (Япония, декабрь 2013, заочное участие);
• - 4 лауреатов 1 степени, 5 лауреатов 2 степени на 5-м Международном детском и молодежном пленэре «Вдохновение горных вершин» в рамках Международного проекта «Палитра мира» (г. Закопане, Польша, июль 2014, очное участие);
• - 2 лауреатов 1 степени, 2 лауреатов 2 степен на 5- й суперфинале Международного проекта «Палитра мира» (г. Санкт-Петербург, октябрь 2014, очное участие);
• - 2 диплома финалиста на 13-м Международном биеннале детского и юношеского творчества «Сальвадор Дали – палитра снов» (г. Рыбник, Польша, заочное участие).

В 2014 году порадовали 43 учащихся (9-16 лет) детской хореографической школы № 1- участники «Образцового художественного коллектива» ансамбля народного танца «Сувенир», по результатам участия в VI Всероссийском хореографическом турнире «Dance Life» (г. Волгоград, 1-5 ноября 2014г.), получили звание Золотого призера и почетное 1 место.

Помимо выездного отдыха в осенние каникулы 2014 года для учащихся музыкальных отделений детских школ искусств были организованы следующие мероприятия:

- IV Осенняя творческая школа исполнительского искусства «Новые имена Югры».

Повысили свое мастерство, не выезжая из Сургута, 12 будущих музыкантов (учащиеся детских школ искусств и Сургутского музыкального колледжа).

Более 350 участников (20 солистов и 25 коллективов), из гг. Ханты-Мансийска, Сургута, Нефтеюганска, Пыть-Яха, Лянтора, с.п. Березово, Локосово, Нижнесортымский зарегистрировались на конкурсе в качестве участников. 23 участника из г. Сургута стали лауреатами 1 городского открытого хореографического конкурса.

Всего по итогам хореографического конкурса «Арабеск» вручено 46 дипломов: - 29 лауреатов и дипломантов (из них 16 солистов), присвоено 3 Гран – при конкурса.

Состояние питания детей    

В 2014-2015 учебном году в общеобразовательных организациях питание осуществляется следующим образом:

• - в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении гимназии «Лаборатория Салахова» питание осуществляется столовой, работающей на сырье;
• - в 40 общеобразовательных организациях питание осуществляется на основании муниципального заказа, исполнителем которого является Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие «Комбинат школьного питания» (далее по тексту – СГМУП «КШП»).

В соответствии с законодательством, регламентирующим организацию питания, в общеобразовательных организациях, для всех категорий учащихся предоставляется субвенция округа:

• - на учащегося, не относящегося к льготной категории 44,02 руб. в день (завтрак);
• - на учащегося льготной категории (дети из малоимущих и многодетных семей, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей) 111,09 руб. в день (44,02 руб. – завтрак, 67,07 руб. – обед).

Для учащихся льготных категорий, посещающих группы продленного дня, родительская доплата составляет 35,00 руб. (полдник).

Для организации горячего питания учащихся, не относящихся к льготной категории, по расширенному меню родители (законные представители) могут вносить дополнительные средства. В 2014-2015 учебном году сумма дополнительных средств составляет: для учащихся 1-4 классов – 51 руб. в день; для учащихся 5-11 классов – 66 руб. в день; для детей, посещающих группы продленного дня – 125 руб. в день (обед и полдник).

Родители (законные представители) учащихся, относящихся к льготным категориям, имеют право (по желанию) вносить дополнительную оплату для организации горячего питания ребенка.

100% учащихся охвачены горячим питанием, из них 10,5% учащихся, относящихся к льготным категориям, для 56% учащихся горячее питание организовано с учетом родительской платы.

В муниципальных общеобразовательных учреждениях города реализуется модульная образовательная программа формирования культуры здорового питания «Разговор о правильном питании». В 2014-2015 учебном году пройдут обучение по данной программе 12 859 учащихся.

В дошкольных образовательных учреждениях организовано 5-ти разовое питание в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Образование, воспитание и развитие детей

Система дополнительного образования детей развивается на базе 42 общеобразовательной организации, 5 учреждениях дополнительного образования детей и в 10 центрах дополнительного образования, созданных как структурные подразделения общеобразовательных организаций без образования юридического лица (на базе 8 учреждений).

Система дополнительного образования в организациях, подведомственных департаменту образования, характеризуется:

• - вариативностью выбора направлений дополнительного образования;
• - наличием различных типов и видов учреждений и организаций, оказывающих данные услуги;
• - возможностью бесплатно получать дополнительное образование, а также выбором платных образовательных услуг.

В подведомственных учреждениях департамента образования общая занятость обучающихся в системе дополнительного образования составляет 29 327 человек (с учетом возможной одновременной занятости детей в нескольких объединениях) – 78 % от общей численности обучающихся, в том числе 1 509 человек в платных группах УДОД.

Всего 16 217 обучающихся (по состоянию на 01.01.2014) получают бесплатное дополнительное образование в 1078 группах (2012-13 г. – 1054) объединений дополнительного образования в своей школе. В общеобразовательных учреждениях реализуется 289 лицензированных дополнительных общеобразовательных программ по 10 направленностям: научно-технической, эколого-биологической, спортивно-технической, военно-патриотической, физкультурно-спортивной, социально-педагогической, художественно-эстетической, культурологической, туристско-краеведческой, естественнонаучной.

Более 10 000 обучающихся и воспитанников (по состоянию на 01.01.2014) получают платные образовательные услуги, в том числе дополнительного образования, что позволяет расширить его вариативность.

5 543 обучающихся из разных школ города занимаются в 10-ти Центрах дополнительного образования детей, открытых на базах 8 общеобразовательных организаций.

В 5-ти учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных департаменту образования, (по состоянию на 01.01.2014) занимаются 7 567 обучающихся в 638 объединениях по 130 лицензированным дополнительным общеобразовательным программам.

Небольшая пропускная способность зданий учреждений дополнительного образования (4 из 5-ти УДОД находятся в приспособленных зданиях) компенсируется открытием объединений на базе общеобразовательных учреждений города. С целью решения проблемы территориальной доступности дополнительного образования 148 из них организованы на территории 24 общеобразовательных учреждений (по состоянию на 01.01.2014) и охватывают 1 820 обучающихся.

Организация досуга детей и подростков

Внеурочная деятельность в муниципальной системе образования – это целенаправленная образовательная деятельность, организуемая в свободное от уроков время для социализации детей и подростков определенной возрастной группы, формирования у них потребности к участию в социально значимых практиках и самоуправлении, создания условий для развития значимых качеств личности, реализации их творческой и познавательной активности, участия в содержательном досуге, достижения обучающимися метапредметных и личностных результатов согласно федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС). Внеурочная деятельность реализуется в формах, отличных от классно-урочной. Она позволяет обеспечить благоприятную адаптацию ребенка в школе, оптимизировать учебную нагрузку обучающихся, улучшить условия для развития ребенка, учесть возрастные и индивидуальные особенности обучающихся.

В рамках организации внеурочной деятельности проводятся библиотечные и музейные занятия, экскурсии. Во внеурочное время школьники принимают участие в деятельности детских общественных объединений (юные инспекторы дорожного движения, юные жуковцы, пожарные, добровольцы, патриоты, юные экологи, техники и др.), деятельности органов ученического самоуправления.

Система дополнительного образования учреждений, подведомственных департаменту образования, развивается на базе 42 общеобразовательных учреждений и 5 учреждений дополнительного образования детей.

Система дополнительного образования в образовательных учреждениях характеризуется:

• вариативностью выбора направлений дополнительного образования;
• наличием различных типов и видов учреждений и организаций, оказывающих данные услуги;
• возможностью бесплатно получать дополнительное образование, а также выбором платных образовательных услуг.

Финансирование дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях, в том числе центров дополнительного образования, созданных на базе общеобразовательных организаций, осуществляется за счет средств субвенций из бюджета автономного округа на реализацию основных общеобразовательных программ; в учреждениях дополнительного образования детей – за счет средств местного бюджета.

Об уровне дополнительного образования в образовательных организациях свидетельствует наличие 5 образцовых творческих коллективов:

• образцовый театральный коллектив «Театр Книги» (МБОУ СОШ №1 с УИОП);
• образцовый коллектив студия фольклорного пения «Варенька» (МБОУ ДОД «Центр детского творчества»);
• образцовый коллектив ансамбль народного танца «Калына» (МБОУ ДОД «Центр детского творчества»);
• образцовый хоровой коллектив «Лира» (МБОУ лицей №3);
• образцовый хореографический коллектив «Настроение» (МБОУ СОШ №19).

Мониторинг реализации дополнительных образовательных программ осуществляется через организацию городских массовых мероприятий (конкурсов, соревнований, фестивалей, викторин и др.), в которых принимают участие школьники, занятые в системе дополнительного образования.

В 2013-2014 учебном году штатная численность педагогов дополнительного образования составляет 354,75 ставки. Из них 33,75 ставки занимают тренеры-преподаватели по плаванию.

Дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях:

15782 обучающихся получают бесплатное дополнительное образование в 1054 объеднинениях дополнительного образования в своей школе. В общеобразовательных учреждениях реализуется 293 программамы дополнительного образования детей по 10 направленностям: научно-технической, эколого-биологической, спортивно-технической, военно-патриотической, физкультурно-спортивной, социально-педагогической, художественно-эстетической, культурологической, туристско-краеведческой, естественнонаучной.

Штатная численность педагогов дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в 2013-2014 учебном году составила 234,25 ставок. Из них 16,75 ставки – это тренеры-преподаватели по плаванию.

Более 10 000 обучающихся и воспитанников получают платные образовательные услуги, в том числе дополнительного образования, что позволяет расширить его вариативность.

Дополнительное образование в центрах дополнительного образования на базе общеобразовательных учреждений:

5 270 обучающихся из разных школ города занимаются в 10-ти Центрах дополнительного образования детей, открытых на базах общеобразовательных учреждений.

Центр дополнительного образования детей – это структурное подразделение общеобразовательного учреждения без образования юридического лица, финансирование которого осуществляется из субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ. За 3 года их количество в Сургуте возросло с 4 до 10 (в 2009 открыто 4 центра, 2010 – 1 центр, в 2012 – 5 центров).

Уникальность центров дополнительного образования заключается в том, что их контингентом, как и в учреждениях дополнительного образования, являются обучающиеся из разных школ города. Каждый из центров ориентирован либо на отдельную категорию детей (среди которых дети-инвалиды и одаренные дети), либо на реализацию того или иного актуального направления дополнительного образования:

• для детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов в МБОУ СОШ № 18 им. В.Я. Алексеева реализуются дистанционные дополнительные образовательные программы;
• центры для развития одаренных детей открылись в 2012-2013 учебном году на базе МБОУ СОШ № 10 с углубленным изучением отдельных предметов и гимназии «Лаборатория Салахова»;
• в МБОУ лицее им. генерал-майора Хисматуллина Василия Ивановича реализуются дополнительные программы как военно-патриотической направленности, так и обеспечивающие специализированную подготовку кадетов;
• на базе МБОУ лицея №3 в 2012 году был открыт центр дополнительного образования для реализации научно-технического направления;
• в МБОУ прогимназии, МБОУ гимназии №4, МБОУ НОШ № 30 развивается художественно-эстетическое направление;
• центр информационных технологий и центр физкультурно-спортивной направленности функционируют на базе МБОУ гимназии «Лаборатория Салахова».

Дополнительное образование в учреждениях дополнительного образования детей:

В 5-ти учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных департаменту образования занимались 7101 обучающихся в 358 объединениях по 132 дополнительным образовательным программам. Штатная численность педагогов дополнительного образования в учреждениях составляет 120,5 ставок. Из них 12 ставок тренеров-преподавателей по плаванию.

Небольшая пропускная способность зданий учреждений дополнительного образования (4 из 5-ти УДОД находятся в приспособленных зданиях) компенсируется открытием объединений и секций на базе общеобразовательных учреждений города. С целью решения проблемы территориальной доступности дополнительного образования 88 из них организованы на территории 33 общеобразовательных учреждений.

Одним из приоритетных направлений современного образования явлется научно-техническое. В 2012-2013 учебном году МБОУ ДОД «Станция юных техников» стала ресурсным центром по развитию образовательной робототехники. Общая стоимость обрудования для начального технического моделирования и робототехники для обучающихся разных ступеней обучения составила более 13 млн. рублей. За счет расширения площадей в 2013-2014 учебном году (учреждение разместилась в здании МБОУ МУК «Центр индивидуального развития») на станции началась реализация специально разработанных дополнительных образовательных программ и программ внеурочной деятельности с использованием оборудования технопарка.

Центр плавания «Дельфин» является городским центром по оздоровлению детей, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Отделению гребного слалома учреждения – 10 лет, в течение которых воспитанники приняли участие в более чем 100 соревнованиях и завоевали 113 побед. Уже более двух лет центр плавания апробирует свою деятельность в статусе автономного учреждения.

Учреждение с 30-летним стажем - станция юных натуралистов - является опорным образовательным учреждением по экологическому воспитанию обучающихся города и официально входит в реестр «Ведущие образовательные учреждения России». В ведении зоологического отдела станции работает мини-зоопарк, официально включенный в список зоопарков России и СНГ. Мини-зоопарк является действительным членом Евроазиатской региональной ассоциации зоопарков и аквариумов, насчитывает около 1200 экземпляров растений и животных. В 2013 году вопрос строительства нового здания станции в лесо-парковой зоне «Сайма» включен в план первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы в городе Сургуте.

В сентябре 2013 года МБОУ ДОД «Центр детского творчества» открылся после капитального ремонта, который оказался возможным за счет дополнительных средств, выделенных из бюджета автономного округа. В результате доступ в учреждение получили дети-инвалиды. Центр оснащен современным мультимедийным оборудованием, студией гончарного дела, кабинетом для песочной терапии, швейной мастерской, хореографическими кабинетами, видеостудией с профессиональным оборудованием.

С введением федеральных государственных образовательных стандартов учреждения дополнительного образования являются площадками по организации внеурочной деятельности обучающихся. Основными формами работы явлются экскурсии, в том числе виртуальные, выставки, викторины, акции, олимпиады и творческие мастерские.

Организация отдыха, оздоровления, занятости на территории города

Работа по организации отдыха и оздоровления детей города Сургута в каникулярное время осуществляется системно, на основе межведомственного взаимодействия.

Организаторами и исполнителями мероприятий по отдыху, оздоровлению и занятости детей и подростков города в соответствии с полномочиями являются структурные подразделения Администрации (департамент образования, департамент культуры, молодежной политики и спорта, комитет по опеке и попечительству, отдел по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав), подведомственные учреждения, а так же Управление социальной защиты населения по городу Сургуту и Сургутскому району, Управление Министерства внутренних дел по городу Сургуту, некоммерческие и коммерческие организации и другие социальные партнеры.

Охват различными видами отдыха, оздоровления и занятости в период детской оздоровительной кампании в 2014 году составил 32 798 или 82% от общего числа детей школьного возраста (2013 года – 23 690 человек - 65,38%).

В лагерях с дневным пребыванием детей в период весенних, летних, осенних каникул отдохнуло 12 082, в т.ч.

- в весенний период организована работа 31 лагеря с дневным пребыванием детей с охватом 2500;

- в летний период – 72 лагеря с охватом 6 477 ребенок;

- в осенний 3105.

Деятельность лагерей с дневным пребыванием детей осуществлялась на основе многопрофильных и профильных программ отдыха и оздоровления.

В летний период было реализовано 26 многопрофильных, 46 профильных программ по следующим направлениям: спортивно-туристическое, духовно-нравственное, оборонно-спортивное, оздоровительное, экологическое, этнокультурное, общеинтеллектуальное, культурологическое, реабилитационное, историко-этнографическое, социально-педагогическое и т.д.

В палаточном лагере, организованном на базе МБОУ СОШ № 22 имени Геннадия Федотовича Пономарева была реализована туристическая программа «Юный спасатель».

На территории города в каникулярный период функционировали 2 загородных лагеря, открытых в учреждениях департамента культуры, молодежной политики и спорта Администрации города.

В СОЛ «Олимпия» реализована педагогическая досугово-развивающая программа «Олимпийские игры «Государства Олимп&Я», направленная на создание благоприятных условий для формирования олимпийского мышления и культуры, а также, обеспечивающая оздоровление детей в каникулярное время. 1 и 2 смены – специализированные профильные смены для учащихся учреждений спорта, 3 смена – оздоровительная для детей города в возрасте от 6 до 17 лет. Из общего числа оздоровленных детей (330 чел.) 220 человек являлись воспитанники спортивных организаций города следующих направлений и видов спорта: каратэ, лыжные гонки, мини-футбол, ушу, шахматы, бокс, фехтование, самбо, легкая атлетика, греко-римская борьба и др. Оздоровительный аспект СОЛ «Олимпия» включал в себя компоненты климатотерапии, посещение бани, сауны, бассейна, внутриотрядные соревнования, ежедневную зарядку и тренировочные процессы в первую и вторую смены по 4 часа, подвижные игры на свежем воздухе.

Программы иных форм оздоровления, активного досуга и продуктивной занятости детей и подростков представлены следующими проектами:

• - летние школы старшеклассников;
• - программы и проекты муниципальных учреждений (учреждений дополнительного образования детей, учреждений молодежной политики);
• - 3 автогородка (МБОУ «Центр детского творчества», МБОУ СОШ №29, МБОУ СОШ №45) (2014 -5698 чел., 2013- 4400 чел.);
• - учебно-тренировочные сборы воспитанников учреждений спортивной направленности и проведение спортивных соревнований и фестивалей;
• - отделения восстановительного лечения и дневные стационары муниципальных учреждений здравоохранения.

В 2014 году детской оздоровительной кампанией различными формами отдыха и занятости учреждений департамента культуры, молодежной политики и спорта Администрации города охвачено 8097 детей (2013 год – 7530 чел.), что составило 20,9 % от общего числа детей школьного возраста.

В том числе обеспечен отдых и занятость детей из семей, нуждающихся в особой заботе государства – 666 человек (7,7% от всех категорий), из них:

• - 55,0 % , дети из многодетных семей (361 человек),
• - 20,5 %, дети из малообеспеченных семей (137 человек);
• - 11,0 %, дети из семей, потерявших кормильца (77 человек);
• - по 3,5 %, дети, находящиеся в семьях под опекой и - дети из семей ветеранов боевых действий (по 23 человека);
• - 1,0 %, дети-инвалиды (7 человек);
• - 0,8 %, дети из семей вынужденных переселенцев (5 человек);
• - 0,3 %, дети из семей малочисленных народов Севера (2 человека).

Всего за летний период охвачен – 31 трудный подросток (4,7 % от всех категорий), из них:

8 чел. – трудоустроено в МАУ ПРСМ «Наше время»;

3 чел. – получили путёвки в загородный военно-спортивный лагерь «Барсова гора» и летние лагеря дневного пребывания;

20 чел. – задействовано на программах дворовой педагогики по месту жительства.

Всего за летний период учреждениями департамента реализовано 8 многопрофильных и 33 профильных педагогических досугово-развивающих программ, в том числе направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

Увеличено количество программ спортивно-оздоровительного направления – с 75,8 % в 2013 году до 85,8% в 2014 году. Доля программ многопрофильного и художественно-эстетического направлений осталась на прежнем уровне (19,5 % и 9,1 % соответственно).

Лагеря с дневным пребыванием детей:

В летний период в 2014 году было открыто 26 лагерей на 1451 место.

Реализованы программы:

• - лагерей на базе клубов по месту жительства: «Городские легенды» (охват – 420 детей);
• - спортивно-оздоровительных лагерей: «Олимпионика», «Гармония», «Непоседы», «3Д: Двигайся! Дерзай! Достигай!», «Юные звёзды «Олимпа», «Большое спортивное путешествие», «Город добра и света» (охват – 911 детей); «Мастерская успеха» (МБУ ИКЦ «Старый Сургут»);
• - лагерей художественного-эстетического и краеведческого направлений «Летняя палитра», «Творческое лето», «Мастерская успеха» (охват -120 детей).

Помимо различных соревнований, спартакиад и весёлых стартов с детьми проводились самые различные развлекательно-досуговые, профилактические и развивающие городские мероприятия, такие как: «Сургут спортивный», «Сургут и спорт навек неразделимы», фотоконкурсы «Сургут – город детства!», «Мир детства», конкурсы тематических рисунков на асфальте, игровые программы: «Тропа доверия», «Захват территории», «Поиск клада». Организованы встречи с инспекторами ГИБДД и ОППН УМВД города на темы: «Чтобы каникулы были весёлыми», «Уроки осторожности», а также поездки на экскурсии в комплекс-музей геологов-первопроходцев «Дом Ф.К. Салманова», в краеведческий музей и выставочные комплексы.

Загородные специализированные (профильные) лагеря:

В 2014 году действовало 2 лагеря на 630 мест (по 210 детей в каждую из 3-х смен) спортивно-оздоровительного и военно-спортивного направлений, где проводилась целенаправленная работа по профилактике правонарушений несовершеннолетних посредством включения в основу программ лагерей элементов патриотического воспитания подрастающего поколения.

В СОЛ «Олимпия» была реализована программа «Олимпийские игры "Государства Олимп&Я"», ставшая победителем окружного конкурса 2014 года «Лучший лагерь ХМАО-Югры» (премия 2 степени).

В 2014 году активно реализовывались иные формы организованного досуга детей и подростков в вечернее и дневное время по месту жительства. Охват за летний период – 4556 человек (2013 год – 3947). Рост – 15,4 %. Положительная динамика достигнута в связи популярностью и востребованностью у населения в летний период дополнительных форм активного досуга детей и подростков.

Детскому населению в рамках детской оздоровительной кампании было предложено 50 форм развивающих и культурно-досуговых мероприятий Оказано 57,5 тысячи человеко услуг (2013 год – 49,6) как на бесплатной основе, так и с оплатой в том числе:

• - учреждениями культуры – 48050 человеко/услуг (мероприятия, посвященные 420–летию города и Году Культуры);
• -учреждениями спорта – 8670 (фестиваль «Сургут спортивный», спортивные мероприятия, посвященные 420–летию города)
• -учреждениями молодёжной политики – 797 (общественные акции «Профилактика», «День семьи, любви и верности», флэш-мобы «Триколор-рулит» и «Городской велопробег»).

Всего за летние месяцы бесплатные посещения аттракционов предоставлены 1344 детям (2013 год – 416 чел.), из них:

• - дети из многодетных семей – 1018 чел. (2013 год - 180 чел.);
• - дети-инвалиды – 18 чел. (2013 год - 60 чел);
• -дети, находящиеся в социально-опасном положении и проживающие в стационарных социальных учреждениях – 308 чел. (2013 год - 220 чел.).

Культура, молодежная политика и спорт

Являясь частью инфраструктурного комплекса города, сеть учреждений культуры, молодежной политики и спорта выполняет ряд важных функций: обеспечивающую – создает условия для удовлетворения потребностей жителей города и регулирующую: влияет на развитие сфер культуры, молодежной политики и спорта, качество жизни горожан.

В ведении департамента культуры, молодежной политики и спорта Администрации города 31 учреждение, в том числе 14 образовательных:

• 18 учреждений культуры и искусства, в том числе:

- 1 централизованная библиотечная система, включающая: 12 общедоступных городских библиотек;

- 2 музея (Сургутский краеведческий музей и Сургутский художественный музей);

- 1 галерея современного искусства;

- 4 учреждения культурно-досугового типа (городской культурный центр со зрительным залом на 250 мест, историко-культурный центр «Старый Сургут», МАУ «Многофункциональный культурно-досуговый центр, городская дирекция культурных программ);

- 1 парк культуры и отдыха;

- 1 городская концертная организация «Сургутская филармония»;

- 1 кукольный театр;

- 7 учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства.

• 10 учреждений физической культуры и спорта, в том числе:

- 7 учреждений дополнительного образования в сфере спорта;

- 3 учреждения организации занятий массовым спортом (Центр физической подготовки «Надежда», муниципальное бюджетное учреждение «Олимпия», муниципальное автономное учреждение «Ледовый Дворец спорта».

• 3 учреждения молодежной политики, в том числе:

- Муниципальное автономное учреждение «Наше время» по работе с молодежью, 7 структурных подразделений (Отдел по работе с молодежью, цех шелкографии, центр молодежного дизайна, цех мини прачечной, кафе «Собеседник», медиацентр, швейное отделение);

- Муниципальное бюджетное учреждение «Вариант» по работе с детьми и молодежью по месту жительства с 10 клубами;

- Муниципальное бюджетное учреждение центр специальной подготовки «Сибирский легион» с 2 структурными подразделениями (Центр экстремальных видов спорта, Центр военно-спортивной подготовки).

В детских школах искусств реализуются образовательные программы по видам искусств с различными сроками и уровнями обучения. С 1 сентября 2012 года во всех детских школах искусств города введены дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы по видам искусств в соответствии с Федеральными государственным требованиями к содержанию, структуре, срокам и условиям их реализации. Вступление в силу с 1 сентября 2013 года Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» позволяет говорить о сохранении и развитии уникального отечественного явления - трехступенчатой системы непрерывного образования в области искусства: «ДШИ - ССУЗ - ВУЗ».

Для решения задач духовно-нравственного, эстетического воспитания и художественного образования обучающихся, в целях создания условий для выявления и поддержки одарённых детей, активизации творческого роста юных дарований на муниципальном уровне сформирована система выявления и поддержки одаренных детей в области искусств, построенная с учётом специфики предоставления дополнительного образования, которая включает в себя проведение более 40 мероприятий различных форм в год, в их числе: конкурсы, фестивали, концерты, выставки, творческие соревнования и др. Адресная методическая помощь одаренным учащимся и их преподавателям предоставляется в системе мастер-классов, для проведения которых ежегодно приглашаются мастера искусств, ведущие преподаватели, профессора учебных заведений городов России, солисты филармоний, лауреаты международных конкурсов. В среднем ежегодно в мастер-классах городского уровня принимают участие 14% учащихся и 40% преподавателей детских школ искусств города.

Все городские мероприятия являлись открытыми, прошли на хорошем организационном уровне, показав высокий уровень профессионального мастерства преподавателей и степень подготовленности учащихся.

Ежегодно, с целью создания условий для повышения мотивации к профессиональному обучению и совершенствованию исполнительского уровня учащихся, получения независимой экспертной оценки качества обучения организуется участие одаренных детей в выездных конкурсах и фестивалях окружного, всероссийского, международного уровней. География участия одаренных детей города в конкурсах включает города России, стран ближнего и дальнего зарубежья. В их числе: Германия, Франция, Италия, Австрия, Бельгия и другие. Успешное участие учащихся в конкурсах, фестивалях, выставках разных уровней подтверждается стабильно высоким показателем доли лауреатов конкурсов - более 8% от общей численности учащихся детских школ искусств по образовательным программам основной образовательной деятельности ежегодно, что свидетельствует о высоком качестве подготовки обучающихся.

Ежегодно учащиеся детских школ искусств принимают участие в творческих
школах: «Новые имена» в Суздале; «Мастер-класс» в Москве, «Новые имена Югры»
в Сургуте. Традиционным стало участие одарённых детей в международных
творческих школах, география которых постоянно расширяется и включает такие
страны, как: Украина, Словакия, Чехия, Венгрия, Болгария, Польша, Эстония,
Германия, Голландия.                                                              

В целях развития одаренности и профессионального определения талантливых детей город успешно сотрудничает с Международным благотворительным фондом «Новые имена» (г. Москва). Программа «Новые имена Сургута» отметила в 2014 году своё 21-летие. Художественным руководителем Программы является О.Д. Пилецкая, заслуженный деятель культуры ХМАО - Югры. В число «новоимёнцев» входят ежегодно более тридцати учащихся, показавших яркие творческие результаты в течение не менее одного года.

В целях поощрения и поддержки одаренных детей, достигших высоких результатов в образовательной и творческой деятельности, на муниципальном уровне ежегодно проводится конкурс среди учащихся детских школ искусств по результатам творческой деятельности, осуществляется выплата муниципальных стипендий.

Несмотря на успехи и достижения детских школ искусств, существует ряд нерешённых проблем. Одной из них является недостаточная доступность услуги для потребителей - в связи с загруженностью имеющихся учебных площадей детских школ искусств и высоким спросом на услугу. Высокая потребность населения в услуге подтверждается долей неудовлетворённых заявлений на поступление в первый класс детских школ искусств. Отсутствие типовых зданий 71% детских школ искусств затрудняет организацию учебного процесса, в связи с недостаточностью учебных площадей. 5 школ расположены в приспособленных зданиях, в том числе 2 школы (МБОУ ДОД «Детская школа искусств №2» и МАОУ ДОД «Детская хореографическая школа №1») арендуют помещения.

Обеспеченность населения города в 2014 году составила:

- массовыми библиотеками 43,4%;

- клубами – 7,4%;

- музеями – 100%;

- парками культуры и отдыха – 29,5%;

- детскими школами искусств – 54,5%.

В 2014 году в клубах и центрах МБУ «Вариант» ведут работу 63 детских и молодежных объединения по интересам.

Списочный состав воспитанников, постоянно посещающих молодежно-подростковые клубы и центры составляет – 3 000 человек.

За отчётный год показатель средней посещаемости базовых площадок структурных подразделений в день составил 700 единиц.

Показатель среднего времени пребывания детей и молодёжи в клубах и центрах составляет 2,8 часов.  

В клубах и центрах реализуются 12 развивающих программ, направленных на организацию содержательного, интересного и полезного досуга.

В рамках реализации проектного подхода к организации работы по основным направлениям деятельности, МБУ «Вариант» реализует следующие городские молодежные проекты:

• Проект «Среда ОБИтания» - объединяет мероприятия, направленные на развитие творческого потенциала молодёжи.
• Проект «Доброволец Сургута» стартовал в 2012 году и сегодня признан успешным уже на уровне Федерального агентства по делам молодежи и является методической базой для внедрения реализации данного направления на уровне Российской федерации. Волонтеры являются инициаторами и организаторами всероссийских добровольческих акций на муниципальном уровне: «Весенняя неделя добра», «100 000 добрых дел» и др.

• Проект «PROфилактика» - организация комплекса профилактических мероприятий для детей, подростков и молодежи, вовлечения их в социально-полезную досуговую, здоровьесберегающую и волонтерскую деятельность.

В рамках проекта сформирован актив, который насчитывает более 50 человек. Они являются организаторами традиционных молодежных акций: «Бросай курить, вставай на лыжи!», «PROделка!», «Завяжи!», «Докажи, что ты не тряпка» и др. Мероприятиями охвачено порядка 2,5 тыс. жителей города.

Одним из направлений проекта является организация обучения для волонтеров и сотрудников учреждений, работающих в сфере первичной профилактики асоциальных явлений в молодёжной среде.

• Проект «Этнонити» направлен на вовлечение молодежи, национально-культурных объединений и диаспор города Сургута в организацию совместных мероприятий в области межнационального сотрудничества и культурного обмена. В июне данный проект получил Грантовую поддержку на окружном молодежном форуме. За отчетный период создан молодежный актив в составе 27 человек из числа представителей национальных диаспор, проведено 12 мероприятий с общим охватом порядка 1, 5 тыс. человек.
• Проект «Школа КВН» направлен на развитие КВНовского движения среди молодежи. В рамках проекта организованы мастер-классы, игры городской молодежной лиги, а также игра КВН на Кубок Главы города. В 2014 году в «Школе КВН» участвуют более 200 человек.
• Проект «ДВОРиК⁰» направлен на создание условий для повышения активности населения микрорайонов города по формированию ценностей здорового образа жизни. За 2014 год в рамках проекта на дворовых площадках микрорайонов города проведено 25 мероприятий с охватом 1950 человек. Приоритет при выборе площадок отдается наиболее отдаленным микрорайонам города и вновь застроенным микрорайонам, в которых отсутствуют клубы по месту жительства.
• Проект «Молодая семья», в рамках которого организована работа клуба молодых семей «ПЛИМ». В списочном составе клуба – 71 молодая семья. Молодые люди участвуют в проведении Дней семейного отдыха (30 в год), в больших городских мероприятиях, таких как «Фестиваль творчества молодых семей», «Городской парад колясок» и др., а также посещают объединения по интересам. В этом году молодая семья, участница клуба молодых семей «ПЛИМ», стала победителем Окружного фестиваля-конкурса «Мир, в котором мы живем!»
• Муниципальная программа «Развитие гражданского общества в городе Сургуте на 2014-2020 годы», в рамках которой МБУ «Вариант» проводит ежегодные акции (июнь-сентябрь) для детей и подростков по месту жительства «Автобус добра». Специалисты, совместно с воспитанниками, организуют мастер-классы по прикладному творчеству, игровые профилактические программы, социальные акции. Эти мероприятия проводятся в тесном взаимодействии с МКУ «Наш город» и представителями ТОС. Охват жителей такими акциями составил более 1 тыс. человек. Всего за 2014 год мероприятиями охвачено более 17 тыс. человек.

В городе разработана и успешно реализуется система мероприятий, направленных на популяризацию спорта и здорового образа жизни, которая включает:

• городские комплексные спартакиады,
• городской фестиваль студенческого спорта,
• соревнования среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья,
• соревнования среди лиц средних и старших групп населения,
• спортивно-массовые мероприятия среди детей и подростков по месту жительства,
• спортивно-массовые мероприятия, посвященные празднованию Дня Победы, Дня города, Международного дня инвалидов, Дня физкультурника и т.д.

Согласно календарному плану спортивно-массовых мероприятий ежегодно в городе проводится более 190 официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди всех категорий населения (в том числе в рамках 3-х комплексных спартакиад), в которых принимают участие свыше 14 тысяч человек.

Ежегодно на территории города проводятся спортивные мероприятия:

- игры Чемпионата России по баскетболу среди мужских команд Суперлиги;

- игры Чемпионата России по баскетболу среди мужских команд высшей лиги Дивизион "Б";

- игры Чемпионата России по баскетболу среди женских команд высшей лиги;

- Чемпионат России высшей лиги по мини-футболу;

- Чемпионат России по волейболу - высшая лига "Б". Кубок Сибири и Дальнего Востока;

- Всероссийский турнир по боксу среди взрослых и юниоров, посвященный памяти МС СССР П.С. Малаховского;

- V Всероссийский турнир по греко-римской борьбе имени Ф.К. Салманова.

В ноябре 2014 года состоялась акция «Гимн России жестами».

Цели Акции: презентация XVIII зимних Сурдлимпийских игр в городе Ханты-Мансийске, воспитание патриотизма и любви к Родине, расширение знаний спортсменов о государственной символике России, демонстрация значения сплочённости в жизни человека и целого народа.

В Акции приняло участие около 500 человек, из них 300 спортсменов из учреждений департамента культуры, молодёжной политики и спорта Администрации города Сургута, включая спортсменов-сурдлимпийцев, работники спортивных учреждений, обучающиеся и воспитанники учреждений департамента образования, студенты Сургутского государственного университета.

 В рамках Акции состоялся фестиваль спорта «Пока мы едины, мы непобедимы!», который включал в себя соревнования среди спортивных школ «Веселые старты», показательные выступления и фитнес разминку для всех желающих.

В городе развиваются 72 вида спорта, из них 42 в муниципальных учреждениях спортивной направленности.

Наибольшей популярностью у населения города пользуются спортивные секции по: плаванию, футболу, волейболу, лыжным гонкам, баскетболу, лёгкой атлетике, шахматам, тхэквондо, дзюдо, художественной гимнастике и аэробике.

В группах по видам спорта занимаются 41 524 человека.

Большой популярностью среди занимающихся видами спорта пользуются:

- водные виды спорта (плавание, синхронное плавание) – 21,7% от общего числа занимающихся видами спорта;

- игровые виды спорта (баскетбол, волейбол, футбол) – 21,3% от общего числа занимающихся видами спорта;

- боевые виды спорта и единоборства – 15,3% от общего числа занимающихся видами спорта;

- зимние виды спорта (биатлон, горнолыжный спорт, лыжные гонки, полиатлон, сноуборд, фигурное катание на коньках, хоккей) – 9,7% от общего числа занимающихся видами спорта.

МБУ Центр физической подготовки «Надежда» осуществляет физкультурно-оздоровительную деятельность по месту жительства граждан, совмещая занятость детей и подростков и работу клубов спортивной направленности.

Тренировочные занятия физкультурно-спортивных клубов МБУ ЦФП «Надежда» проводятся на базе учреждения, спортивных сооружениях города, в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях по 7 видам спорта: хоккей, футзал, фехтование, художественная гимнастика, фитнес-аэробика, лёгкая атлетика, шахматы.

В физкультурно-оздоровительных объединениях при пунктах по работе с населением МБУ ЦФП «Надежда» организованы занятия по лёгкой атлетике, футзалу, настольному теннису, шашкам, шахматам, волейболу, дартсу.

В МБУ ЦФП «Надежда» адаптивной физической культурой и спортом занимаются 94 ребенка с ограниченными возможностями здоровья по 5 видам адаптивного спорта, для детей с поражением ОДА и ДЦП оказываются услуги адаптивного плавания «Мама+ребенок».

Количество занимающихся в физкультурно-спортивных клубах и объединениях по месту жительства составляет 13543 человек детей и подростков (до 18 лет включительно), в том числе в физкультурно-спортивных клубах - 1666 человек, из них детей инвалидов - 94.

МБУ ЦФП «Надежда» является непосредственным организатором проведения городских комплексных спартакиад: среди детей и подростков по месту жительства и среди семейных команд «Папа, мама, я – дружная спортивная семья».

На базе МБУ «Ледовый Дворец спорта» организованы занятия по фигурному катанию, хоккею с шайбой, черлидингу, оздоровительному плаванию для населения пожилого возраста, предоставляются услуги аквапарка, тренажерного зала, массовому катанию на коньках.

Всего в учреждениях спорта занимаются 16 несовершеннолетних, состоящих на профилактических учётах в органах внутренних дел.

В 2014 году по сравнению с прошлым годом общее количество объектов спорта в городе Сургуте увеличилось на 6 единиц (лыжная база – 1, спортивный зал – 1, площадки – 4) и составило 422 объекта, в том числе:

- 157 спортивных залов, включая спортивные залы предприятий и учреждений города (общая площадь – 66 044,7 кв. м);

- 17 плавательных бассейнов (общая площадь – 4 092 кв. м);

- 111 плоскостных спортсооружений (95 площадок, 13 полей, 3 спортивных ядра);

- 9 лыжных баз;

- 20 сооружений для стрелковых видов спорта;

- 2 крытых сооружения с искусственным льдом;

- 106 других спортсооружений;

- площадь увеличилась на 4 120 кв. метров, единовременная пропускная способность – на 168 человек.

Организация допризывной подготовки к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации обеспечивается муниципальным бюджетным учреждением «Центр специальной подготовки «Сибирский легион», который реализует мероприятия патриотического воспитания молодёжи, подготовки к службе в армии, развития военно-прикладных, технических и экстремальных видов спорта. В структуре учреждения действуют: детско-юношеский мотоциклетный клуб, авиационно-спортивно-технический клуб, Центр экстремальных видов спорта, Центр военно-прикладных видов спорта «Барсова гора», на базе которого в летний период действует профильный военно-спортивный лагерь.

В 2014 году проектами и мероприятиями учреждения охвачены 9224 человека из них занимались военно-прикладными, экстремальными и техническими видами спорта 370 чел. Списочный состав воспитанников, постоянно занимающихся военно-прикладными, экстремальными и техническими видами спорта составляет – 410 человек, ежедневно посещают центры и клубы более 240 детей, подростков и молодежи в соответствии с нормой учебно-тренировочной нагрузки.

Согласно проводимым мониторингам наблюдается тенденция изменения возрастной категории воспитанников учреждения в сторону «взросления». Если в 2010 году количество воспитанников в возрасте до 18 лет составляло 80% от общего количественного состава, то в 2014 году – 49%. Количество воспитанников в возрасте от 18 до 30 лет к 2014 году возросло до 51%. Это говорит о том, что все большее количество студенческой и работающей молодежи вовлекается в военно-прикладные, технические и экстремальные виды спорта.

В центрах и клубах учреждения для детей и молодёжи реализуются 11 программ по военно-прикладным, экстремальным и техническим видам спорта, направленных на допризывную подготовку молодежи, привлечение молодежи к систематическим занятиям физической культурой, пропаганду здорового образа жизни.

Всего в 2014 году проведены 94 мероприятия в том числе:

- 12 мероприятий городского уровня,

- 104 мероприятия, проводимые в подразделениях учреждения,

- 69 соревнований по военно-прикладным, экстремальным и техническим видами спорта.

Ежегодно на базе центров и клубов учреждения в течении года организуется учебно-тренировочный процесс по военно-прикладным, техническим и экстремальным видам спорта.

• Центр экстремальных видов спорта (ул. Декабристов, 1а) развивает технические и экстремальные виды спорта. На базе центра работают 3 клуба:

- авиационный спортивно-технический клуб осуществляет подготовку по парашютному спорту (классический парашютный спорт, парашютное двоеборье, купольная парашютная акробатика), парусному спорту (кайтинг) – 118 чел.;

- клуб спортивного туризма осуществляет подготовку по спортивному туризму (туристское многоборье, пеший, лыжный, водный туризм) – 72 чел.;

- клуб городского экстрима развивает молодежные виды спорта, такие как, паркур, стрельба из лука – 45чел.

• Детско-юношеский мотоциклетный клуб (п. Барсово) осуществляет подготовку по мотоциклетному и автомобильному (картинг) спорту – 28 чел.
• Центр военно-прикладных видов спорта (п. Барсово) осуществляет допризывную подготовку молодежи к военной службе, развивает военно-прикладные виды спорта (армейский рукопашный бой, тайский бокс, спортивный пейнтбол, страйкбол, начальная военная подготовка, фрироуп, лазертаг) – 148 чел.

В 2014 году 3 спортсменам учреждения присвоено спортивное звание «Мастер спорта международного класса» по парашютному спорту (Лука В.В., Мызников В.В., Вибе С.Н.), 2 спортсменам - спортивное звание «Мастер спорта России» (Мыльченко И.В. – парашютный спорт, Мелкозеров А.В. – парусный спорт), 1 спортсмен – Кандидат в мастера спорта по мотоспорту (Росляков Н.В.).

В учреждении действуют 8 спортивных команд, сформированных из числа воспитанников и сотрудников учреждения.

Команды:

• по мотоциклетному спорту;
• по купольной парашютной акробатике;
• по классическому парашютному спорту;
• по парусному спорту (кайтингу);
• по спортивному туризму;
• по рукопашному бою;
• по тайскому боксу;
• по стрельбе из лука;
• по спортивному пейтболу.

За 2014 год спортсмены учреждения приняли участие в 69 соревнованиях окружного, российского и мирового уровня, завоевав 177 призовых мест.

Значимыми спортивными событиями учреждения стали:

- 2 место на Чемпионате Мира по тайскому боксу, 14-30.04.2014, Тайланд, о. Самуи;

- 3 призовых места в международном турнире «Кубок Дружбы» и Чемпионате России по тайскому боксу, 24.08-31.08.2014, г. Севастополь.

В 2014 году, в рамках реализации проектного подхода к организации работы, МБУ «Центр специальной подготовки «Сибирский легион» реализовывал городской молодежный проект «Патриот Сургута», который направлен на:

-совершенствование системы патриотического воспитания молодежи на муниципальном уровне;

- создание механизма, инициирующего и оптимизирующего эффективное функционирование системы патриотического воспитания граждан на всех уровнях.

Ежегодно в реализации проекта принимают участие более 20 учреждений и организаций, общественных объединений и учреждений города.

1. В 2014 году в спартакиаде по военно-прикладным видам спорта «Призывник Сургута» приняли участие 12 команд (132 человека):

- 9 команд в юношеской группе – от 14 до 18 лет;

- 3 команды в молодёжной группе – от 18 до 27 лет.

Участники проходят начальную военную и физическую подготовку, а также подготовку по военно-прикладным видам спорта с вручением сертификата.

Также учреждением проводятся городские военно-спортивные игры «Зарница», «Орлёнок», «Щит».

Участниками военно-спортивных игр стали 18 команд образовательных учреждений города, общей численностью 140 человек.

Команда Сургутского политехнического колледжа «Росич», победитель городской военно-спортивной игры «Щит», достойно представила город, завоевав 1 место в окружной военно-спортивной игре в г. Радужный.

В 2014 году в целях освещения деятельности учреждений, подведомственных департаменту, информация о возможностях организации досуга и занятости размещалась в печатных, электронных, онлайн СМИ, а также на телевидении и в социальных сетях.

В 2014 году продолжал свою работу Молодёжный информационный Медиацентр (далее – Медиацентр) – структурное подразделение МАУ «Наше время», созданное 1 июля 2013 года на базе перепрофилированного существующего помещения клуба. Его основная задача – освещение мероприятий в сфере молодёжной политики во всевозможных средствах массовой информации (печатных, электронных, интернет), поддержка талантливой молодёжи в сфере информационных медиапроектов).

Сравнительные результаты деятельности Медиацентра в 2014 году

Учитывая современные тенденции и способы передачи информации в молодёжной среде, освещение деятельности учреждений и проектов, ими реализуемых, пропаганда здорового образа жизни, а также вовлечение несовершеннолетних в социально-полезную досуговую деятельность, именно посредством социальной сети «ВКонтакте» представляется наиболее эффективным и целесообразным.

Так, на сегодняшний день только в группе городского молодёжного проекта «PROфилактика» состоит более 630 человек http://vk.com/pro_filaktika. В группе выкладываются материалы здоровье сберегающего характера, ведутся опросы на тему здорового образа жизни, размещается информация о предстоящих мероприятиях, ведется обсуждение тем и вопросов ведения здорового образа жизни.

В 2014 году в МАУ по работе с молодежью «Наше время» трудоустроены 2419 подростков и молодежи (план 2263), в возрасте от 14 до 30 лет, что на 6,2% больше, чем в 2013 году (2269 чел.) , в том числе:

• в производственных цехах учреждения – 701 подростков и молодежи,
• в бригадах по благоустройству города - 1718 подростков и молодежи.

Из общей численности трудоустроенных подростков и молодежи в возрасте 14-30 лет 97,5% - несовершеннолетние граждане в возрасте 14-18 лет, из которых 32% (900 чел.) относятся к категории детей, нуждающихся в особой заботе государства, а именно:

7% - состоят на учете в комиссии по делам несовершеннолетних (25 чел.),

47% - дети из многодетных семей,

31% - дети из малообеспеченных семей,

3% - дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей,

12% - дети из семей, потерявших кормильца.

Кроме того, проведено 1308 консультаций по вопросам трудоустройства, с предоставлением информации о видах работ, режиме и продолжительности работы, размере заработной платы.

Основные показатели деятельности учреждения в сравнении с 2013 годом

В течение года подростки привлекаются к мероприятиям профилактической и профориентационной направленности (конкурсы профессионального мастерства, спартакиады, дискуссионные клубы, фестивали, выездные экскурсии, акции и т.д.). Количество мероприятий более 80, количество участников – 2100 человек.

В соответствии с уставной деятельностью МАУ «Наше время» осуществляет работу по созданию условий для социальной адаптации, получения первичных профессиональных навыков, профессионального самоопределения и трудовой культуры подростков, посредством предоставления рабочих мест для прохождения учебной практики учащихся и студентов.

В рамках данного направления работы ежегодно 19 обучающихся Сургутской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы имеют возможность пройти учебную практику на базе швейно-вязального отделения по Программе производственной практики «Швея» в количестве 204 часов.

Опека и попечительство

Выявление и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одним из важнейших переданных муниципальному образованию государственных полномочий в сфере опеки и попечительства.

        В сфере выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014 году сохранилась тенденция предыдущих лет к снижению числа несовершеннолетних, выявленных и учтенных в связи с утратой родительского попечения. В отчетном периоде количество первично выявленных детей данной категории составило 68 человек, тогда как в 2013 году данный показатель равнялся 64.

При этом необходимо отметить, что незначительный рост в течение текущего года числа выявленных детей связан с выявлением по различным основаниям в течение 2014 года семи несовершеннолетних, ранее находившихся под опекой, установленной за пределами муниципального образования городской округ город Сургут.

Из 68 детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных по состоянию на 01.12.2014, находятся под надзором в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 4 ребенка, для 61 ребенка найдена замещающая семья из числа родственников или посторонних граждан, трое новорожденных детей возвращены в кровную семью.

        Всего в 2014 году переданы на воспитание в семьи под опеку (попечительство), в том числе на возмездной основе на условии создания приемной семьи 53 ребенка, оставшихся без попечения родителей, усыновлены в двухстороннем порядке 32 ребенка.

         С целью семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, популяризации семейных форм устройства среди населения города, комитетом по опеке и попечительству в 2014 году проведена следующая работа:

- размещены в печатных СМИ, на интернет-сайте 46 статей на тему семейного устройства детей, создания замещающих семей;

- прошли 7 видеоматериалов в телеэфире;

- размещено 20 единиц производной информации о детях, нуждающихся в устройстве в семью;

- проведено 6 бесед в трудовых коллективах города на тему популяризации семейных форм устройства, организации временной передачи воспитанников учреждений для детей-сирот в семьи граждан;

- разработан информационный буклет «Школа замещающих родителей» и продолжено распространение информационных материалов: «Вниманию граждан, желающих принять ребенка, оставшегося без попечения родителей», «Приёмная семья», «Подарите ребёнку семью», «Ребёнок из детского дома у вас в гостях»;

- привлечены к подготовке граждан, желающих принять детей на воспитание в семью, восемь действующих замещающих родителей.

Анализ итогов работы по реализации переданных органам опеки и попечительства отдельных государственных полномочий по выявлению и учету детей, права и законные интересы которых нарушены, свидетельствует о том, что на территории муниципального образования сформирована система, обеспечивающая реагирование на нарушение прав ребенка, включая диагностику ситуации, принятию комплекса мер по обеспечению соблюдения и восстановлению нарушенных прав, что соответствует требованиям Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 -2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761.

Статистические данные количества поступивших в комитет по опеке и попечительству сообщений о нарушении прав детей отражают активную жизненную позицию горожан, неравнодушных к проблемам социального сиротства, готовность должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних решать проблемы профилактики семейного неблагополучия, основанной на раннем выявлении, индивидуализированной адекватной помощи, оказываемой на межведомственной основе, приоритете воспитания ребенка в родной семье. Выявление на ранней стадии фактов семейного неблагополучия в 2014 году в 124 случаях позволило при вмешательстве и поддержке органов власти и института общественности сохранить для ребенка кровного родителя. Благодаря межведомственному взаимодействию по профилактике социального сиротства, в том числе по оказанию помощи в преодолении социально-значимых заболеваний у родителей (алкоголизм, наркомания), возвращено в родные семьи 85 детей, временно помещавшихся из социально-опасной среды в учреждения социальной реабилитации на период работы с родителями. Защита несовершеннолетних данной категории обеспечивалась без применения крайней меры в виде отобрания ребенка, требующего обязательного лишения родительских прав.

Положительным результатом работы по возвращению ребенка кровному родителю является рост более чем в 2 раза количества восстановленных в судебном порядке в родительских правах родителей, вставших на путь исправления (5 против 2 родителей в 2013 году).

Однако показатель применения к родителям крайней меры семейно-правовой ответственности в виде лишения родительских прав, как вынужденно применяемой формы защиты прав ребенка, когда иным способом защитить его невозможно, остается высоким (30 исков в отношении 38 детей в 2014 году против 29 - в 2013 году). Учитывая, что активно применялась превентивная форма защиты прав ребенка в виде ограничения в родительских правах (24 иска в отношении 27 детей в 2014 году против 12 в 2013 году), предполагалось, что в процессе реабилитационной работы с родителем, не лишенным родительских прав, но ограниченным на полгода, произойдет положительная динамика по его социализации в обществе, изменению отношения к родительским обязанностям. Однако, действующим законодательством (ст. 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120-ФЗ) не обозначен родитель, лишенный (ограниченный) родительских прав, как субъект системы профилактики, в отношении которого должна проводиться профилактическая работа.

Кроме того, законодательно, в том числе и на региональном уровне (п.3.10. раздела III постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 02.09.2009 № 232-п «О Порядке организации на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры органом опеки и попечительства деятельности по выявлению и учету детей, права и законные интересы которых нарушены»), закреплен принцип добровольности (согласие на индивидуальную профилактическую работу в отношении ребенка и семьи и составление контракта, договора на оказание социальных услуг при проведении реабилитационной работы), что практически невозможно при взаимодействии с неблагополучным родителем.

В целях обеспечения защиты прав каждого ребенка, нуждающегося в защите государства, необходимы действенные механизмы, позволяющие на законных основаниях вмешиваться в жизнь семьи и ребенка. Необходима законотворческая инициатива для внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120-ФЗ, в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 02.09.2009 № 232-п «О Порядке организации на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры органом опеки и попечительства деятельности по выявлению и учету детей, права и законные интересы которых нарушены». Изменения и дополнения на федеральном и региональном уровне в законодательство в сфере оказания государственных услуг по социальной защите населения (Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения» от 10.12.1995 № 195, Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации» от 23.12.2013 № 442, вступающий в силу с 01.01.2015) с целью конкретизации в отдельных случаях принципа добровольности для социального сопровождения семьи, если установлено, что родитель действует не в интересах ребенка.

В 2014 году специалистами комитета по опеке и попечительству проведено 2196 проверок условий жизни подопечных, из них 173 проверки сохранности имущества подопечных. При проведении плановых проверок фактов не надлежащего исполнения опекунами обязанностей по обеспечению сохранности имущества подопечных не выявлено.

Здравоохранение

В соответствии с распоряжением Правительства ХМАО-Югры от 22.12.12 № 762 - рп медицинские организации муниципальной системы здравоохранения с 01.01.2014 переданы в государственную собственность ХМАО-Югры.

Система здравоохранения в городе сформирована в соответствии с потребностями населения в тех или иных видах доступной и качественной медицинской помощи.

На 01.01.2014 сеть учреждений здравоохранения включает 10 больничных учреждений на 3198 коек и 23 амбулаторно-поликлинических учреждений на 8298 посещений в смену. Обеспеченность больничными учреждениями составила 71,4 %, амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 137,9 %.

Произошло увеличение коечного фонда больничных учреждений на 105 коек за счет:

• открытия в феврале 2013 года нового кардиологического отделения на 20 коек в БУ ХМАО-Югры «ОКД «ЦДиССХ»;
• ввода нового комплекса противотуберкулёзного диспансера мощностью 300 коек (ранее 210 коек).

В БУ ХМАО-Югры «Сургутский клинический кожно-венерологический диспансер» на 5 коек уменьшились койки круглосуточного пребывания в связи с переводом 5 коек в дневной стационар.

Организацией, оказывающей наркологическую и психиатрическую помощь детскому и подростковому населению города Сургута, является Казенное учреждение ХМАО – Югры «Сургутский клинический психоневрологический диспансер» (далее – КУ ХМАО – Югры «СКПНД»).

Вопросами профилактики и социально – психологической коррекции «рисковых» форм поведения (злоупотребление алкоголем, наркомания, токсикомания, табакокурение) в бюджетных учреждениях здравоохранения занимаются отделения (кабинеты) медико – социально – психологической помощи (далее – ОМСПП) детских поликлиник. В своей работе ОМСПП руководствуются приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.05.99№ 154 «О совершенствовании медицинской помощи детям подросткового возраста» и приказом Департамента здравоохранения ХМАО-Югры от 28.05.2010 № 241 «О совершенствовании оказания медико – социальной помощи детям подросткового возраста в лечебно – профилактических учреждениях ХМАО – Югры». В составе ОМСПП оказывают услуги несовершеннолетним медицинские психологи, психологи, врачи – ювенологи, акушерки, медицинские сестры, андролог.

Круглосуточный прием, первичную медико-санитарную помощь и содержание в медицинских организациях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей (далее – дети выделенной категории) на территории города Сургута осуществляют бюджетные учреждения ХМАО-Югры:

- «Сургутский клинический перинатальный центр» (дети от 0 до 1 месяца);

- «Сургутская городская клиническая больница» (далее – БУ «СКГБ»).

БУ «СГКБ» является единственным учреждением, где дети выделенной категории проходят обязательный этап обследования и, при необходимости, лечение в стационаре. Для этого в структуре коечного фонда стационара выделяются специальные койки. Лечебно - диагностический процесс обеспечивается за счет бюджетных средств. Так же в стационар поступают дети до 4-х лет:

- отобранные согласно ст. 77 Семейного кодекса РФ (изъятые при непосредственной угрозе их жизни и здоровью);

- доставленные органами внутренних дел как беспризорные и безнадзорные;

- из БУ ХМАО-Югры «СКПЦ» (отказные).

         На 25.12.2014 года в стационар БУ «СКГБ» по социальным показаниям был доставлен 21 несовершеннолетний (2013 – 32; 2012 – 52), из них в возрасте до 4 лет – 17 человек (2013 - 30). Тринадцать несовершеннолетних детей пролечены в педиатрическом отделении №2, восемь – в педиатрическом отделении № 3.

Возрастной состав детей, оставшихся без попечения родителей и законных представителей, доставленных в больницу представлен в таблице 2, данные которой показывают, что дети от 0 до 4 лет составляли 80,9% (17 детей), в то время как 19,1% (4 ребенка) доставленных детей находились в возрасте от 4 до 17 лет включительно (все по болезни).

Таблица №2

Возрастно-половой состав доставленных детей

Согласно Приложению 1 к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 14.07.2003 №307 «О повышении качества оказания лечебно-профилактической помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним» схема обследования беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних включает проведение лабораторных обследований (общий анализ крови, мочи, кала на яйца глистов, кишечную группу; обследование на дифтерийное носительство; серологическое обследование на Hbs-Ag, анти-HCV, сифилис-(RW), ВИЧ-инфекцию;обследование на туберкулез - реакция Манту, флюорография (несовершеннолетним старше 15 лет) и проведение осмотров врачей – специалистов (врач-педиатр, врач-психиатр, врач-психиатр-нарколог, врач-гинеколог, врач-дерматовенеролог, консультация других специалистов по показаниям).

Количество находившихся в отделениях стационара БУ «СГКБ» детей в возрасте с 0 до 4 лет за 2014 год и материальные затраты на содержание 1 ребенка в стационаре представлены в таблице №3

Таблица №3

Материальные затраты на содержание 1 ребенка

Из таблицы следует, что, несмотря на уменьшение общего количества детей, находившихся в учреждении в 2014 году в сравнении с 2012 годом и снижение общих затрат учреждения на их содержание, затраты на содержание 1 ребенка в целом (равно как и на ребенка в возрасте от 4 до 17 лет жизни включительно) остаются достаточно значительными – 4 млн. 980,30 тыс. руб. за 2012 год и 1 млн. 945,40 тыс. руб. за 2014 год. Увеличение стоимости пребывания одного несовершеннолетнего в условиях круглосуточного стационара связано с увеличением средней продолжительности их пребывания в лечебном учреждении – до определения их дальнейшей формы устройства.

В 2014 году в педиатрическое отделение №2 доставлено 13 детей. Общее количество койко/дней – 470, в среднем пребывание на койке одного ребенка составило 36,2 к/дня.

Из педиатрического отделения №3 выписано 8 детей. Общее количество койко/дней – 64, в среднем пребывание одного ребенка составило 8,0 к/дня;

Всего за 2014 год выписано 21 беспризорных/безнадзорных детей. Общее количество койко/дней – 534, в среднем пребывание на койке одного ребенка составило 25,4 к/дня.

Медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и подготовку рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья занимает максимально от 7 до 14 дней; далее беспризорные и безнадзорные несовершеннолетние находятся в стационаре без медицинских показаний, что повышает риск инфицирования их ОРВИ и увеличивает расходы БУ «СГКБ». После проведенного обследования, и, при необходимости, лечения в стационаре из 21 ребенка в 2014 году:

- 11 детей было передано родителям (законным представителям) (2013 – 19, 2012- 24);

- 5 детей переведены в учреждения социальной защиты (в 2013 – 6; 2012- 23);

- 4 – переведены в казенное учреждение ХМАО - Югры «Урайский специализированный дом ребенка» (2013 - 3, 2012 году – 2).

- 1 ребенок переведен в БУ ХМАО-Югры «Сургутская окружная клиническая больница».

На каждого из детей, доставленных органами УМВД РФ или гражданами, передаются экстренные извещения в Комитет по опеке и попечительству Администрации города Сургута. За 2014 год переданы экстренные извещения на 21 несовершеннолетних (2013 – 32, 2012 году-52).

Медицинское обследование несовершеннолетних, помещенных в изолятор приемного отделения бюджетного учреждения ХМАО - Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» (далее – Центр «Зазеркалье») обеспечивается БУ ХМАО – Югры «Сургутская городская клиническая поликлиника №5» (далее – БУ «СГКП №5»). БУ «СГКП №5» осуществляет тесное сотрудничество с Центром «Зазеркалье». Взаимодействие заключается в следующем:

- в клинико-диагностической лаборатории (далее - КДЛ) БУ «СГКП №5» дети, поступающие в группу временного пребывания стационарного отделения Центра, проходят лабораторное обследование. В 2014 году в КДЛ обследовано 110 несовершеннолетних;

- участковые врачи-педиатры проводят патронажи к новорожденным и оказывают первичную медицинскую помощь детям до 1 года жизни, временно находящимся в Центре «Зазеркалье». Патронажи и вызовы осуществляет участковый врач-педиатр педиатрического участка № 15 (на территории которого расположен Центр «Зазеркалье»), в выходные и праздничные дни – дежурные врачи.

        Всего в 2014 году проведено 35 посещений (в 2013 - 21): из них по заболеванию – 28, профилактических – 5 (патронажи к новорожденным).

- предоставление информации о состоянии здоровья детей по запросам Центра «Зазеркалье» в 2014 году – 8 (2013 - 57).

В целях выхаживания и содержания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с рождения и до достижения ими возраста четырех лет включительно, а также содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних дети, поступившие в БУ «СГКБ» из БУ «СКПЦ» (отказные), госпитализируются в педиатрическое отделение №2 (далее – ПО №2). Беспризорные и безнадзорные дети до 4 лет, доставленные органами УМВД и социальной службой, госпитализируются в педиатрическое отделение №3 (далее – ПО№3), после обследования и исключения инфекционной патологии переводятся в ПО №2. В стационаре дети в возрасте до 4 лет находятся до решения органами опеки вопроса о дальнейшем пребывании ребенка (усыновление, опекунство, возвращение в семью, перевод в КУ ХМАО – Югры «Урайский специализированный дом ребенка»).

Перевод детей в возрасте до 4 лет в КУ ХМАО – Югры «Урайский специализированный дом ребенка» на протяжении многих лет осуществлялся силами сотрудников БУ «СГКБ». В 2012 году во исполнение решения Думы города от 01.06.2010 №756-IVДГ комитетом по опеке и попечительству Администрации города бюджетные ассигнования города выделены на командировочные расходы медицинской сестры по перевозке 1 ребенка (3 100 руб.), перевозка второго ребенка осуществлялась за счет средств бюджета округа (13 550 руб.). За счет окружных бюджетных ассигнований потрачено в 2013 году - 11 650 руб.; в 2014 г. - 12 300 руб.

В целях оказания консультативной помощи работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или иным законным представителям несовершеннолетних в 2014 году на базе БУ «Сургутского городского центра медицинской профилактики» проведены постоянно действующие семинары с участием врачей-специалистов лечебно-профилактических учреждений:

        - для медицинских работников МБДОУ, для руководителей Центров образовательных программ здоровьесбережения в МБООУ СОШ и МБДОУ на темы / охват:

- Здоровый образ жизни. Основы рационального питания. Культура питания. Профилактика заболеваний желудочно-кишечного тракта» - охват 67 чел.

- «Нарушение поведения у здоровых детей. Профилактические методы коррекции» - 48чел.

         - «Выбери жизнь свободной от вредных привычек» (профилактика табакокурения, наркомании, алкоголизма) – охват 47чел.

- «Профилактика травматизма в дошкольных образовательных учреждениях. Оказание первой доврачебной помощи при травмах и неотложных состояниях» - охват 42 чел.

- «Первая помощь при неотложных состояниях (ожоги, обморожения, тепловой удар, обморок, травмы» - охват 30 чел.

- «Заболевания нервной системы у детей и их профилактика. Детские страхи и неврозы. Профилактика детской агрессивности. Первая помощь при эпилептическом приступе» - охват 52 чел.

- «Профилактика заболеваний опорно-двигательного аппарата у детей. Плоскостопие, нарушение осанки»- 42чел.

- «Профилактика факторов риска сердечно - сосудистых заболеваний и артериальной гипертонии» - 30 чел.

- «Выбери жизнь свободной от вредных привычек» (профилактика табакокурения) – 45 чел.

         -«Оздоровление детей в детском дошкольном учреждении. Роль закаливания в укреплении здоровья детей» - 45 чел.

         - «Профилактика нарушения зрения и травматизма глаз у детей. Гимнастика для глаз» - 42 чел.

        - «Профилактика йоддефицитных состояний у детей дошкольного возраста - 38 чел.

- «Гигиеническое воспитание детей с целью профилактики стоматологических заболеваний» - 40 чел.

- «Наркотическая зависимость.Основные виды ПАВ, имеющие хождение на территории г. Сургута. Клиника, диагностика, тактика при выявлении. Доврачебная помощь» - 46 чел.

-«Современные виды «новых» синтетических наркотиков как актуальная проблема немедицинского потребления психоактивных веществ» - охват 29 чел.

- «Профилактика йоддефицитных состояний у детей и подростков» - 58 чел.

- «Антитабачное и антиалкогольное воспитание детей в семье. Роль семьи в профилактике вредных привычек» - 42 чел.

- «Делинквентное поведение,виды.Степень социальной опасности.Методы коррекции»32чел.

- «Поведенческие аддикции. Первичная и вторичная профилактика. Медицинские, психологические, социальные аспекты помощи при выявлении аддикции» - 29 чел.

- «Синдром профессионального выгорания. Профилактика в коллективах» -58 чел.

- семинар для социальных педагогов МБОУ по теме «Краткий курс собрологии» (наука о трезвом образе жизни) - 4 занятия по 20 чел.

Вопросами социально – психологической коррекции «рисковых» форм поведения несовершеннолетних, в том числе профилактикой беременности, занимаются отделения (кабинеты) медико – социально – психологической помощи (далее - МСПП) детских поликлиник. В своей работе ОМСПП руководствуются приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.05.99 года № 154 «О совершенствовании медицинской помощи детям подросткового возраста» и приказом Департамента здравоохранения ХМАО-Югры от 28.05.2010 № 241 «О совершенствовании оказания медико – социальной помощи детям подросткового возраста в лечебно – профилактических учреждениях ХМАО – Югры». Основной целью работы ОМСПП является оказание консультативной, диагностической, лечебной, информационной помощи детям и подросткам до 17 лет включительно, направленной на сохранение их репродуктивного здоровья и личностного потенциала. Основными задачами и направлениями деятельности ОМСПП являются:

- выявление и лечение нарушений репродуктивной функции у девочек – подростков, диагностика и комплексное лечение инфекций, передающихся половым путем (далее - ИППП), воспалительных и иных заболеваний половых органов;

          - консультирование, связанное со спецификой заболевания, так и направленное на изменение поведения пациента на менее рискованное;

          - медико – социально – психологическое сопровождение несовершеннолетних беременных (профилактика и лечение осложнений протекания беременности, психологическое консультирование, социальная диагностика и реабилитационная деятельность);

          - психологическая помощь подросткам и членам их семей при возникновении трудных жизненных ситуаций, поведенческих отклонений, нарушении межличностных отношений;

- предоставление информационной помощи подросткам по вопросам профилактики нарушений репродуктивной функции, сексуального поведения, абортов, заболеваний, передающихся половым путем, профилактика и социально – психологическая коррекция «рисковых» форм поведения (злоупотребление алкоголем, наркомания, токсикомания, табакокурения);

- профилактическая работа в форме реализации образовательных программ по половому воспитанию, пропаганде здорового образа жизни, формированию у подростков потребности в здоровом образе жизни в общеобразовательных и детских досуговых учреждениях.

         А так же осуществляется межведомственное взаимодействие с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Основные направления и итоги деятельности специалистов ОМСПП по данным амбулаторно-поликлинических учреждений города Сургута представлены в таблице №4.

Таблица №4

Основные направления и итоги деятельности специалистов - психологов

ОМСПП амбулаторно-поликлинических учреждений

Круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера, оказание медицинской помощи несовершеннолетним с острыми экзогенными отравлениями осуществляется в БУ ХМАО – Югры «СГКБ». За 2014 год зафиксировано 15 случаев острых экзогенных отравлений алкоголем и 24 случая поступления несовершеннолетних в состоянии наркотического опьянения (2013 - 24 и 21; 2012 – 22 и 1 соответственно). По всем случаям алкогольного отравления направлены экстренные извещения в филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в городе Сургуте, Сургутском районе и Когалыме.

Специалистами БУ ХМАО – Югры «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» (далее – БУ «СГКССМП») за истекший период обслужено 2055 вызовов к детям по поводу несчастных случаев (2013 - 2437), что составляет 6,4 % от общего количество вызовов выполненных к детям за вышеуказанный период. Из 2055 выполненных вызовов к детям по поводу несчастных случаев 84 вызовов к детям, пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях; 7 по поводу суицидов; криминальных случаев 13 (избиты сверстниками, неизвестными лицами); по поводу алкогольного опьянения - 12; по поводу употребление наркотических и ПАВ - 10; укусы животных- 5; падение с высоты -5; пожар – 3; электротравмы - 4; 1912 вызовов по поводу бытовых травм по неосторожности самого ребенка или по недосмотру родственников.

В ходе выполнения своих должностных обязанностей специалистами БУ «СГКССМП» выявлено 1758 случаев нарушения прав несовершеннолетних, из них:

- неудовлетворительные условия проживания ребенка – 3 случая;

-        проблема, обусловлена образом жизни одного из родителей употребление алкоголя - 9 случаев;

- проблема, обусловленная состоянием здоровья ребенка (травмы по недосмотру родителей) –1519 случаев;

- проблемы, обусловлены аддиктивным поведением - употребление алкоголя - 12 случаев; употребление ПАВ – 10 случаев;

- проблема, обусловленная состоянием здоровья ребенка (беременность несовершеннолетних) – 31 случай. Информация о нарушениях прав несовершеннолетних направлена субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Оказание специализированной диагностической и лечебно-восстановительной помощи несовершеннолетним с отклонениями в поведении осуществляется в соответствии со ст.46,54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», во исполнение приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.02.2013 № 72н «О проведении диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», совместного приказа Департамента здравоохранения ХМАО – Югры , Департамента образования и молодежной политики ХМАО – Югры, Департамента социального развития ХМАО – Югры от 21.01.2014 № 24/33/40-р «О проведении в 2014 году диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях ХМАО – Югры детей сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» в 2014 году продолжены мероприятия диспансеризации вышеобозначенных категорий несовершеннолетних. Всего запланировано провести мероприятия диспансеризации согласно плану-графику 138 воспитанникам Казенного учреждения ХМАО – Югры «Специальная учебно-воспитательная школа №2», УСО ХМАО – Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье», УСО ХМАО – Югры «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» «На Калинке». Осмотрено 140 воспитанников – 101% (2013 - 157 - 111%; 2012 166 - 108,5%). По итогам диспансеризации индивидуальные программы профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий, составлены всем осмотренным, что составило 100% случаев.

В 2014 году медицинскими работниками муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения подготовлено 3 заключения о состоянии здоровья несовершеннолетних, совершивших преступление или общественно опасное деяние, в целях установления у них наличия (отсутствия) противопоказаний медицинского характера для направления в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (2013 – 14, 2012 – 18).

Межведомственное взаимодействие по профилактике социального сиротства, социальному сопровождению женщин и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; выявлению детей и семей, находящихся в социально-опасном положении, и своевременному информированию о них органы управления учреждений социальной защиты населения и комитета по опеке и попечительству муниципального образования осуществляется медицинскими организациями города Сургута, подведомственными Департаменту здравоохранения ХМАО – Югры в соответствии нормативными правовыми документами государственного и регионального уровней. В соответствии с регламентирующими документами в учреждениях здравоохранения приказами по учреждению назначены лица, ответственные за сбор, регистрацию, учет и передачу сведений о детях, права и интересы которых нарушены.

Всего в 2014 году участковой педиатрической службой проведено 56 938 активных патронажей в семьи с детьми (2013 – 65 352, 2012 - 23 784), в том числе к несовершеннолетним и их семьям, находящимся в социально-опасном положении и иной трудной жизненной ситуации.

Информация о факте выявления детей и семей, находящихся в социально-опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, направляется в субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В дальнейшем, в случае подтверждения фактов и взятия такой семьи на учет в учреждении социальной защиты населения, по запросу предоставляется уточняющая информация о ребенке и о семье в целом, в том числе об отношении родителей к выполнению родительских обязанностей по уходу за несовершеннолетними. За 2014 год медицинскими организациями предоставлена информация в Центр «Зазеркалье» по 34 семьям (76 детей) (2013 - 36 семьям (77 детей), 2012 - 43 семьи (73 ребенка).

Информация по запросам по семьям и детям, находящимся в социально-опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, медицинскими организациями предоставлена:

- в Центр «Зазеркалье» по 126 семьям (185 детей) (2013 - 146 семьям (196 детей), 2012 - 135 семьям (187 детей);

- в комитет по опеке и попечительству Администрации города – 91 (2013 – 38; 2012 -86);

- в органы УМВД по городу Сургуту; Федеральную службу исполнения наказаний Управления по ХМАО - Югре – 9 (2013 – 31; 2012 -20).

В 2014 году медицинскими работниками учреждений здравоохранения выявлено 14 несовершеннолетних (9 семей), проживающих на прикрепленных территориях, права и интересы которых были нарушены (2013 – 45 (32 семья). Информация о единой социально-психологической помощи «Телефон доверия» размещена всех амбулаторно-поликлинических учреждениях города.

Наблюдение и лечение несовершеннолетних с заболеваниями, передающимися половым путем (ЗППП), относится к компетенции специализированного учреждения – БУ ХМАО – Югры «Сургутский клинический кожно-венерологический диспансер» (далее – БУ «СККВД»). При обращении несовершеннолетнего с признаками ЗППП, специалистами амбулаторно-поликлинических учреждений города Сургута он направляется на консультацию и лечение в БУ «СККВД».

         Социальная защита

Социальное обслуживание населения города осуществляет семь учреждений социального обслуживания.

Социальное обслуживание семей и детей в г. Сургуте осуществляют бюджетные учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

• «Центр социального обслуживания «На Калинке» (далее – «На Калинке»);
• «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Добрый волшебник» (далее – Реабилитационный центр «Добрый волшебник»);
• «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» (далее – Центр «Зазеркалье»).

Основные направления деятельности Центра «На Калинке»:

• оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-психологических, социально-правовых, социально-трудовых услуг, а также услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
• организация и участие в образовательных, культурных, спортивных и других мероприятиях, способствующих повышению эффективности социальной реабилитации граждан;
• участие в профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав в соответствии с законодательством;
• разработка методических и информационных материалов в области социального обслуживания;
• организация деятельности по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;
• организация отдыха и оздоровления получателей социальных услуг, нуждающихся в социальном обслуживании.

На основании распоряжения Правительства ХМАО - Югры от 22.03.2013 №112-рп «О реорганизации государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и внесении изменений в приложение к распоряжению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.07.2012 № 436-рп «О ведомственной принадлежности государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» бюджетные учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Юнона» и «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» реорганизованы в бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье». Центр «Зазеркалье» продолжил свою деятельность в новом статусе с 01.06.2013, основные виды деятельности и категории ранее обслуживаемого населения сохранены, в государственное задание на 2013 год и на период до 2015 года внесены изменения.

         Основные направления деятельности учреждений:

• профилактика семейного неблагополучия;
• профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
• поддержка семей и детей в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций;
• социальная реабилитация и адаптация семей и детей по месту жительства, детей – в условиях стационара;
• социальная реабилитация и адаптация детей с ограниченными возможностями здоровья, помощь родителям в развитии детей;
• социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• социальная помощь и поддержка замещающих семей;
• содействие в социальной адаптации и интеграции в общество выпускников интернатных учреждений;
• социальная помощь и поддержка женщин, вернувшихся из мест лишения свободы
• социальная помощь и поддержка женщин и детей в кризисной ситуации.

Основным направлением деятельности БУ «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» является профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми.

В 2014 году в стационарном отделении реабилитация была организована в отношении 125 несовершеннолетних, из них 73 ребенка (58%) зачислены по рапорту органов внутренних дел, 29 – по заявлению родителей или законных представителей несовершеннолетнего, 15 несовершеннолетних - по ходатайству органов опеки и попечительства, 3-по личному обращению несовершеннолетнего, 1- по направлению органов управления социальной защиты населения, 4-другим причинам. Из общего количества несовершеннолетних, помещенных на реабилитацию в условиях стационара, 48 (38%) – это дети из семей, находящихся в социально опасном положении, 70 несовершеннолетних (56%) – из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и 7 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. В результате проведенной работы с родителями (законными представителями) и несовершеннолетними 96 несовершеннолетних возвращены в родные семьи , 11 - переданы под опеку, 7 несовершеннолетних по постановлениям органов опеки и попечительства Администрации г. Сургута направлены в образовательные учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 11 детей – это другие формы жизнеустройства (направлено в БУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «На Калинке» в связи с трудной жизненной ситуацией – 2; направлено в БУ «Центр социальной помощи семье и детям «Апрель» - 6; переданы сотрудникам полиции по Акту передачи – 2; отчислен на основании письма УМВД России по г. Сургуту -1).

В отделении помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (технология «Маленькая мама»), помощь в подготовке к самостоятельной жизни и поддержку получили 15 человек, из них 6 несовершеннолетних мам, 2 совершеннолетние мамы и 7 детей. В 6 случаях полностью восстановлена связь с семьями, несовершеннолетние возвращены в семью на постоянное место проживания; 1 мама (1 ребенок) выведены на самостоятельное проживание; 1 беременная несовершеннолетняя возвращена в детский дом «Аистенок».

На базе учреждения для 90 несовершеннолетних из 77 семей льготных категорий (26 - полных и 51 – неполная семья) были организованы и проведены три летние оздоровительные смены в лагере с дневным пребыванием: «Вокруг света» (июнь), «Игры олимпиоников» (июль), «Жила была игра» (август).

В рамках проекта «Шаг за шагом», реализуемого в отделении дневного пребывания несовершеннолетних в мероприятиях приняли участие 30 несовершеннолетних из 33 семей льготных категорий. За период реализации проекта было проведено 24 психологических занятия, 67 индивидуальных занятий, разрешены 9 конфликтов. По окончанию проекта по результатам диагностических исследований:

- увеличилась работоспособность несовершеннолетних на 7,5 %;

- снизился уровень стресса на 5%;

- увеличилась активность несовершеннолетних на 11%;

- несовершеннолетние приобрели положительный опыт социального поведения, навыков общения и взаимодействия.

В отделении дневного пребывания несовершеннолетних была организована работа реабилитационных творческих мастерских: «Музыкальная табакерка» - студия вокала, «Движение» - танцевальная студия, «Алиса» - театральная студия, «Брейк-данс» - танцевальная студия, Спортивные игры, «Бумагопластика», «Квиллинг», «Компьютерная графика», мультстудия, фотостудия, песочная комната «Страна чудес». Также в вечернее время работали творческие студии и мастерские (с 18.00-20.00): брейк-данс, мультстудия, бисероплетение, студия вокала, бумагопластика. Для несовершеннолетних была создана ситуация успешности, что привело их к позитивному самосознанию, принятию собственных способностей и потребности в активных эффективных действиях в окружающей социальной среде. В работе реабилитационных творческих мастерских приняли участие 204 несовершеннолетних из 190 семей льготных категорий или попавших в трудную жизненную ситуацию. Из них: полные семьи – 74, неполные семьи - 116. Несовершеннолетние принимали участие в различных конкурсах, фестивалях и спортивных соревнованиях:

- детский фестиваль визуальных искусств - 2,3 место;

- окружной творческий конкурс «Каникулы в Югре» - 2 место;

- по скалолазанию Сургутского района «Вертикаль-2014»;

- районные соревнования по фрироупу;

- Всероссийский лыжный забег «Лыжня России».

С целью организации отдыха, оздоровления и занятости детей в рамках программы автономного округа «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы», подпрограммы «Дети Югры» для 33 детей и подростков в возрасте 7-16 лет (из 5 полных и 22 неполных семей) был организован выездной отдых и оздоровление на базе детских оздоровительных лагерей, находящихся на Черноморском и Азовском побережьях (5 выездов). В рамках областной целевой программы «Сотрудничество» для 29 детей (из 2 полных и 21 неполной семьи) организован выездной отдых и оздоровление на территории Тюменской области (3 выезда).

В целях профилактики социального сиротства, поддержки семейных форм устройства детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждении функционирует отделение семейного устройства и сопровождения замещающих родителей, постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот, специалисты которого осуществляют подготовку и сопровождение замещающих родителей. В 2014 году в учреждение для прохождения подготовки замещающих родителей обратился 181 гражданин, выразивший желание принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. По окончанию подготовки 164 гражданина (90% от общего количества обратившихся) получили свидетельство государственного образца.

За отчетный период 378 замещающих родителей и 558 подопечных детей обратились в учреждение за оказанием социальных услуг. На сопровождении в учреждении состояло 88 замещающих семей, из которых 17 снято с социального сопровождения.

В целях предупреждения фактов жестокого обращения с детьми, оставшимися без попечения родителей, профилактики возвратов детей из замещающих семей в учреждении проводится ежегодное тестирование подопечных детей на комфортность их пребывания в семье опекуна, попечителя.

Для организации тестирования подопечных, воспитывающихся в замещающих семьях, из комитета по опеки и попечительству Администрации г. Сургута в адрес учреждения был направлен список несовершеннолетних. Из 555 несовершеннолетних тестирование прошли 522, что составило 94% от общего количества подлежащих тестированию. По групповой форме тестирование прошли - 461 несовершеннолетний, по индивидуальной форме - 61 ребенок. Не проведено тестирование с 33 несовершеннолетними по следующим причинам:

- отказ от тестирования – 4 человека;

- изменение статуса семьи – 12 человек;

- выехали за пределы города на обучение - 5 несовершеннолетних;

- достигли совершеннолетия – 12 несовершеннолетних.

По результатам тестирования:

- у 4 несовершеннолетних выявлен низкий уровень комфортности пребывания. Составлены индивидуальные планы работы с семьями, в которых воспитываются данные несовершеннолетние, проводится психолого - педагогическая коррекция детско-родительских взаимоотношений;

- 48 замещающих семей обратились за психологической помощью.

В 2014году в отношении лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей было заключено 26 договоров о постинтернатном сопровождении, из них 5 человек - воспитанники замещающих семей, 21 человек – выпускники учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе 7 семей, в которых воспитывается 9 несовершеннолетних.

В ходе постинтернатного сопровождения лицам из числа детей-сирот оказано содействие:

- в трудоустройстве – 6 чел.;

- в оформлении мер государственной социальной поддержки – 9 чел.;

-в оформлении и восстановлении документов (в том числе удостоверяющих личность) –6 чел.;

- в погашении задолженности по оплате ЖКУ – 5 чел;

- в получении профессии - 7 чел.;

- в получении материальной помощи – 4 чел.

С целью прояснения ситуации в семье и оказания социально – педагогической помощи на дому, осуществлено 168 посещений лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на постинтернатном сопровождении; проведено 228 консультаций по разрешению возникающих трудностей, в том числе по вопросам адаптации с целью минимизации последствий негативного жизненного опыта и развития способности к изменению своих ценностных ориентаций, определения оптимальных путей организации собственной жизни.

Одной из мер социальных гарантий населению является содействие трудоустройству граждан, в том числе несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет. Так за отчетный период было оказано содействие в трудоустройстве 19 несовершеннолетним (постоянно – 3 человек, временно - 16) из семей, находящихся в социально опасном положении и 49 несовершеннолетним (постоянно – 4 несовершеннолетних, временно - 45) из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

С целью устранения причин и условий, способствующих социальному сиротству, нахождению несовершеннолетних и семей в социально опасном положении организовано межведомственное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Так в 2014 году было организовано и проведено 4 заседания Межведомственного социального консилиума, на которых было рассмотрено положение дел в отношении 13 семей. Результатом работы консилиумов стало определение перспектив работы с семьями и координация совместных действий.

В течение 3 квартала 2014 года в адрес БУ «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» поступила информация о чрезвычайных происшествиях с 7 несовершеннолетними. Специалистами учреждения было организовано выездное психологическое консультирование. В отношении 4 несовершеннолетних и их семей была проведена индивидуальная профилактическая работа, включающая: заключение договора на социальное обслуживание; диагностическое обследование; проведение психокоррекционных занятий, направленных на снятие, развитие, восстановление и стабилизацию психоэмоционального состояния; развитие успешной адаптивности в условиях социального существования исходя из пережитого опыта; консультирование родителей (законных представителей) несовершеннолетних по вопросам гражданского и жилищного законодательства. Семьи трех несовершеннолетних приняли решение о самостоятельном выходе из сложившейся ситуации.

В соответствии с приказом Депсоцразвития Югры от 28.07.2014 № 508-р «Об утверждении плана мероприятий по внедрению и наполнению банка данных семей и детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, находящихся в социально опасном положении» с 01.11.2014г. в г. Сургуте внедрен «пилотный проект» по наполнению банка данных о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении.

Целью деятельности бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Добрый волшебник» (далее – Реабилитационный центр «Добрый волшебник») является оказание детям и подросткам с ограниченными возможностями, находящимся в трудной жизненной ситуации, имеющим отклонения в состоянии здоровья, а также их семьям, социальной помощи, реабилитации, адаптации к жизни в обществе.

Перечень предоставляемых социальных услуг учреждением в 2014 году включает 71 подвид из 110 предусмотренных Национальным Стандартом (64,5%).

В 2014 году специалистами Реабилитационного центра «Добрый волшебник» предоставлено 461 044 социальных услуг, обслужено 695 семей, из них 535 семей, имеющих детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями.

Несовершеннолетние поступают в Реабилитационный центр «Добрый волшебник» на основании заявления родителей.

При поступлении несовершеннолетних на каждого заполняется индивидуальная программа комплексной реабилитации несовершеннолетнего – на 24.01.2014 года действовало 306 программ реабилитации.

Программа представляет собой единый комплекс мероприятий, направленных на устранение проблем по социальной реабилитации и коррекции отклонений у детей, восстановление утраченных социальных функций. Программа реабилитации обсуждается и утверждается к реализации на медико-психолого-педагогическом консилиуме учреждения.

В 2014 году проведено 84 заседания консилиума.

В отчетном году на заседаниях консилиума рассмотрено 528 пакетов документов несовершеннолетних с ограниченными возможностями, из них 467 со статусом «ребенок-инвалид».

За 2014 год в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Реабилитационном центре «Добрый волшебник» были проведены мероприятия, направленные на оказание содействия семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:

Проведено 220 реабилитационных мероприятий:

- 90 индивидуальных психологических занятий с несовершеннолетними,

- 23 тренинговых занятий,

- 90 познавательных, развлекательных мероприятий для несовершеннолетних,

- 17 спортивных мероприятий,

а также, профилактические беседы, направленные на создание позитивной мотивации к учебной деятельности, профилактические беседы по формированию здорового образа жизни, навыков самообслуживания, выполнение рекомендаций медицинских работников, разъяснительные беседы на соблюдение правил поведения в общественных местах и в учреждении.

Сформирована система воспитательной работы. В Реабилитационном центре «Добрый волшебник» работает творческая мастерская «Сделаем своими руками», проводятся спортивные, физкультурно-оздоровительные мероприятия, музыкально-эстетические занятия, несовершеннолетним прививаются трудовые навыки. Охват воспитанников кружковой и спортивной деятельностью составляет 95 %.

Организация отдыха и оздоровления детей является одной из основных направлений профилактической работы в учреждении.

На базе учреждения была разработана и реализована программа летнего лагеря с дневным пребывание детей «РОВЕСНИК». Программа предназначена для несовершеннолетних с ограниченными возможностями в возрасте от 10 до 18 лет.

За летний период было охвачено 48 несовершеннолетних, из них 41 со статусом «ребенок-инвалид». Повторно прошли курс реабилитации 20 несовершеннолетних из них 17 со статусом «ребенок-инвалид». Из общего количества несовершеннолетних 3 детей из опекаемых семей.

Работа по программе летнего лагеря с дневным пребыванием детей «РОВЕСНИК» осуществлялась по трём взаимосвязанным направлениям: социально-педагогическое, социально-психологическое, социально-медицинское.

Период проведения летних оздоровительных смен:

- 1 смена с 02.06.2014 по 26.06.2014 - 27 детей;

- 2 смена с 01.07.2014 по 29.07.2014 - 29 детей;

- 3 смена с 01.08.2014 по 27.08.2014 - 22 ребенка.

В начале и конце смен проводились замеры роста и веса. У большинства детей отмечается положительная динамика физического состояния: улучшение самочувствия, повышение физической активности. Некоторым родителям подростков даны рекомендации по дальнейшей реабилитации и лечению.

При реализации социально-педагогического направления была организована досуговая деятельность несовершеннолетних с ограниченными возможностями. Организация досуга несовершеннолетних была направлена на расширение общего и культурного кругозора, сферы общения, творческой активности. Дети и подростки, принимая непосредственное участие в подготовке и проведении мероприятий, учились быть терпимыми к другому образу жизни, поведению, обычаям.

Специалистами учреждения, совместно со специалистами учреждений города, было проведено 78 мероприятий:

спортивно-развлекательных -13

культурных досуговых и культурно-развлекательных – 50

организовано экскурсий – 7

выставки и мастер классы -8

Для вовлечения несовершеннолетних в совместную деятельность в течение смены в лагере работали творческие мастерские «Мозаика» и «Разноцветные ладошки», где дети занимались изготовлением поделок в форме декоративно - прикладного творчества. В конце смены были организованы выставки «Джинсовая история» и «Разноцветное лето», приняли участие 29 детей.

Социально-психологическое направление программы реализовывалось психологом: проведено 19 трененговых занятий, релаксация дня «Вечерняя свеча».

На протяжении всех смен большое внимание уделялось укреплению здоровья детей. В целях пропаганды здорового образа жизни были использованы разнообразные формы деятельности: прогулки, экскурсии, спортивные игры, спортивно-развлекательные мероприятия «Веселые старты», «Пиратский клад», «Полоса препятствия», «Выше, быстрее, дальше», конкурсы, посещение аквапарка в МАО «Ледовый дворец спорта», а также мероприятия, направленные на лечение и укрепление здоровья: утренняя гимнастика, витаминотерапия, медикаментозное лечение, ЛФК, физиопроцедуры: гидромассажные ванны, УФО, парафиновые аппликации, массаж, вибромассаж, магнитотерапия, дарсенваль, биоптрон-терапия, электросон.

Труд и занятость

Казённым учреждением ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» (далее – Сургутский центр занятости населения) проводится работа по трудоустройству несовершеннолетних граждан в соответствии с окружной целевой программой Правительства ХМАО - Югры «Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года».

Трудоустройство несовершеннолетних граждан, в том числе находящихся в социально опасном положении и состоящих на профилактических учетах относится к одному из приоритетных направлений деятельности Сургутского центра занятости.

В соответствии с государственной программой «Содействие занятости населения в ХМАО-Югре на 2014-2020 гг.» Сургутским центром занятости населения проводится работа по трудоустройству несовершеннолетних граждан в рамках следующих мероприятий:

• «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» (для учащихся);
• «Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы»;
• «Организация проведения оплачиваемых общественных работ» (в рамках данных мероприятий имеют возможность трудоустроиться несовершеннолетние граждане не занятые трудовой деятельностью и не обучающиеся (на очной форме) в образовательных организациях).

Основным партнером по содействию трудоустройству несовершеннолетних граждан остается на протяжении многих лет МАУ ПРСМ «Наше Время».

Основными видами работ, выполняемыми подростками по договорам заключенным с работодателями, о совместной деятельности в рамках мероприятий, являются:

• работы по благоустройству городского хозяйства;
• покраска малых форм, урн, ограждений, скамеек, дверей;
• курьерские работы;
• работы по учету и оформлению документов.

Незанятые подростки имеют возможность трудоустроиться также на постоянные рабочие места, заявленные работодателями, по следующим специальностям:

• Подсобный рабочий;
• Курьер;
• Агент рекламный;
• Машинистка;
• Кухонный рабочий;
• Швеи (при наличии навыков) и др.

В целях оказания информирования родителей и детей о возможных вариантах трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время, в том числе в каникулярное время, центр занятости регулярно размещает информацию о наличии вакансий на информационных стендах центра занятости, в информационных киосках (компьютерах свободного доступа), на официальном интернет-сайте Департамента труда и занятости населения ХМАО-Югры www.job.dznhmao.ru, на Общероссийском информационном портале «Работа в России» www.trudvsem.ru. Также центр занятости еженедельно направляет банк вакансий, в том числе и для подростков, в газету «Всё про всё», «Кому? Что?», «Сургутская трибуна», для его размещения в данных средствах массовой информации. Буклеты и листовки с информацией для подростков передаются в МАУ ПРСМ «Наше время» для распространения.

На заседаниях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута специалисты Сургутского центра занятости информируют несовершеннолетних граждан и их родителей о перечне государственных услуг, оказываемых службой занятости, о возможности их получения, о месте расположения и графике работы Сургутского центра занятости, контактном телефоне специалиста, осуществляющего работу с данной категорией граждан.

Всем несовершеннолетним, состоящим на профилактических учетах и нуждающимся в содействии трудоустройству (согласно предоставленным спискам КДН и ОДН), направляются письма с приглашением посетить центр занятости для получения государственных услуг в области содействия занятости населения;

На основании информации предоставленной КДН и ОДН проводится анализ граждан, обратившихся в центр занятости населения, составлен график выездов в семьи несовершеннолетних. Согласно данному графику специалисты центра занятости вместе с представителями ОДН выезжают в семьи подростков, состоящих на профилактических учетах. С несовершеннолетними проводятся беседы о возможности получения услуг, предоставляемых службой занятости населения, выдаются памятки для несовершеннолетних, памятки для ищущих работу, рекомендации по самостоятельному поиску работы, памятки по профессиональной ориентации, справочник учебных заведений, а также буклеты, содержащие сведения о государственных услугах содействия занятости населения, месте нахождения центра занятости населения, номерах телефонов и электронных адресах официальных сайтов службы занятости населения. Всего в 2014 году было осуществлено 12 выездов в 29 семей несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и в органах внутренних дел. По результатам проведенной работы в ЦЗН обратилось 9 человек: 3 из них было трудоустроено, 2 направлены на профессиональное обучение, 1 получил государственную услугу по профессиональной ориентации.

В рамках соглашения «О взаимодействии» от 30.10.2012 года № 2, заключенного с УМВД по г. Сургуту специалисты центра занятости принимают участие в родительских собраниях, дети которых состоят на профилактическом учете в УМВД России по г. Сургуту. Собрания были проведены в отделах полиции №1, №2, №3 (23.04.2014, 24.04.2014, 29.04.2014). Родителям несовершеннолетних граждан, совершивших правонарушения была озвучена информация:

• о положении на рынке труда;
• об услугах в области содействия занятости населения, оказываемых центром занятости населения;
• об основах трудового законодательства при трудоустройстве несовершеннолетних граждан;
• о мероприятиях целевой программы ХМАО-Югры «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» и «Содействие занятости населения на 2014 – 2020 годы»;
• о минимальном количестве рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, утвержденных Постановлением Администрации города Сургута на 2013, 2014 годы.

По итогам мероприятия родителям были выданы буклеты и информационные листы, содержащие сведения о государственных услугах содействия занятости населения, месте нахождения центра занятости населения, номерах телефонов и электронных адресах официальных сайтов службы занятости населения, учебных заведениях г. Сургута и Сургутского района, учреждениях, осуществляющих организацию летнего отдыха.

Кроме того, специалисты службы занятости оказывают подросткам и их родителям консультативные услуги по вопросам, входящим в компетенцию Сургутского центра занятости. При личном обращении предоставляют заявителям государственную услугу по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. За отчетный период государственную услугу получили 1647 несовершеннолетних граждан, из них 7 состоят на учете в КДН, 6 состоят на учете в ОДН.

Также в рамках переданных полномочий гражданам предоставляется государственная услуга по профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости. В 2014 году было запланировано 7 групп профессионального обучения, в которых могли обучаться несовершеннолетние граждане: помощник воспитателя, плотник, швея, слесарь по ремонту автомобилей, повар, слесарь-ремонтник, парикмахер. За отчетный период государственную услугу по профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования получили 7 несовершеннолетних граждан, 4 из которых состоят на учете в КДН, 2 - состоящие на учете в ОДН. Трудоустроились после прохождения обучения – 2 несовершеннолетних гражданина.

Отдельным направлением по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних является сотрудничество КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» с КУ ХМАО-Югры для детей с девиантным поведением «Специальная общеобразовательная школа закрытого типа» (Соглашение о сотрудничестве 2013 года). В рамках соглашения сотрудники ЦЗН проводили в образовательном учреждении «Дни профориентатора», способствующие более эффективному выбору несовершеннолетними учащимися дальнейшей образовательной траектории. Общее количество участников мероприятий – 67 человек, услуга по профессиональной ориентации оказана 18 школьникам, постоянно проживающим на территории спецучреждения.

В рамках этой работы с учащимися:

• проводились беседы, лекции, практические занятия по вопросам составления резюме, подготовки к собеседованию с работодателями («День профориентатора: информирование о положении на рынке труда, востребованных вакансиях», «Практикум: составление резюме. Деловая игра «Собеседование с работодателем»)
• демонстрировались видеопрофессиограммы востребованных на рынке труда профессий («Видеолекторий: каждый смело может открыть свое дело»);
• предоставлялась информация о потребностях окружного рынка труда;
• оказывалась государственная услуга по профессиональной ориентации – специалисты «Сургутского ЦЗН» помогали воспитанникам Школы определиться с наиболее подходящей сферой профессиональной деятельности, соответствующей индивидуальным особенностям;
• давалась информация об образовательных учреждениях профессиональной направленности г. Сургута и Сургутского района и др.

Результатом данной работы становиться повышение социальной адаптации воспитанников Школы закрытого типа, после выпуска из образовательной организации, показ им возможностей дальнейшего положительного выбора жизненного пути, формирование ответственного и осознанного отношения к профессиональному развитию, дальнейшему обучению и трудоустройству. Поэтому планируется не только продолжить сотрудничество с данной образовательной организацией, но и расширить формы взаимодействия, включая тренинговую профориентационную работу со школьниками, организацию выездных экскурсий на предприятия и в образовательные организации.

Статистическая информация о работе с несовершеннолетними гражданами за 2014 года (в том числе в летний период) представлена в таблице:

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Решение задачи профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в городе осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты – Мансийского автономного округа – Югры и носит системный характер.

В 2014 году приоритетными направлениями деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних были:

• совершенствование форм координации и обеспечение взаимодействия учреждений и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
• осуществление мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, по защите и восстановлению их прав и законных интересов;
• обеспечение контроля над деятельностью органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, правонарушений, охране прав несовершеннолетних и реабилитацию несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
• выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

        В целях совершенствования взаимодействия структур и органов системы профилактики по различным видам в городе составлен межведомственный план городских профилактических мероприятий с обучающимися муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений на 2014-2015 учебный год с учетом предложений по направлениям деятельности структурных подразделений органов профилактики. Данный план сформирован с целью определения единых подходов в действиях образовательных учреждений, структур и ведомств города по профилактической работе с обучающимися на учебный год по различным направлениям.

На профилактическом учете в ГДН УМВД России по городу Сургуту состоит 218 учащихся.

Из них заняты в объединениях дополнительного образования 187 учащихся (85,7 %):

44 учащихся - в кружках (секциях) в общеобразовательных организациях;

25 учащихся - в спортивных секциях в общеобразовательных организациях;

14 учащихся - в учреждениях подведомственных департаменту образования администрации города;

41 учащийся - в учреждениях подведомственных департаменту культуры, молодежной политики и спорта Администрации города и Департаменту молодежной политики ХМАО-Югры («Детская школа искусств», «Сибирский легион», МБУ «Вариант» и т.д.);

35 учащихся - заняты в иных учреждениях (бассейн «Нефтяник», «Газовик», СК «Факел», тренажерный зал «Стронг» и т.д.)

6 учащихся - трудоустроены в МП «Наше время»;

22 учащихся - трудоустроены самостоятельно (супермаркеты города, кинотеатр «Галактика» и т.д.).

Ежемесячно осуществляется мониторинг детей, уклоняющихся от обучения по причине бродяжничества, семейного неблагополучия и направляется департаментом образования Администрации города в прокуратуру города.

        Для решения вопросов психолого-педагогического сопровождения детей с особыми образовательными потребностями, в том числе детей уклоняющихся от обучения, пропускающих занятия без уважительной причины, департаментом образования Администрации города проведены инфраструктурные изменения: созданы МКУ «Центр диагностики и консультирования» и отдел профилактики и здоровьесбережения департамента образования.

В муниципальном казенном учреждении «Центр консультирования и диагностики» консолидирована информация о профилактических программах, реализующихся в образовательных учреждениях, сформирован банк диагностических методик.

Ежеквартально информация о состоянии работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе, получаемая от ОДН УМВД России по городу Сургуту, доводится до сведения руководителей образовательных учреждений, анализируется на совещаниях заместителей директоров по внеклассной внешкольной воспитательной работе, курирующих данное направление работы.

Социальные педагоги, психологи используют данную информацию для планирования коррекционной, профилактической работы с детьми, родителями, классными руководителями.

Департаментом образования Администрации города в соответствии с пунктом 5.3.2. «Регламента межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иных органов и организаций в муниципальном образовании городской округ город Сургут при выявлении, учете и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации» (утвержден постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 8.12.2012 № 1 с изменениями) ведется реестр семей иностранных граждан, проживающих на территории муниципального образования городской округ город Сургут.

В образовательных учреждениях города осуществляется системная работа по социальной адаптации детей мигрантов, заключающаяся в диагностике их проблем, включении детей мигрантов в проведение психологических тренингов, организации индивидуально-групповых занятий по дополнительному изучению русского языка, реализации культурных, воспитательных и образовательных проектов.

В 2014 году в реестре семей иностранных граждан 1043 несовершеннолетних (2013 год – 933, 2012 год – 817) из 717 семей иностранных граждан, из них 1003 (2013 год - 831, 2012 год - 724) несовершеннолетних обучаются в муниципальных образовательных организациях, являются дошкольниками 40 (2013 год - 102 , 2012 год – 89).

Анализ социального положения семей иностранных граждан показывает следующее:

- в 256 семьях иностранных граждан оба родителя работают;

- в 354 семьях иностранных граждан работает один родитель;

- в 106 семьях иностранных граждан оба родителя официально не работают;

- в 1 семье – родители-пенсионеры.

За общеобразовательными учреждениями закреплены сотрудники служб и ведомств УМВД России по г. Сургуту: ОГИБДД, ОДН.

Разработаны и реализуются межведомственные планы мероприятий:

• по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
• по профилактике наркомании и токсикомании в молодежной среде;
• по сохранению и укреплению здоровья детей на учебный год;
• по профилактике экстремизма и этносепаратизма на территории города Сургута.
• В образовательном пространстве разработаны и успешно реализуются межведомственные проекты:
• «Автогородок» - профилактика дорожно-транспортных происшествий с детьми;
• «Защитить сердцем» - профилактика наркомании;
• «Карта безопасного детства» - обеспечение детской безопасности;
• «На земле русской» и «Растем вместе» - профилактика экстремизма и этносепаратизма.

Во всех муниципальных образовательных учреждениях созданы Центры образовательных программ здоровьесбережения, основной целью которых является формирование здорового образа жизни у всех участников образовательного процесса. Специалистами Центра реализуются более 32 профилактических программ, направленных на профилактику вредных привычек, наркомании, ВИЧ/СПИДа, злоупотребление психоактивными веществами (ПАВ), спиртосодержащими напитками, формирования здорового образа жизни.

В планах воспитательной работы каждого образовательного учреждения представлена система профилактических мероприятий. Педагоги образовательных учреждений участвуют в реализации профилактических программ первичной профилактики (формирование у детей психологической компетенции отказа от употребления наркотических веществ и алкоголя) и программ вторичной профилактики (формирование ценностного отношения учащихся к здоровому образу жизни); разрабатывают и внедряют программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения обучающихся, предупреждение и пресечение правонарушений.

        Во всех муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях города проведены лекции, беседы, родительские собрания по профилактике ранней беременности несовершеннолетних и распространению социально опасных заболеваний, передающихся половым путем. Данные мероприятия проводились для обучающихся 9-11 классов и их родителей (законных представителей) с участием специалистов муниципальных учреждений здравоохранения.

Во всех образовательных организациях города были организованы и проведены мероприятия по профилактике чрезвычайных происшествии, совершения подростками противоправных действий, включая нарушения половой неприкосновенности несовершеннолетних, в которых приняло участие 52 тысячи учащихся.

Доведена информация до родителей (законных представителей) о чрезвычайных происшествиях с несовершеннолетними (в том числе, о несчастных случаях) на территории города Сургута и о мерах по их предупреждению во всех -х общеобразовательных организациях (муниципальных бюджетных образовательных учреждениях) и дошкольных образовательных организациях (муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях) города Сургута.

С целью исполнения требований статей 331, 351.1 Трудового кодекса РФ о недопущении к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, специалистами кадровых служб проведены проверки документов работников учреждений социальной защиты населения, образования, культуры, молодежной политики и спорта. Заключение трудового договора с лицом осуществляется только при наличии справки формы, установленной приказом Министерства внутренних дел РФ от 07.11.2011 № 112.

В 2014 году в целях профилактики правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних в учреждениях департамента культуры, молодежной политики и спорта Администрации города:

1. Проводился комплекс мероприятий по повышению правовой грамотности несовершеннолетних;
2. Реализованы мероприятия в рамках исполнения Комплекса мер по совершенствованию системы профилактики безнадзорности, правонарушений;
3. Разрабатаны полиграфические материалы профилактического и информационного характера;
4. Реализован интегрированный межотраслевой проект «ДВОРиК», направленный на организацию занятости детей и подростков по месту жительства в свободное время, в рамках которого в 2014 году прошло 30 выездных мероприятий во дворах и на площадках города, где проводились конкурсно-игровые программы, подвижные игры на свежем воздухе, командные соревнования (общий охват 2 528 чел., 18 микрорайонов города).

В 2014 году проведены следующие мероприятия по профилактике жестокого обращения с детьми и своевременного оказания им помощи:

1. В 31 учреждении, подведомственном департаменту, организована работа ежедневной «Почты доверия». Отдельными учреждениями заключены соглашения с учреждениями социального обслуживания с целью проведения консультативной работы с несовершеннолетними, обратившимися на «Почту доверия».
2. В ноябре 2014 г. на официальных сайтах учреждений дополнительного образования сферы культуры, физической культуры и спорта размещены ссылки на интернет-порталы: «Я - родитель»; «Перспективное детство Югры». На интернет-сайтах учреждений и подразделений, подведомственных комитету молодежной политики, ссылки на данные интернет-порталы размещены в официальной группе МБУ «Вариант», социальной сети «В контакте».
3. В учреждениях, подведомственных департаменту, проведено 68 профилактических мероприятий с охватом несовершеннолетних 1993 чел., в том числе:

- классные часы и профилактические беседы: «Профилактика беспризорности и безнадзорности», «Я и мои интересы», «Поведение при чрезвычайных ситуациях», «Техника безопасности в школе и дома», «Ребёнок и окружающий мир», «Твои права и обязанности», «Посеешь привычку - пожнешь характер», «Как обрести успех», «Твои права в школе», викторина «Конституция РФ» и др.

- родительские собрания: «О защите прав детей», «Познай мир своего ребенка», «Психологическое благополучие в семье – залог успешного обучения», «Психологические проблемы детей младшего школьного возраста, способы их разрешения», «Проблемы детей подросткового возраста», «Культура общения с компьютером», «Преодоление конфликтов в семье», «Опасности, которые встречаются на пути в жизни», «Воспитание человечности у подростков» и др.

В 2014 году в учреждениях, подведомственных департаменту, по индивидуальным программам реабилитации организована работа в отношении 58 несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, в том числе:

- 15 н/л в учреждениях спорта, из них:

- 6 н/л МБУ ЦФП «Надежда»

- 2 н/л МБОУ ДОД СДЮСШОР «Ермак»

- 1 н/л МБОУ ДОД СДЮСШОР

- 2 н/л МБОУ ДОД ДЮСШ «Виктория»

- 2 н/л МБОУ ДОД СДЮСШОР «Кедр»

- 2 н/л МАОУ ДОД СДЮСШОР «Олимп»

- 48 н/л в учреждениях молодежной политики, из них:

- 24 н/л МАУ «Вариант»

- 24 н/л МБУ «Наше время».

В свободное от учебы время и каникулярный период организован досуг и занятость 51 несовершеннолетнего, состоящего на различных видах профилактического учета, из них:

- 2 чел. – 3-я смена ВСОЛ «Барсова гора» (МБУ ЦСП «Сибирский легион»);

- 25 чел. трудоустроены по программам постоянной и временной занятости на базе подростково-молодёжной биржи МАУ ПРСМ «Наше время» (22- временная, 3 – постоянная);

- 24 чел. – на базе клубов по месту жительства МБУ «Вариант».

Коллективы молодежно-подростковых клубов привлекли за текущий период 24 несовершеннолетних к участию в клубных и межклубных мероприятиях, занятиях творческих студий и мастерских.

Учреждения спорта проводили для 15 подопечных профилактические беседы, тематические часы, направленные на формирование законопослушного поведения, в том числе: лекторий «Патриот страны», «Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений», дискуссия «В единстве наша сила», творческое занятие по анимации «Права ребенка», беседа «Закон обо мне. Мне о законе», встреча с инспектором ОДН «Если друг оказался вдруг…» и т.п. Осуществлялась работа по вовлечению несовершеннолетних в международные, региональные, городские мероприятия: матчи Мировой Лиги по волейболу 14-15 и 20-21 июня 2014: Россия – Болгария, Россия – Сербия, тридцать вторую открытую Всероссийскую массовую лыжную гонку «Лыжня России-2014», Всероссийский день бега «Кросс нации», городские соревнования по лыжным гонкам «Новогодняя гонка»; первенство клуба «Золотая шайба» по мини-футболу среди дворовых команд и т.п.

В течение 2014 года по запросу учреждений, назначенных ответственными за проведение индивидуальной программы профилактики, для родителей детей, находящихся в трудной жизненной ситуации предоставлялась информация о деятельности учреждений, подведомственных департаменту.

В текущем году для детей, состоящих на профилактическом учете, а также их родителей (законных представителей) и инспекторов ОП УМВД России по г. Сургуту проведено 39 консультаций в МАУ ПРСМ «Наше время» с предоставлением информации о видах работ, режиме и продолжительности работы, размере заработной платы.

В городе Сургуте трудоустройство подростков и молодёжи обеспечивает муниципальное автономное учреждение по работе с молодежью «Наше время» департамента совместно с казённым учреждением ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения».

На базе учреждения созданы условия для самоопределения и самореализации подростков и молодежи в возрасте 14-30 лет путем организации трудозанятости и предоставления постоянных и временных рабочих мест. В данном направлении Учреждение реализует следующие виды деятельности:

• трудоустройство подростков и молодежи города в производственных цехах учреждения,
• трудоустройство подростков и молодежи в бригады по благоустройству территорий совместно с организациями и учреждениями города,
• участие в выполнении программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, касающихся занятости подростков и молодежи.

В течение всего календарного года МАУ по работе с молодежью «Наше время» предлагает работу для подростков и молодёжи в возрасте от 14 до 30 лет по 8 специальностям:

• рабочие по благоустройству территорий (работа в бригадах по благоустройству города),
• официанты, подсобные рабочие (работа в клубе-кафе «Собеседник»),
• гладильщики, операторы стиральных машин (работа в мини-прачечной),
• швеи (работа в швейном отделении),
• трафаретчики, подсобные рабочие (работа в отделении шелкографии

В целях предупреждения преступлений и правонарушений несовершеннолетних, пьянства, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, организации трудоустройства, оздоровления и занятости несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни на территории г. Сургута за 2014 год сотрудниками полиции организовано и проведено совместно с субъектами профилактики 750 (аппг-549) профилактических рейдов и мероприятий, в том числе 11 специализированных мероприятий: «Лидер-Условник», «Без наркотиков», «Здоровье», «Защита», «Подросток» – 4 этапа, «Велосипед», «Дети России, «Ребенок и Закон».

В рамках мероприятий, огромная работа проведена в образовательных учреждениях города, проведено 5067 мероприятий, из них 3710 лекций, бесед на правовую тематику, принято участие в 98 родительских собраниях, в 196 советах профилактики.

С целью проверки образа жизни несовершеннолетних и неблагополучных семей, состоящих на профилактическом учете, во взаимодействии с другими службами и ведомствами системы профилактики инспекторами группы по делам несовершеннолетних совместно с участковыми уполномоченными полиции, оперуполномоченными полиции, регулярно проводятся специализированные мероприятия по линии несовершеннолетних. Всего по состоянию на 01.01.2015 на учете в ГДН УМВД состоит 345 (аппг-407) несовершеннолетних.

Также, инспекторами ГДН УМВД России по городу Сургуту за 2014 год на профилактический учет поставлено 133 родителя, отрицательно влияющих на детей (аппг - 145). Всего на учете состоит 204 родителя (аппг - 251).

За 2014 год на территории города Сургута подростками до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, совершено 63 (аппг 77) общественно – опасных деяний.

В целях ранней профилактики подростковой преступности сотрудниками ГДН УМВД России по г. Сургуту используются коррекционные возможности ЦВСНП г. Тюмени. В Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей помещено 5 (аппг-6) подростка, в СУВУ ЗТ – 3 (аппг-3).

Увеличилось количество составленных протоколов в отношении родителей по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ на 28,0% (с 719 до 921).

Кроме того, за 2014 год выявлено 239 (аппг - 214) нарушений продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Активное выявление административных правонарушений позволило в текущем году возбудить производство по ст.151.1 УК РФ по 14 фактам повторной реализации алкогольной продукции несовершеннолетним (аппг-7).

По данным Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский клинический психоневрологический диспансер» (далее – КУ СКПНД), в 2014 году под наблюдением врача-психиатра-нарколога состояло 46 подростков и 7 детей, из них:

- с употреблением алкоголя с вредными последствиями – 33 подростка и 7 детей;

- с употреблением наркотиков – 5 подростков;

- с употреблением психоактивных веществ – 7 подростков.

Было доставлено на медицинское освидетельствование – 113 несовершеннолетних, из них:

- в состоянии алкогольного опьянения находилось 56 подростков;

- в состоянии наркотического опьянения – 10.

В случае выявления факта употребления наркотических веществ в процессе медицинского освидетельствования, несовершеннолетние берутся под профилактическое наблюдение. В течение всего срока профилактического наблюдения с несовершеннолетним проводится индивидуальная профилактическая работа – осмотры врачом-психиатром-наркологом, психокоррекционные занятия с медицинским психологом, а также психокоррекционная работа с родителями и опекунами, с социальными педагогами образовательных организаций.

В 2014 году в результате передозировки наркотическими веществами в медицинские учреждения города было госпитализировано 27 подростков, все они осмотрены наркологом. 14 подростков взяты под наблюдение. В детском психиатрическом стационаре получили стационарное лечение 27 подростков с пагубным употреблением алкоголя и психоактивных веществ.

В 2014 году КУ СКПНД было проведено амбулаторное и стационарное обследование и лечение 16 детей и подростков, склонных к бродяжничеству, из них 14 подростков прошли стационарное лечение. Во время их нахождения в стационаре с подростками занимались психологи и психотерапевт по коррекции имеющихся поведенческих расстройств. После выписки им было рекомендовано дальнейшее посещение кабинета детской психотерапевтической помощи для проведения коррекции детско-родительских отношений. Из всех подростков только 1 посетил данный кабинет после выписки.

В целях профилактики вовлечения в процесс наркотизации и алкоголизации молодежи круглогодично проводится санитарно-просветительская работа во всех образовательных организациях города. При участии врача-нарколога было проведено 12 обучающих занятий с волонтерами из числа студентов высших учебных заведений и учреждений среднего профессионального образования.

В 2014 году между УФСКН России по ХМАО-Югре и территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута заключено соглашение о сотрудничестве.

Сургутский МРО УФСКН РФ по ХМАО – Югре в лице заместителя начальника Управления - начальника Сургутского МРО УФСКН РФ подполковника полиции А.Л. Черникова и главного специалиста-эксперта ОМВП УФСКН России по ХМАО-Югре Кобозевой Е.А. регулярно принимает участие в заседаниях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав при Администрации города Сургута.

В первом полугодии 2014 года согласно Межведомственному плану профилактических мероприятий Сургутский МРО УФСКН РФ по ХМАО – Югре были проведены с учащимися 12 общеобразовательных организаций города Сургута профилактические лекции в 6-11-х классах на темы: «Правда о наркотиках и наркомании», «Административная и уголовная ответственность за правонарушения в сфере НОН», а также показаны фильмы антинаркотической направленности. В данных мероприятиях было задействовано 372 учащихся.

Сургутский МРО УФСКН РФ по ХМАО – Югре принял участие в проведении II этапа III Всероссийского интернет урока «Имею право знать!» в 8-ми МБОУ СОШ, а также в Сургутском институте экономики управления и права (филиал ТГУ) среди студентов 1 курса, отделения СПО. Данными мероприятиями было охвачено 192 учащихся и 70 студентов до 18 лет.

В феврале 2014 года Сургутский МРО УФСКН РФ по ХМАО – Югре принял участие в работе «Круглого стола» для несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в ОДН ОП №2 УМВД России по городу Сургуту и их родителями. В данном мероприятии приняло участие 30 подростков и 3 родителей.

В апреле 2014 года Сургутский МРО на базе БУ ХМАО – Югры «Методический центр развития социального обслуживания» г. Сургут, принял участие в окружном обучающем семинаре для специалистов, осуществляющих сопровождение групп детей, выезжающих на отдых и оздоровление. На данном семинаре сотрудниками Сургутского МРО были раскрыты вопросы: наркоситуация в РФ, ХМАО, Сургуте и Сургутском районе; о видах наркотиков; об обстоятельствах и признаках, свидетельствующих об употреблении подростком наркотиков; алгоритм действий сопровождающих лиц при возникновении подозрений в отношении употребления подростком наркотических средств и психотропных веществ; последствия употребления несовершеннолетними наркотических веществ и психотропных веществ. Всем слушателям были вручены календари антинаркотической направленности, диски с материалами конкурса социальной рекламы на антинаркотическую тематику и пропаганду ЗОЖ и буклеты «Наркоконтроль предупреждает!». Данным мероприятием было охвачено 69 специалистов сферы социального обслуживания.

В 2014 году совместно с Центром молодежных инициатив МБУ «Вариант» в рамках городского проекта «PROфилактика» Сургутским МРО УФСКН РФ по ХМАО – Югре были проведены профилактические мероприятия в 6 клубах для детей и подростков по месту жительства, а также для работающих подростков в МАУ «Наше время» с охватом 94 человек.

Сургутский МРО УФСКН РФ по ХМАО – Югре принял участие в проведении профилактических мероприятий для воспитанников 6 летних пришкольных лагерей дневного пребывания г. Сургута с охватом 176 детей и подростков в возрасте от 7 до 17 лет и 10 родителей и 5 педагогов.

Помимо этого, в летний период Сургутский МРО УФСКН РФ по ХМАО – Югре совместно с волонтёрами городского проекта «PROфилактика» провели профилактические мероприятия «Цифры и факты о наркомании», продемонстрировали виды оружия и спецсредств отдела специального назначения подразделения «Гром» УФСКН России по ХМАО-Югре, показали работу служебной собаки для воспитанников 3-х смен загородного, специализированного (профильного) военно-спортивного лагеря «Барсова гора» МБУ «ЦСП Сибирский легион». Данными мероприятиями было охвачено 300 подростков от 12 до 17 лет.

24.06.2014 года Сургутский МРО УФСКН РФ по ХМАО - Югре в лице заместителя начальника Управления – начальника Сургутского МРО УФСКН РФ по ХМАО – Югре А.Л. Черникова и главного специалиста – эксперта ОМВП УФСКН РФ по ХМАО – Югре Е.А. Кобозевой принял участие в семинаре - совещании «Межведомственное взаимодействие территориальных органов внутренних дел на районном уровне с субъектами системы профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципальных образований автономного округа по решению вопросов обеспечения защиты прав и законных интересов».

26 июня 2014 года в Сургутском МРО УФСКН РФ по ХМАО – Югре прошёл «День открытых дверей» для воспитанников 1 смены летних пришкольных лагерей дневного пребывания города Сургута и детей сотрудников СМРО. Школьникам рассказали о целях и задачах ФСКН России и о специалистах, чья каждодневная работа обеспечивает выполнение этих задач. Ребят познакомили с особенностями служебной деятельности дежурной части, экспертно-криминалистического отдела, отдела специального назначения, подразделения «Гром» УФСКН по ХМАО-Югре, с работой кинолога.

27 июня 2014 года Сургутский МРО УФСКН РФ по ХМАО – Югре принял участие в акции «Сургут без зависимостей», приуроченной к Международному Дню борьбы с наркоманией и Дню молодёжи, которая состоялась на площади СурГУ. Было охвачено более 1000 человек, в том числе дети, подростки и их родители.

В августе 2014 года Сургутский МРО УФСКН РФ по ХМАО – Югре провёл профилактическое мероприятие «Правда о наркомании» для воспитанников Центра социального обслуживания «На Калинке». Ребята посмотрели фильм «Правда о наркотиках». Были розданы буклеты и памятки антинаркотической направленности. Данным мероприятием было охвачено 10 подростков в возрасте от 14 до 17 лет.

В сентябре - декабре 2014 года Сургутский МРО УФСКН РФ по ХМАО – Югре согласно Межведомственному плану профилактических мероприятий на 2014-2015 учебный год принял участие в проведении информационных часов: «Цифры и факты о наркомании», «Мы за ЗОЖ» с показом видеофильма «Правда о наркотиках» и «Детское видео» для учащихся 5-9-х классов 6-ти муниципальных бюджетных образовательных организаций города Сургута (СОШ №5, №8, №15, №19, №24, №46). Ребятам были розданы буклеты «Наркоконтроль предупреждает!» и памятки о вреде синтетических наркотиков. Было охвачено 334 подростка 11-16 лет.

14 октября 2014 года Сургутский МРО УФСКН РФ по ХМАО – Югре провёл профилактическое мероприятие «Правда о наркомании» с показом фильма антинаркотической тематики для воспитанников КОУ ХМАО-Югры «Специальная учебно-воспитательная школа №2». Охват – 42 подростка от 12 до 17 лет (100%).

В октябре 2014 года Сургутский МРО в лице главного специалиста-эксперта ОМВП УФСКН России по ХМАО-Югре Кобозевой Е.А. принял участие в работе круглых столов «PRO здоровый образ жизни» в рамках городского молодёжного проекта «PROфилактика», которые состоялись на базе филиала «ТюмГУ нефти и газа» в г.Сургуте для студентов отделения СПО, Сургутском политехническом колледже, Сургутском медицинском колледже. В работе круглых столов приняли участие представители комитета молодёжной политики и Антинаркотической комиссии города Сургута, Центра Практической Психологии и Реабилитации наркозависимых «Гармония». Были розданы буклеты, памятки. В данных мероприятиях приняло участие 725 студентов в возрасте от 15 до 17 лет.

22 октября 2014 года Сургутский межрайонный отдел УФСКН РФ по ХМАО-Югре в лице заместителя начальника Управления - начальника Сургутского МРО УФСКН РФ подполковника полиции А.Л.Черникова принял участие в заседании Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута, на котором выступил с докладом по вопросу: «О чрезвычайных происшествиях с несовершеннолетними на территории города Сургута в 3 квартале 2014 года и принимаемых мерах по их и предупреждению».

19.12.2014 Сургутский межрайонный отдел УФСКН РФ по ХМАО-Югре в лице главного специалиста-эксперта ОМВП УФСКН России по ХМАО-Югре Кобозевой Е.А. принял участие в работе «круглого стола» по теме: «Предотвращение и раннее выявление жестокого обращение с несовершеннолетними города Сургута».

25.12.2014 Сургутский межрайонный отдел УФСКН РФ по ХМАО-Югре в лице заместителя начальника Управления - начальника Сургутского МРО УФСКН РФ подполковника полиции А.Л.Черникова принял участие в заседании Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута по итогам работы в 2014 году.

Все массовые профилактические мероприятия сопровождаются распространением информации о работе «телефонов доверия» УФСКН России по ХМАО-Югре и Сургутского МРО, школьникам, студентам, родителям и педагогом раздаются буклеты и памятки антинаркотической направленности, используются разнообразные формы профилактической работы со всеми целевыми группами.

Сургутским МРО УФСКН РФ по ХМАО – Югре были разработаны буклеты «Наркоконтроль предупреждает!» и «Чем опасен насвай», а также памятка для родителей «Как узнать, что это случилось?», содержащая информацию о признаках употребления наркотических средств и психотропных веществ, о действиях родителей при подозрении на употребление ребенком наркотиков.

Таким образом, Сургутский МРО УФСКН РФ по ХМАО – Югре в течение 2014 года проводил весь комплекс профилактических мероприятий, направленных на предотвращение правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков среди несовершеннолетних на территории города Сургута.

Филиалами в г. Сургуте ФКУ УИИ УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в 2014 году проделана следующая работа в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В 2014 году зафиксировано снижение количества судебных решений в отношении несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. Так по учетам филиалов ФКУ УИИ по г. Сургуту прошло 43 несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, в том числе 40 - к условной мере наказания, 1 – к ограничению свободы, 2 - к обязательным работам (аппг -62). На конец года на учете в УИИ г. Сургута состоит 9 несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы (аппг - 26).

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в текущем году сотрудники филиалов УИИ принимали участие в межведомственных рейдах, как в рамках проведения межведомственных операций, так и по внутренним планам оперативно-служебной деятельности УИИ. Сотрудниками филиалов УИИ в период с 11 по 17 марта 2014 года совместно с ОДН ОП УМВД России по г. Сургуту в ходе проведения операции «Здоровье», были проведены мероприятия направленные на предупреждение пьянства, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних. Совместно с ОДН ОП проведены рейды по проверке по месту учебы несовершеннолетних, с целью выявления и пресечения фактов вовлечения несовершеннолетних в антиобщественную деятельность, проверены торговые точки с целью пресечения продажи несовершеннолетним спиртных и алкогольных напитков и табачных изделий.

22.04.2014 с целью профилактики и предупреждения правонарушений несовершеннолетних, выявления безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, групп антиобщественной направленности, лиц, вовлекающих их в противоправные действия, пресечения повторной преступности, алкоголизма и табакокурения в подростковой среде сотрудники филиалов УИИ принимали участие в совместном рейде с УУП и ДН ОП УМВД России по г.Сургуту. В ходе рейда осуществлена проверка несовершеннолетних осужденных состоящих на учёте в УИИ.

Ежегодно филиалы ФКУ УИИ принимают участие в операции «Подросток». В текущем году в ходе проведения данной операции, нарушений обязанностей, возложенных на несовершеннолетних приговором суда, не выявлено. В ходе проверки по месту жительства, с подучётными и их законными представителями были проведены профилактические беседы с целью предупреждения несовершеннолетними правонарушений, не допущении нарушения порядка отбывания наказания, соблюдения возложенных на них приговором суда обязанностей.

21 и 24 апреля 2014 года ст. инспектором филиала совместно с инспектором ГДН ОП-2 УМВД России по г. Сургуту в МБОУ СОШ № 8, МБОУ СОШ № 10 были проведены лекции, направленные на предупреждение пьянства, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни, в ходе которых учащимся параллелей 8 и 9 классов была разъяснена административная ответственность, предусмотренная ст. 20.20 ч.1 и 2, 20.21 КоАП РФ, а также разъяснена уголовная ответственность за совершение преступлений, предусмотренная УК РФ.

17.09.2014 старшим инспектором филиала по Центральному району г. Сургута ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО-Югре совместно с сотрудниками ГДН ОУУП и ДН ОП-2 УМВД России по г. Сургуту проведены лекции на правовую тематику в МБОУ СОШ № 7, МБОУ СОШ № 27.

Всего за истекший период 2014 года проведено 24 совместных межведомственных мероприятия.

Кроме того, в проведении вышеуказанных мероприятий принимали участие представители учреждений системы профилактики, а именно социальные работники Центра «Зазеркалье», члены территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города.

В результате проведенных мероприятий, выявлено 15 нарушений обязанностей, возложенных судом, допущенных несовершеннолетними (аппг – 37). В результате в Сургутском городском суде рассмотрено и удовлетворено 9 представлений УИИ о продлении испытательного срока подучетным.

С целью ресоциализации и развития духовно нравственной сферы несовершеннолетних осужденных без изоляции от общества, психологом ФКУ УИИ УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Юрге в текущем году проведено 3 психологических обследования, 2 индивидуальных консультации, 2 арт-терапевтических занятия, организована и проведена встреча несовершеннолетнего осужденного со священнослужителем храма Георгия Победоносца - отцом Андреем.

В вышеуказанных мероприятиях приняли участие 5 несовершеннолетних подученных из филиалов ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО-Югре по г. Сургуту.

В 2014 году в трудовую деятельность было вовлечено 4 несовершеннолетних, осужденных к обязательным работам. 2 подростка были трудоустроены в МАУ «Наше время» с целью отбывания наказания. 2 несовершеннолетних отбывали наказание в Казенном общеобразовательном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Специальная учебно-воспитательная школа № 2», так как являлись воспитанниками данного учреждения.

17.07.2014г. сотрудниками ф-ла по Центральному району г. Сургута ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО-Югре, совместно с сотрудниками ОДН ОП-2 УМВД России по г. Сургуту посещены осужденные, состоящие на профилактическом учете ОДН, УИИ, содержащиеся в Казенном общеобразовательном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Специальная учебно-воспитательная школа № 2». В ходе посещения с воспитанниками Казенного общеобразовательного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Специальная учебно-воспитательная школа № 2» проведены профилактические беседы, прочитаны лекции на правовую тематику. Составлены акты материально-бытовых условий проживания подростков.

В отношении всех условно осужденных в течение года территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города выносились постановления об организации индивидуальных программ реабилитации, на основании которых инспекциями направлялись предложения в ответственное учреждение для формирования ИПР. В течение года постоянно происходил обмен информацией с образовательными организациями, в которых обучались состоящие на учете в УИИ осужденные, в виде предоставления характеризующего материала, выходов в образовательные организации сотрудников инспекции, проведением индивидуальных бесед. По результатам работы с подростками, ежеквартально в ответственное учреждение, направлялась информация о целесообразности продолжения или прекращения индивидуальных программ реабилитации.

В течение 2014 года сняты с учета филиалов УИИ 22 несовершеннолетних, в том числе 20 в связи с положительными результатами (отбытии наказания, истечении испытательного срока, снятии судимости), и 2 – в связи с осуждением за новое преступление.

В отношении 2 условно осужденных несовершеннолетних, не допустивших нарушений порядка отбывания наказания, 19.12.2014 в Сургутский городской суд направлены представления об отмене условного осуждения и снятии судимости.

В 2014 году в рамках мероприятий по профилактике безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних, предупреждения семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми в соответствии с действующим законодательством (в пределах своей компетенции) департаментом культуры, молодёжной политики и спорта осуществлялись следующие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

• организация трудовой занятости молодёжи путём предоставления сезонных и временных работ, создания рабочих мест, организация вторичной занятости молодёжи;
• организация в летний период деятельности молодёжных трудовых отрядов и объединений, как на территории города, так и за его пределами;
• содействие развитию творческого и интеллектуального потенциала молодёжи, воспитанию патриотизма, формированию гражданской позиции и участию в общественно-политической жизни города;
• организация допризывной подготовки к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, содействует развитию технических и военно-прикладных видов спорта;
• осуществление работы с молодёжными и детскими общественными объединениями;
• содействие развитию сети молодёжно-подростковых клубов и центров, организации досуговой занятости по месту жительства;
• организация в летний период отдыха детей и молодёжи на территории города в лагерях с дневным пребыванием детей, загородных специализированных (профильных) лагерей, смен на базе муниципальных учреждений, подведомственных департаменту;
• организация отдыха детей и молодёжи в климатически благоприятных районах и за пределами Российской Федерации, в том числе организация сборов в летний период для воспитанников учреждений отрасли физической культуры и спорта, летних творческих школ для одарённых детей и молодёжи, из числа победителей конкурсов, фестивалей, слётов, соревнований и других творческих мероприятий;
• обеспечение информационного освещения деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений и защите прав несовершеннолетних, предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми;
• проведение мероприятий по профилактике социального сиротства, семейного неблагополучия, безнадзорности, правонарушений, предотвращению жестокого обращения с детьми и защите прав несовершеннолетних;
• реализация мероприятий по индивидуальным программам реабилитации в отношении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и (или) иной трудной жизненной ситуации;
• организация методического обеспечения работы специалистов в сфере профилактики безнадзорности, правонарушений и защите прав несовершеннолетних, предупреждения семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми.

В 2014 году с целью совершенствования нормативного правового обеспечения и совершенствования механизма межведомственной координации, установления порядка организации профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, в учреждениях, подведомственных департаменту, утвержден приказ «Об утверждении порядка» № 191 от 30.09.2014 г. В учреждениях культуры, молодежной политики и спорта утверждены приказы о назначении ответственных лиц за организацию индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними. Всего в учреждениях, подведомственных департаменту, 53 работника назначены ответственными за проведение профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении и (иной) трудной жизненной ситуации. С лицами, ответственными за профилактику проведены групповые консультации.

Для определения единых подходов к порядку организации индивидуальной профилактической работы проведен круглый стол с работниками учреждений культуры, физической культуры и спорта «Организация работы по привлечению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, в учреждения культуры, физической культуры и спорта».

В 2014 году в рамках мероприятий Комплекса мер по совершенствованию системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних, предупреждения семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми в муниципальном образовании городской округ город Сургут на 2012 - 2014 годы департамент принял участие в семинаре-совещании территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута на тему: «Эффективность взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в организации и проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, в свете Национальной стратегии в интересах детей на 2012-2017 годы: проблемы, пути решения» (41 работник).

26 ноября 2014 года учреждения, подведомственные департаменту, для преемственности в работе с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении и (или) иной трудной жизненной ситуации, посетили День открытых дверей в БУ ХМАО-Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье», в котором приняли участие 38 работников, в том числе ответственных лиц, за организацию профилактической работы в учреждениях. В результате встречи принято решение о заключении соглашения между ДКМПи С и БУ ХМАО-Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» об организации профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации. 12 декабря 2014 года 26 работников учреждений, подведомственных департаменту, приняли участие в Дне открытых дверей в БУ ХМАО-Югры «Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Добрый волшебник».

Казенное общеобразовательное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Специальная учебно-воспитательная школа № 2» (далее - КОУ «Специальная учебно-воспитательная школа № 2») располагается на территории площадью 32620 кв. м, размещается в отдельно стоящем здании учебно-образовательного корпуса, 4 этажа, площадью 8477,3 кв. м. На прилегающей территории расположено 54 дерева. Мероприятия по обеспечению охраны и антитеррористической защищенности выполнены. Учреждение оборудовано системой охранной сигнализации и круглосуточного видеонаблюдения.

КОУ «Специальная учебно-воспитательная школа № 2» поддерживает работу веб-сайта: http://сошзт.рф, посетив который можно получить самую новую и достоверную информацию об учебно-воспитательном учреждении.

Эффективность образовательной и воспитательной работы зависит напрямую от той материально-технической базы, которой располагает учреждение. Основой образовательной системы является высококачественная и высокотехнологическая информационно-образовательная среда, уровень которой обеспечивает материальная база нашей школы.

В школе оборудованы учебные кабинеты:

• кабинет начальных классов;
• 3 кабинета русского языка и литературы;
• 3 кабинета истории;
• кабинет английского языка;
• 2 кабинета математики;
• кабинет здоровья;
• кабинет ИЗО;
• кабинет химии;
• кабинет физики;
• кабинет географии;
• кабинет информатики и ИКТ;
• кабинет дополнительного образования;
• кабинет музыки;
• мобильный класс.

Также имеется:

• актовый зал на 70 мест;
• спортивный зал, спортивная площадка, корт;
• тренажерный зал;
• библиотека, общий библиотечный фонд которой составляет 18165 экз., учебная литература 2480 экз, художественная литература 13083 экз и 2311 брошюр и журналов. Ежегодно осуществляется подписка на периодические издания специальной и методической литературы;
• медицинский кабинет;
• столовая;
• учебно-производственные мастерские.

Учебные кабинеты оборудованы рабочими местами для обучающихся, рабочим местом учителя, мебель подобрана в соответствии с требованиями СанПиНа.

Учебно-производственные мастерские:

Специальная учебно-воспитательная школа содержит помещения учебно-производственных мастерских, из них:

• швейная мастерская;
• 2 столярные мастерская;
• слесарная мастерская;
• токарная мастерская;
• 2 мастерские резьбы по дереву;
• 2 автокласса;
• кабинет ОБЖ
• кулинария;
• парикмахерская.

Инструкторы по труду производят обучение воспитанников на следующей материально-технической базе:

• 13 слесарных верстаков;
• 12 производственных станков;
• инструменты, наборы и пр.
• 8 швейных машинок и атрибуты.

Образовательное учреждение оснащено следующей оргтехникой:

55 компьютеров и ноутбуков, из которых 25 используются в образовательном процессе и располагаются в следующих учебных кабинетах:

• 1 этаж: № 103 (история), № 104 (химия), № 105 (география), № 106 (физика), № 108 (библиотека);
• 2 этаж: № 206 (рус. яз и лит. ра), № 207 (рус. яз и лит. ра), № 208 (рус. яз и лит. ра), № 209 (история), № 210 (англ. язык);
• 3 этаж: № 304 (ИЗО), № 305 (каб. нач. классов), № 307(математика), № 309 (история), № 311 (математика), № 313 (информатика), № 315 (мобильный класс);
• 3 интерактивные доски;
• 5 мультимедийных проекторов;
• телевизоры с DVD;
• сканеры, принтеры и копировальная техника.

Учебные кабинеты оснащены необходимым оборудованием, дидактическими и техническими средствами, учебно-методическими материалами, соответствующие требованием для реализации базового уровня общего образования. В кабинете информатики оборудовано 8 рабочих мест для обучающихся. Приобретены и используются в учебном процессе множительная и копировальная техника, аудио и видео аппаратура, мультимедийное оборудование. Школа подключена к глобальной сети интернет - каналом не менее 4 мбит/с, предоставленным провайдером ООО «АЭРОТЭЛ». Интернет контент защищен шлюзом, блокирующий экстремистский и прочий недопустимый контент, а также используются DNS сервера от Яндекс по конфигурации «Семейный интернет». Используется лицензионное программное обеспечение.

Информационно-коммуникативные технологии широко используются во внеурочной деятельности школы. Организован доступ обучающихся и педагогов к средствам ИКТ и Интернет-ресурсам для поиска информации, оформление работ, создания фильмов и презентаций с разнообразной тематикой для проведения классных часов, общешкольных научно-практических конференций и вебинаров.

Спортивные объекты:

В формировании системы спортивно-оздоровительной работы важное место принадлежит урокам физической культуры, организации и проведению спортивных праздников, соревнований. Для этого в учреждении имеется:

• спортивный зал;
• тренажерный зал;
• спортивная площадка (20х40);
• корт (40x20);
• полоса препятствий.

Учителя физкультуры имеют возможность использовать на уроках и во внеурочной деятельности разнообразное оборудование и снаряды:

• брусья – 1 шт.;
• шедская стенка - 4 шт.;
• канат – 1 шт.;
• конь гимнастический – 1 шт.;
• коньки роликовые – 20 шт.;
• мячи футбольные – 20 шт.;
• мячи волейбольные – 20 шт.;
• мячи баскетбольные – 10 шт.;
• бревно – 1 шт.;
• перекладина турник – 1 шт.;
• козел гимнастический – 1 шт.;
• мостик для опорных прыжков – 2 шт.;
• лыжи беговые – 28 шт.;
• мат гимнастический – 14 шт.;
• коньки – 18 шт.;
• скамья гимнастическая – 14 шт.

Организация питания:

Питание воспитанников осуществляется на основе государственного контракта с ИП Виноградова Н.П. на базе школьной столовой на 80 посадочных мест. Количество посадочных мест в обеденном зале позволяет обеспечить посадку учащихся на прием шестиразового питания. Система хозяйственно-питьевого холодного и горячего водоснабжения, канализации и отопления оборудованы в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Организация медицинского обслуживания:

• для охраны здоровья функционирует лицензированный медицинский кабинет.
• мероприятия по профилактике заболеваний, оздоровлению воспитанников:
• вакцинация;
• медицинские осмотры;
• проведение диспансеризации обучающихся;
• гигиеническое обучение и воспитание обучающихся;
• индивидуальные и групповые беседы со школьниками о личной гигиене и прививках.

Цель воспитательной работы в КОУ «Специальная учебно-воспитательная школа № 2» - создание условий для коррекции поведения воспитанников, оздоровления, развития и последующей адаптации в социуме с учетом индивидуальных особенностей личности воспитанников, возраста, пола, а так же их психического и физического состояния.

Работа педагогического коллектива направлена на:

• освоение воспитанниками норм и правил общественного поведения;
• обеспечение усвоения воспитанниками нравственных ценностей;
• формирование нравственно-эстетических понятии как основу успешной социализации в обществе;
• укрепление здоровья, формирования здорового образа жизни и культур воспитанников, воспитание волевых качеств;
• формирование национально-патриотического сознания, основные понятия правовых отношений;
• осуществление профориентации воспитанников, трудовое воспитание;
• содействие творческому развитию личности воспитанников, их социальной активности, потребности в самореализации;
• формирование у воспитанников личностных качеств, необходимых для конструктивного, успешного и ответственного поведения в обществе с учетом правовых норм, установленных российским законодательством;
• приобретение знаний о нормах и правилах поведения в обществе;
• формирование позитивной самооценки, самоуважения, конструктивных способов самореализации;
• формирование способности противостоять негативным воздействиям социальной среды.

Воспитательная работа в отрядах проводилась по утверждённым планам воспитательной работы по следующим направлениям:

1. Гражданско — патриотическое и правовое. Реализация программы по гражданско — патриотическому и правовому воспитанию (Куруптурсунова Т.К.).

Цель: создание     условий для формирования личности гражданина и патриота России с присущими ему ценностями, взглядами, ориентациями, установками, мотивами деятельности и поведения; подготовка учащихся к ответственной, осмысленной жизни и деятельности в демократическом правовом государстве, гражданском обществе.

2. Духовно- нравственное воспитание. Реализация программы «Возрождение души» (Бабенцева Т.Н.)

Цель: гармоничное духовное развитие личности воспитанника, попавшего в       трудную жизненную ситуацию, привитие ему основополагающих принципов нравственности на основе православных, патриотических, культурно - исторических традиций России.

3. Культура безопасности и ЗОЖ. Реализация программы по формированию культуры безопасности и здорового образа жизни (Смирнова Ю.А., Шарипова С.Г., Кусаинова JI.K.).

         Цель: Выработка умений и навыков безопасного поведения в реальной жизни. Создание наиболее благоприятных условий для формирования у воспитанников отношения к здоровому образу жизни как к одному из необходимых условий счастливой жизни и главных путей в достижении успеха.

4. Воспитание положительного отношения к труду и профессиональное самоопределение. Реализация программы по формированию у обучающихся представлений об уважении к человеку труда, о ценности труда и творчества для личности общества и государства (Хайбуллина P.P.)

Цель: Создание условий для формирования у воспитанников положительного отношения к труду и профессиональное самоопределение.

5. Формирование коммуникативной компетенции. Реализация программы «Учимся общаться» направленная на формирование дополнительных навыков коммуникации у воспитанников, включая межличностную коммуникацию, межкультурную коммуникацию (Мутунова И.Г. Джанчерова А.М).

Цель: Формирование личности, владеющей коммуникативной компетентностью.

Процесс коррекции противоправного поведения проходили 49 воспитанников, организованных в 5 отрядах: 1.1 и 1.2 - старшей возрастной группы, 2.1 и 2.2 - младшей возрастной группы и 3.1 — отряд девочек.

В соответствие с основными направлениями воспитательной работы воспитатели каждого отряда, руководствуясь результатами диагностики взаимоотношений в детском коллективе, выбирали приоритетные направления своей деятельности, применяя технологии на основе гуманно-личностной ориентации педагогического процесса.

Дополнительное образование представлено в КОУ «Специальная учебно-воспитательная школа № 2» следующими направлениями:

- кружок «Мир фантазий». Цель программы кружка: научить воспитанников практическому использованию термического, узлистого, горячего и свободного батика (росписи на ткани). Параллельно идет ознакомление воспитанников с основами флористики: составление цветочных композиций из засушенных растительных материалов и природного материала. Но самым увлекательным для воспитанников стало изготовление поделок в технике «витраж».

Работы кружковцев постоянно представлены в виде мини-выставок в помещениях школы, оформления актового зала и школьных коридоров к различным праздникам - 1 Сентября, День Учителя, День Матери, Новый год.

- кружок «Духовой оркестр» направлена на обучение воспитанников основным исполнительским навыкам игры на духовых и ударных инструментах. Обучение игре на духовых и ударных инструментах тесно связано с игрой в ансамбле и оркестре.

Воспитанники принимали участие в школьных и внешкольных мероприятиях:

• 01.09.14 - День Знаний;
• 05.10.14 - праздничный концерт ко Дню Учителя;
• 12.04.14 - участие духового оркестра и ансамбля «Кадет» в окружном конкурсе

Руководителем кружка ведется индивидуальная работа с воспитанниками по развитию навыков музыкального мышления, чтения нот с листа, ансамблевой и оркестровой игры.

- кружок «Пресс-центр «Муравейник» предусматривает выпуск школьной газеты «Муравейник». Основным видом деятельности кружка является выпуск школьной газеты, получение новых знаний о профессии журналиста, написание заметок, составление интервью, анализ работ, анализ текстов, изучение других видов СМИ.

Некоторые воспитанники открыли в себе талант писать статьи, некоторые преодолели языковой барьер и стали более уверенные в себе. Единственным препятствием для реализации программы являлось техническое обеспечение (ограниченный тираж газет).

- кружок «Театральная студия «Маска». Работа студии направлена на знакомство с основами театральной культуры, развитие ритмопластики; изучение культуры и техники речи; работа с этюдами и постановка спектаклей.

Большое значение в воспитательной работе с воспитанниками имеет физкультурно - здоровительная работа, которая проходит под руководством инструктора по физическому воспитанию.

Воспитанники привлекаются к регулярным занятиям спортом. Организованы занятия по баскетболу, волейболу, легкой атлетике, занятия на тренажерах, подвижные игры, общая физическая подготовка.

Воспитательная работы классных руководителей направлена на выполнение поставленной цели: совершенствование коррекции девиантного поведения воспитанников. Каждый классный руководитель проводит воспитательную работу с классным коллективом согласно плану. Однако сохранились трудности по формированию некоторых классных коллективов: в школьных мероприятиях участвуют без желания. Классными руководителями велась систематическая работа, но положительного результата это не принесло.

Работа воспитателей направлена на подготовку саморазвивающейся личности, способной к самореализации и адаптации в современном обществе. В соответствии с основными направлениями воспитательной работы воспитатели каждого отряда, руководствуясь результатами диагностики взаимоотношений в детском коллективе, выбирали приоритетные направления своей деятельности, применяя технологии на основе гуманно-личностной ориентации педагогического процесса.Творческие дела в отрядах проводятся с учётом возрастных особенностей подростков, их интересов и потребностей. Выбор различных видов деятельности воспитателями происходит через диагностику путём анкетирования, тестирования, наблюдения, групповых и индивидуальных бесед.

Особое внимание в воспитательной деятельности в отрядах уделялось педагогами повышению культуры общения между воспитанниками, проводилась работа по формированию культурных навыков поведения, по разрешению конфликтных ситуаций. Данные мониторинга качества и уровня воспитанности воспитанников отрядов (входной - сентябрь, итоговый - май) позволяет педагогам регулировать и корректировать воспитательный процесс в целом, применять их в построении индивидуальной программы развития для конкретно взятого воспитанника

Для отслеживания проявлений нарушения правил поведения, распорядка дня воспитанниками школы и оценки совершенных правонарушений, предотвращения межличностных конфликтов и их осложнений в школе работает Совет профилактики.

В школе создано реабилитационное пространство, состоящее из служб: воспитательной, учебной, дополнительного образования, инструкторов по труду, службы режима, социально - психологической, медицинской. В центре реабилитационного пространства находится воспитанник с его проблемами, психологическими особенностями, нарушениями в эмоционально - волевой сфере и т.д. В основе реабилитации воспитанников лежит принцип личностно - ориентированного подхода.

С целью осуществления деятельности по выявлению семей, находящихся в социально опасном положении и проведению реабилитационных мероприятий успешно организована работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних специалистов по социальной работе по участковому принципу учреждений социального обслуживания семьи и детей. Применение подобной формы позволяет обеспечить раннее выявление детей и семей, нуждающихся в социальной поддержке.                  

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в учреждении была организована работа по следующим направлениям:

В рамках службы «Социальный патруль» осуществлены 97 рейдов, обследованы 493 семьи, в которых воспитываются 806 несовершеннолетних. Проведены 173 беседы в местах пребывания подростков. По результатам работы службы 22 несовершеннолетних были помещены в стационарное отделение учреждения.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Дети и семья» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Дети Югры» на 2011-2015гг. в учреждении с 27 июля 2011 года организована работа службы «Экстренная детская помощь», направленная на выявление детей, находящихся в социально опасном положении, права и законные интересы которых нарушены, а также на профилактику семейного неблагополучия, повторного сиротства, домашнего насилия. Основными причинами, по которым осуществлялись выезды в семьи – это невыполнение родителями (законными представителями) обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних, асоциальное поведение родителей, бродяжничество несовершеннолетних, самовольные уходы, нарушение детско-родительских отношений. За 2014 год осуществлено:

- 14 экстренных выездов (14 семей, в них 25 несовершеннолетних), в результате чего выявлено 5 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. В учреждения здравоохранения помещены двое несовершеннолетних, в отношении трех осуществляется работа в соответствии с Регламентом межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иных органов и организаций в муниципальном образовании городской округ город Сургут при выявлении, учете и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации;

- 177 плановых выездов (287 семей, в них 375 несовершеннолетних) по посещению семей, состоящих на социальном патронаже.

С целью профилактики по предупреждению суицидального поведения несовершеннолетних, зачисленных на социальное обслуживание в стационарное отделение, была организована следующая работа:

- на основании приказа учреждения «Об организации работы при выявлении самовольных уходов несовершеннолетних» № 01-07-29 от 12.02.2014 года разработан «Алгоритм действий специалистов учреждения, в случае самовольного ухода воспитанника»;

- с несовершеннолетними, зачисленными в стационарное отделение, с целью профилактики самовольных уходов и нарушения режима проживания в отделении, психологом проводилась диагностика акцентуации характера с последующим консультированием;

- каждый случай самовольного ухода рассматривался на оперативных совещаниях отделения;

- было оказано содействие в сохранении родственных связей ребенка – 96 несовершеннолетних переданы в кровные семьи, что составляет 66% от общего количества несовершеннолетних, проживающих в стационарном отделении в 2014г.;

- при содействии специалистов 5 несовершеннолетних и члены их семей прошли консультацию психиатра;

- разработаны памятки по темам: «Признаки, предшествующие суициду», «Предотвращение суицидальных намерений».

За 2014 год 11 несовершеннолетними совершено 16 самовольных уходов из стационарного отделения учреждения.

В соответствии с планом мероприятий по профилактике безнадзорности, правонарушений и самовольных уходов несовершеннолетних было проведено:

- 12 встреч с инспектором группы по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и делам несовершеннолетних отдела полиции Управления Министерства Внутренних дел России по городу Сургуту на которых присутствовало 57 несовершеннолетних. Основные вопросы, обсуждаемые на встречах с несовершеннолетними: «Что влечет за нарушение общественного порядка?», «Комендантский час», «Проблемы, возникающие у подростков», «Уголовная ответственность, меры наказания за правонарушения», «Соблюдение правил безопасности и мер предосторожности»;

- 9 заседаний Совета Профилактики стационарного отделения;

- с 52 несовершеннолетними 49 мероприятий, направленных на профилактику самовольных уходов;

- 24 выезда в семьи, имеющие несовершеннолетних детей, склонных к бродяжничеству и правонарушениям;

- 25 индивидуальных и 20 групповых психологических занятий с подростками стационарного отделения;

- осуществлено взаимодействие с 24 образовательными учреждениями города, в которых обучались 43 несовершеннолетних стационарного отделения, с целью контроля ежедневной успеваемости и посещаемости.

В рамках просветительско-профилактической работы с обучающимися образовательных учреждений города Сургута для 11826 несовершеннолетних проведено 462 беседы, лекций, интерактивных игр, тренингов, направленных на профилактику преступлений и правонарушений несовершеннолетних, самовольных уходов, злоупотребления психоактивными веществами, спиртосодержащими напитками, жестокого обращения с детьми. Данная работа осуществлялась согласно распоряжению Администрации г. Сургута от 25.08.2014г. № 2492 в соответствии с межведомственным планом профилактических мероприятий с учащимися муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций города на 2014-2015 учебный год.

Мероприятия по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию, осуществлялись по двум направлениям. Участие несовершеннолетних в мероприятиях трех летних оздоровительных сменах в лагере с дневным пребыванием на базе учреждения: «Вокруг света» (июнь), «Игры олимпиоников» (июль), «Жила была игра» (август). В мероприятиях приняли участие 90 несовершеннолетних из семей льготных категорий. Мероприятия по организации выездного отдыха и оздоровления детей в 2014 году проводились в рамках программы автономного округа «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы», подпрограммы «Дети Югры для детей и подростков 7-16 лет» и областной целевой программы «Сотрудничество». Выездным отдыхом и оздоровлением было охвачено 62 несовершеннолетнего.

В рамках совместного межведомственного комплексного плана дополнительных мероприятий по предотвращению самовольных уходов и правонарушений воспитанников казенного общеобразовательного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для детей и подростков с девиантным поведением «Специальная учебно-воспитательная школа № 2» на 2014-2015 годы в апреле-мае 2014г. для 11 воспитанников проведено 7 тренинговых занятий «Вершки и корешки», направленных на разрешение конфликтных ситуаций; для 8 воспитанников проведены индивидуальные консультации; организовано и проведено психологическое обследование 24 несовершеннолетних, состоящих в «группе риска», по вопросам оценки индивидуально-психических особенностей несовершеннолетних, особенностей их эмоционального состояния, уровня агрессии и тревожности, выявления косвенных признаков унижения человеческого достоинства, жестокого обращения в отношении воспитанников школы. Четверо воспитанников обследованы дважды в связи с повторными самовольными уходами. По итогам обследования в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Сургута и руководителю казенного общеобразовательного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для детей и подростков с девиантным поведением «Специальная учебно-воспитательная школа № 2» направлены психоолгические заключения и рекомендации о необходимости проведения с вопитанниками школы индивидуальных курсов психокоррекционных мероприятий (коррекция мотивационной, эмоционально-волевой и поведенческой сферы).

В рамках ежегодной межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток» совместно с ОДН УМВД России по г. Сургуту специалисты учреждения участвовали в рейдах: «Подросток. Право ребенка», «Подросток-Лето», «Подросток. II этап Лето», «Подросток – Всеобуч», «Дети России». Осуществлено 22 выезда, посещено 86 семей, в них - 110 несовершеннолетних. По итогам выездов скорректировано 5 индивидуальных программ реабилитации, направлены информационные письма по несовершеннолетним (13), не приступившим к обучению, в УМВД России по г. Сургуту, в департамент образования г. Сургута. В отношении 4 семей были направлены информационные письма в компетентные органы в связи с социально опасным положением несовершеннолетних.

На 01.01. 2014 года на социальном патронаже в учреждении состояло 366 семей (582 несовершеннолетних); за отчетный период поставлено – 185 семей (286 несовершеннолетних); снято с социального сопровождения – 300 семей (474 несовершеннолетних), из них 222 семьи (339 детей) в связи с положительными изменениями, что составило 40% от общего количества семей, в отношении которых осуществлялась индивидуальная программа реабилитации. На конец отчетного периода в реестре семей, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации состоит 251 семья (394 несовершеннолетних), из них 140 семей, находящихся в социально опасном положении и 111 семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В отношении семей реализуются индивидуальные программы реабилитации, утвержденные территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Сургута.

В 2014 году была продолжена работа по размещению в средствах массовой информации, на сайтах муниципального образования, в том числе на официальном сайте Администрации города материалов по предупреждению совершения подростками (в том числе, и в отношении несовершеннолетних) противоправных и антиобщественных действий.

На сайтах образовательных учреждений размещены рекомендации для психологов, специалистов службы психолого-педагогического медико-социального сопровождения, а также для обучающихся и родителей.

На сайте городского сетевого педагогического сообщества Surwiki размещена информация для родительской общественности, в том числе по профилактике наркомании (в разделе сообщества «Городское методическое объединение психологов города», на главной странице в разделе «Акция «Защитить сердцем»), на сайте указаны ссылки на полезные сайты: www.antipav.ru, www.ya-roditel.ru, www.za-partoi.ru, www.takzdorovo.ru, www.fskn.gov.ru.

На страницах еженедельной газеты «Сургутские ведомости» размещается информация о работе, проводимой по профилактике правонарушений в городе (Рубрика «Перекресток»).

В целях предупреждения безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних, во исполнение постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры №15 от 28.04.2012 №15 «О проведении межведомственной профилактической операции «Подросток» в 2012 – 2014 годах», руководствуясь Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», на территории муниципального образования городской округ город Сургут в период с 15 мая по 15 октября 2014 года была проведена ежегодная межведомственная профилактическая операция «Подросток».

В операции «Подросток» приняли участие 933 представителя исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Сургута, кроме того, 29 представителей общественных организаций и объединений.

Межведомственная профилактическая операция «Подросток» проходила в 4 этапа:

- «Подросток – право ребенка» (с 01.06.2014 по 10.06.2014),

- «Лето» (с 05.07.2014 по 15.07.2014),

- «Семья» (с 08.08.2014 по 18.08.2014),

- «Всеобуч» (с 05.09.2014 по 15.09.2014).

Итоги оздоровительной кампании 2014 года показали, что приоритетным направлением отдыха, является совместный семейный отдых детей с законными представителями, как на территории дачных кооперативов, так и оздоровление за пределами города.

Организация состоящих на учете в территориальной комиссии несовершеннолетних составила в летний период в среднем 80%. (2013 г. – 82,8%).

В подготовке и реализации мероприятий операции на протяжении всего периода были задействованы все субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений города Сургута, что позволило в комплексе и в тесном взаимодействии решать поставленные задачи.

Анализ преступлений, совершенных несовершенно­летними показал, что подростковая преступность на территории г. Сургута за 9 месяцев 2014 года снизилась на 42,1 % и составила 104 преступления против 182 за аналогичный период прошлого года.

Анализ участников преступлений показывает также снижение количества несовершеннолетних преступников на 30,9% со 183 до 90 человек. В составе групп совершено 23 (-4,2%; п.г.24) преступления, в группе из несовершеннолетних - 11 (-15,4%; п.г.13).

На учете в комитете по опеке и попечительству состоит 677 детей, воспитывающихся в замещающих семьях, из них 530 детей, воспитываются в семьях опекунов, попечителей на безвозмездной основе, 147 детей в приемных семьях.

Из общего количества детей, воспитывающихся в замещающих семьях – 45 подростков состоят на профилактическом учете в комитете по опеке и попечительству, из них:

• 4 детей, в связи с уклонением от обучения;
• 21 несовершеннолетних, семьи, которых нуждаются в социальной реабилитации;
• 20 детей с девиантным поведением склонные к совершению правонарушений.

Из общего количества детей, состоящих на профилактическом учете – 16 подростков, состоят на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних городских отделов полиции. В основном это подростки в возрасте от 15 до 18 лет, совершившие антиобщественные действия либо правонарушения. В казенном общеобразовательном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Специальная учебно-воспитательная школа № 2» воспитывается 1 подросток.

В соответствии с постановлениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, комитет по опеке и попечительству Администрации города является ответственным учреждением за разработку и реализацию индивидуальной программы реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За 2014 комитетом по опеке и попечительству разработаны и реализуются индивидуальные программы реабилитации в отношении 7 подопечных, воспитывающихся в замещающих семьях.

С целью сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специалистами комитета по опеке и попечительству проведено 360 профилактических бесед по коррекции внутрисемейных отношений, 416 семьям оказана социально-правовая помощь. Совместно с социальными педагогами общеобразовательных учреждений проведено 44 профилактические беседы по выработке у подопечных мотивации к обучению.

С целью профилактики безнадзорности, правонарушений и самовольных уходов детей из замещающих семей специалисты комитета по опеке и попечительству Администрации города участвуют в профилактических операциях, проводимых иными субъектами системы профилактики. В 2014 году специалисты приняли участие в профилактических операциях «Подросток», «Всеобуч», «Право ребенка», «Защита».

Для координации деятельности и обеспечения комплексного сопровождения, замещающих семей, комитетом по опеке и попечительству Администрации города Сургута совместно с бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» создана межведомственная комиссия по сопровождению детей, воспитывающихся в замещающих семьях. В состав межведомственной комиссии входят представители комитета по опеке и попечительству, образовательных учреждений, учреждений социальной защиты населения, отдела по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

На заседаниях межведомственной комиссии рассматриваются замещающие семьи, нуждающиеся в социальной реабилитации, а также подопечные, уклоняющиеся от обучения, с девиантным поведением. По итогам заседания разрабатываются индивидуальные планы сопровождения ребенка и замещающей семьи, с распределением направлений работы и указанием сроков их исполнения.

В 2014 году проведено 8 заседаний межведомственной комиссии, на которых заслушаны 23 несовершеннолетних подопечных, из которых 17 человек были заслушаны повторно.

Во исполнение приказа Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.12.2012 № 777-р на территории города Сургута организовано проведение ежегодного тестирования подопечных детей на комфортность их пребывания в замещающих семьях. Тестирование проводится с целью предупреждения фактов жестокого обращения с детьми, оставшимися без попечения родителей, профилактики возвратов детей из замещающих семей. Тестированию подлежат дети в возрасте от 4 до 18 лет. В случае, выявления низкого уровня комфортности пребывания ребенка в замещающей семье, по итогам тестирования разрабатывается индивидуальный план работы с законными представителями и детьми.

По результатам тестирования бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» в комитет по опеке и попечительству Администрации города была предоставлена информация по итогам, которых:

• у 446 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по итогам тестирования, комфортность пребывания в семьях оценивается как удовлетворительная.
• с 1 семьей требуется провести коррекционную работу, на семью разработан индивидуальный план работы.
• 86 подопечных не пошли тестирование, в связи с тем, что подростки обучаются в организациях профессионального образования за пределами округа, либо достигли совершеннолетия.

В соответствии с действующим законодательством комитет по опеке и попечительству Администрации города дает в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования.

В 2014 году выдано 23 согласий органов опеки и попечительства на перевод детей, воспитывающихся в замещающих семьях из одного образовательного учреждения в другое. При подготовке согласия на перевод ребенка из одного образовательного учреждения в другое, устанавливаются причины обращения: перемена места жительства; неуспеваемость в учебной деятельности; низкая учебная мотивация, трудности в обучении; конфликты со сверстниками или педагогами.

Основанием для выдачи согласия на перевод являлось:

• перемена места жительства – 20 детей;
• дальнейшее обучение в общеобразовательных организациях с традиционной программой из-за трудности в усвоении программы – 1 ребенок;
• дальнейшее обучение в образовательной организации с углубленным изучением отдельных предметов – 2 детей;

В июне 2014 года закончили обучения в общеобразовательных организациях города 41 подросток, из них 9 классы –35 человек, 11 классы – 6 человек.

В соответствии с действующим законодательством обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и находящиеся в семьях опекунов или попечителей, приемных семьях дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании ими указанных учреждений однократно обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам и в размере, устанавливаемым Правительством автономного округа, а также единовременным пособием в размере 5 000 рублей.

Из 41 выпускника общеобразовательных организаций, данную меру социальной поддержки получили 37 подростков, остальные 4 детей использовали данную меру социальной поддержки в 2012 году.

Из 41 выпускника общеобразовательных организаций:

• 14 подростков поступили в учреждения среднего профессионального образования г. Сургута;
• 4 подростка поступили в учреждения среднего профессионального образования за пределами города Сургута – Краснодар, Екатеринбург, Уфа, Таганрог;
• 6 подростков поступили в учреждения высшего профессионального образования г. Сургута;
• 2 подростка поступили в учреждение высшего профессионального образования г. Москва, г. Владивосток.
• 15 подростков, продолжили обучение в 10 классах общеобразовательных организациях города.

В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов, попечителей комитет по опеке и попечительству проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута (далее – территориальная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным координирующим муниципальным органом системы профилактики безнадзорности и правонару­шений несовершеннолетних и осуществляет деятельность на территории муни­ципального образования городской округ город Сургут в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

За 2014 год было проведено 12 заседаний территориальной комиссии по рассмотрению вопросов воспитательно-профилактического характера, на которых было рассмотрено 57 вопросов.

Кроме того, в 2014 году было проведено 41 заседание территориальной комиссии по рассмотрению персональных дел, на которых рассмотрено 2057 дел в отношении несовершеннолетних, их законных представителей, иных граждан (из них – 1954 дела об административных правонарушениях, 93 дела по результатам рассмотрения информации (материалов) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний, 13 дел, связанных с нахождением несовершеннолетних в специальном учреждении закрытого типа).

В соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 02.09.2009 №232-п «О Порядке организации на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры органом опеки и попечительства деятельности по выявлению и учету детей, права и законные интересы которых нарушены» рассмотрено 129 дел, по результатам рассмотрения вынесено 115 постановлений об организации индивидуальной профилактической работы. В соответствии с Регламентом межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иных органов и организаций в муниципальном образовании городской округ город Сургут при выявлении, учёте и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, утвержденным постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута от 08.02.2012 № 1, вынесено 97 постановлений об организации индивидуальной профилактической работы. Так же на заседаниях территориальной комиссии вынесено 208 постановлений об утверждении индивидуальной программы реабилитации, 287 постановлений о продолжении индивидуальной профилактической работы, 313 постановлений о завершении (прекращении) индивидуальной профилактической работы, 50 постановлений о корректировке, возобновлении индивидуальной профилактической работы, 18 постановлений о приостановлении индивидуальной профилактической работы. Всего территориальной комиссией в 2014 году вынесено 1088 постановлений в рамках организации и проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями (2013 год – 1056).

На 41 заседании территориальной комиссии рассмотрено 129 сообщений по фактам чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними на территории города Сургута в отношении 154 человек, из них:

• 63 факта самовольных уходов несовершеннолетних, из которых:

36 – из государственных учреждений:

14 – из Центра социальной помощи семье и детям «Зазеркалье»,

12 – из казенного общеобразовательного учреждения ХМАО-Югры «Специальная учебно-воспитательная школа №2»;

6 – из Центра социального обслуживания «На Калинке»;

4 – из инфекционного отделения Сургутской окружной клинической больницы;

27 – из семьи (двое ранее состояли на профилактическом учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в настоящее время местонахождение всех несовершеннолетних установлено, за время отсутствия преступлений и правонарушений в отношении несовершеннолетних совершено не было);

• 3 факта получения травмы несовершеннолетними в государственном учреждении в результате собственной неосторожности;
• 3 факта получения бытовой травмы несовершеннолетним;
• 1 факт получения травмы несовершеннолетним в результате падения из окна 1 этажа;
• 16 фактов получения травм в результате дорожно–транспортных происшествий, в которых пострадали 18 несовершеннолетних, из них:
• наезд на ребенка в жилом районе -2,
• наезд на регулируемом пешеходном переходе -4;
• наезд на нерегулируемом пешеходном переходе – 7;
• в результате дорожно-транспортного происшествия, связанного с потерей управления автомобилем родителем, перевозившего в машине своих детей - 1;
• в результате дорожно-транспортного происшествия, столкновения между мотоциклом и автобусом – 1;
• наезд на несовершеннолетнего пешехода, который выбежал на проезжую часть из-за стоящего транспортного средства – 1.
• 21 факт отравления несовершеннолетних, состояние всех несовершеннолетних удовлетворительное;
• 17 фактов смерти несовершеннолетних (3 – в результате врожденных заболеваний, по 1 проводится проверка, 2 – в результате возгорания жилого помещения (1 несовершеннолетний погиб вместе с матерью в результате возгорания деревянного балка, отец несовершеннолетнего с многочисленными ожогами доставлен в медицинское учреждение, 1 – несовершеннолетняя погибла в результате возгорания бани) 2 – в результате падения несовершеннолетних с окна многоэтажного дома, 5 – смерть младенцев, по всем случаям проводится проверка, 1 - смерти в результате несчастного случая (малолетняя запуталась в проводах от компьютера, слезая с кроватки), 1 – двое несовершеннолетних погибли в результате ДТП, 3 – в результате убийства (погибло 5 несовершеннолетних);
• 1 факт заболевания 15 воспитанников Центра дневного досуга и ухода за детьми;
• 2 факта нарушения половой неприкосновенности несовершеннолетних;
• 2 факта попытки суицида.

По каждому чрезвычайному происшествию в отношении несовершеннолетних, не проживающих постоянно на территории города, территориальной комиссией направлена информация в орган местного самоуправления по месту постоянного проживания несовершеннолетнего.

По каждому чрезвычайному происшествию в отношении несовершеннолетних, не проживающих постоянно на территории города, территориальной комиссией направлена информация в орган местного самоуправления по месту постоянного проживания несовершеннолетнего.

Информация по 64 фактам направлена в адрес заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А.А. Путина.

В целях защиты прав несовершеннолетних, профилактики чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними территориальная комиссия в соответствии с полномочиями в отношении 5 несовершеннолетних и их семей вынесла постановления об организации индивидуальной профилактической работы в рамках Регламента межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иных органов и организаций в муниципальном образовании городской округ город Сургут при выявлении, учете и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, утвержденного постановлением территориальной комиссии 08.02.2012 №1 (с изменениями и дополнениями). В отношении 2 несовершеннолетних индивидуальная профилактическая работа была организована ранее.

За 2014 год территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Сургута было вынесено 767 постановлений о назначении административного наказания по результатам рассмотрении дела об административном правонарушении в виде административного штрафа, из них 443 постановлений в отношении родителей (законных представителей), 324 постановления - в отношении несовершеннолетних, на общую сумму 653 210 рублей. За истекший период оплачено 279 штрафов на сумму 253 600 рублей, что составляет 38,8 % от суммы наложенных штрафов и 75,6 % от числа постановлений, вступивших в законную силу.

Причина образования задолженности:

- малообеспеченность и социальное неблагополучие рассматриваемой категории граждан, в отношении которых выносятся административные взыскания в виде административного штрафа, предусмотренные действующим законодательством;

- согласно ч.1. ст. 31.9 КоАП РФ в течение двух лет постановление о назначении административного наказания подлежит исполнению со дня его вступления в законную силу, а также согласно Федерального закона от 02.10.2007 г. №299-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приставы в установленные законом сроки применяют меры принудительного взыскания, в результате длительность периода возможности взыскания штрафов увеличивается;

- уклонение граждан от получения постановлений о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, отправленных заказными письмами по почте с уведомлением о вручении по месту их проживания территориальной комиссией;

- увеличение штрафных санкции по статьям КоАП РФ (ст. 20.21, ст. 20.22. ст. 20.20. ст. 12.8 ч.)

В целях исполнения законодательства об административных правонарушениях территориальной комиссией в системе организована и проводится претензионная работа по взысканию задолженности с граждан в бюджет города.

В целях принятия мер контролирующими органами, направленными на устранение нарушений по факту заболевания дизентерией, прокуратурой города Сургута и ТОУ Роспотребнадзор в г. Сургуте и Сургутском районе были проведены комплексные проверки.

По выявленным нарушениям ТОУ Роспотребнадзор в г. Сургуте и Сургутском районе в отношении индивидуального предпринимателя, допустившего факт заболевания дизентерией, составлено 8 протоколов об административном правонарушении, в том числе по ст.6.3 КоАП РФ – 1 протокол, по ст.6.4 КоАП РФ – 1 протокол, по ст.6.6 КоАП РФ – 1 протокол, по ст.6.7 КоАП РФ – 4 протокола, по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ – 1 протокол.

В целях профилактики выпадения малолетних из открытых окон, в адрес начальника управления информационной политики Администрации города направлено обращение территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута для размещения информации в СМИ. Кроме того, направлены письма в адрес директоров департамента образования и департамента культуры, молодежной политики и спорта Администрации города Сургута, начальника управления социальной защиты населения по г. Сургуту и Сургутскому району для размещения обращения в подведомственных учреждениях.

Организована и в системе проводится работа, направленная на профилактику травматизма и чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними в образовательных учреждениях, учреждениях, подведомственных департаменту культуры, молодежной политики и спорта, управлению социальной защиты населения.

Во всех образовательных учреждениях:

- обучающиеся, воспитанники и их родители проинформированы об исполнении закона ХМАО - Югры от 10.07.2009 г. № 109-ОЗ "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" по установлению предельного времени нахождения несовершеннолетних на улицах и в общественных местах;

- организованы мероприятия по соблюдению правил безопасного поведения детей на улицах и дорогах в целях предупреждения нарушений правил дорожного движения;

- подготовлены и распространены среди родителей памятки по теме «Общаться с ребенком. Как?», «Возрастные особенности детей», «Профилактика жестокого обращения с детьми», «Профилактика уличного травматизма»;

- проведены индивидуальные консультации с родителями (законными представителями) специалистами психолого-педагогического сопровождения образовательных учреждений (психологами, социальными педагогами) по вопросам жестокого обращения с детьми;

Информация о чрезвычайных происшествиях с несовершеннолетними (в том числе несчастными случаями) на территории города Сургута, и о мерах по их предупреждению доведена до родителей (законных представителей) несовершеннолетних, посещающих образовательные организации города. Кроме того, ежеквартально информация размещается на официальном сайте Администрации города Сургуте.

На 41 заседании территориальной комиссии рассмотрено 125 информаций Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о состоянии оперативной обстановки по линии несовершеннолетних на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Направлено 107 информаций по выполнению поручений заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Организация приёма несовершеннолетних, родителей (иных законных представителей), других граждан по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений осуществляется в рамках работы Детской общественной приёмной при территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Электронного консультанта при территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В 2014 году в адрес Детской общественной приемной в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Сургута поступило:

- всего обращений – 104 (2013 год-152), из них:

- от несовершеннолетних – 17 (2013 год - 34),

- от родителей – 37 (2013 год - 52),

- от иных граждан - 50 (2013 год - 66).

По всем обращениям в целях проверки поступившей информации осуществлялся выход специалистами комитета по опеке и попечительству Администрации города Сургута, БУ ХМАО-Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье», сотрудниками УМВД России по городу Сургуту в семьи.

В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних на территории города Сургута территориальной комиссией в 2014 году внесено 47 (2013 год - 40, 2012 год – 6) представлений об устранении нарушений законодательства в отношении несовершеннолетних и предложений по совершенствованию деятельности в части организации профилактической работы с несовершеннолетними в адрес органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также других организаций. Выявленные нарушения устранены.

       Деятельностью органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города, направленная на профилактику безнадзорности, беспризорности, правонарушений, охране прав несовершеннолетних и реабилитацию несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, позволила добиться следующих результатов в 2014 году:

- снижение подростковой преступности на территории г. Сургута в 2014 году на 29,8 %, которая составила 153 преступления против 218 за аналогичный период прошлого года;

- снижение участников преступлений на 39,5% с 215 до 132 человек;

- снижение на 49,4% учащихся образовательных организаций - участников преступлений со 176 до 89;

- снижение на 6,25% преступлений, совершенных в группе с 32 до 30;

- снижение на 10,5% преступлений, совершенных в группе из несовершеннолетних с 19 до 17;

- снижение 48% тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними с 25 до 13;

- снижение на 29,5% преступлений средней тяжести, совершенных несовершеннолетними со 112 до 79;

- снижение на 37,5% преступлений небольшой тяжести, совершенных несовершеннолетними с 80 до 50;

- снижение на 18,2% количества совершенных несовершеннолетними общественно-опасных деяний до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность с 77 до 63;

- снижение на 15,7% количества несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальной комиссии и органах полиции (с 407 в 2013 году до 343 – в 2014);

- снижение на 57,6% количества семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в территориальной комиссии (с 330 в 2013 году до 140 – в 2014);

- количество семей, в которых социально опасное положение устранено по причине нормализации ситуации (исправление родителей, выполнение родителями (законными представителями) должным образом родительских обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению, защите прав и законных интересов детей), но сохраняется трудная жизненная ситуация составило 39% (129) от общего количества семей, в отношении которых проводилась индивидуальная профилактическая работа (330);

- количество снятых с учета семей, в отношении которых осуществлялась индивидуальная программа реабилитации, в связи с положительными изменениями составило 40% (из 336 семей (в них 582 несовершеннолетних) снято 222 (в них 339 детей).

       Однако в 2014 году подростками совершены преступления более дерзкие и особо тяжкие, также одной из проблем является совершение преступлений лицами ранее судимыми – 23 (аппг-20), при этом по лицам, совершившим преступления, наблюдается снижение на 68,7 % или (16 аппг – 27).

Кроме того, отмечается увеличение на 27,7% количества протоколов об административных правонарушений в отношении родителей (иных законных представителей) по ч.1 ст.5.35. КоАП РФ, рассмотренных территориальной комиссией (с 693 в 2013 году до 889 в 2014).

В соответствии с основными направлениями государственной политики, предусмотренными Указом Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегия действий в интересах детей на 2012–2017 годы», законодательством РФ, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, приоритетными направлениями в деятельности территориальной комиссии на 2015 год являются:

        - обеспечение профилактики семейного неблагополучия, основанной на его раннем выявлении, индивидуализированной адекватной помощи семье, находящейся в социально опасном положении иной трудной жизненной ситуации, оказываемой на межведомственной основе, приоритете воспитания ребенка в родной семье;

- совершенствование системы межведомственного взаимодействия, направленной на профилактику безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, жестокого обращения с ними.