Комиссия по делам несовершеннолетних

В 3 квартале 2014 года в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута (далее - территориальная комиссия) поступило 43 сообщения по фактам чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними на территории города Сургута в отношении 47 несовершеннолетних, из них:

·       30 фактов самовольных уходов несовершеннолетних, из которых:

18 фактов – из государственных учреждений, из них:

10 – из Центра социальной помощи семье и детям «Зазеркалье»;

7 – из казенного общеобразовательного учреждения ХМАО-Югры «Специальная учебно-воспитательная школа №2»;

4 – из Центра социального обслуживания «На Калинке»;

12 фактов – из семьи.

В настоящее время в розыске находятся 5 несовершеннолетних из казенного общеобразовательного учреждения ХМАО-Югры «Специальная учебно-воспитательная школа №2». В отношении всех разыскиваемых воспитанников учреждения в ОУР УМВД России по г. Сургуту заведены розыскные дела, работа в данном направлении ведется и стоит на контроле.

·            2 факта нарушения половой неприкосновенности несовершеннолетних.

По данным фактам в следственном отделе следственного комитета РФ по ХМАО-Югре г. Сургута возбуждены уголовные дела.

·            1 факт убийства несовершеннолетнего.

·            1 факт гибели двух несовершеннолетних в результате ДТП.

·            1 факт получения травмы несовершеннолетним в результате падения из окна 1 этажа.

·            1 факт получения травм в результате дорожно–транспортного происшествия.

·            5 фактов острого отравления несовершеннолетних неустановленным веществом (спайс). 3 несовершеннолетних были госпитализированы в состоянии средней степени тяжести, 2 – в тяжелой степени тяжести.

·            1 факт смерти несовершеннолетнего.

По фактам нарушения половой неприкосновенности несовершеннолетним оказана медицинская помощь, предложено оказание психологической помощи. Несовершеннолетняя переведена в другое учебное заведение. В средствах массовой информации опубликованы материалы, направленные на профилактику преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, об ответственности за совершение подобных преступлений. На заседании территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута 25.09.2014 рассмотрен вопрос «Оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям, подвергшимся сексуальному насилию, эффективность данной работы».

По каждому чрезвычайному происшествию в отношении несовершеннолетних, не проживающих постоянно на территории города, территориальной комиссией направлена информация в орган местного самоуправления по месту постоянного проживания несовершеннолетнего.

Информация по 6 фактам направлена в адрес заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А.А. Путина.

На официальном сайте администрации города Сургута в разделе новости отдела по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав размещено обращение следственного отдела следственного комитета РФ по ХМАО-Югре г. Сургута к жителям города в связи с участившимися случаями падения несовершеннолетних из окон.

Организована и в системе проводится работа, направленная на профилактику травматизма и чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними в образовательных организациях, учреждениях, подведомственных департаменту культуры, молодежной политики и спорта, управлению социальной защиты населения.

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в муниципальной системе образования города проводится системная работа по охране здоровья обучающихся и воспитанников. В муниципальных общеобразовательных организациях совместно с социальными партнёрами реализуются: «Межведомственный план мероприятий, направленный на формирование здорового образа жизни и профилактику заболеваний среди населения города Сургута на 2012 – 2016 годы», «Межведомственный план профилактических мероприятий с обучающимися на 2014-2015 учебный год».

В целях предупреждения чрезвычайных происшествий, профилактики детского травматизма, а также противоправных действий, совершаемых в отношении несовершеннолетних в 3 квартале 2014 года в образовательных организациях организованы следующие мероприятия:

- классные часы на темы: «Правила поведения в образовательном учреждении и общественных местах», «Профилактика негативных ситуаций во дворе, на улицах, домах и в общественных местах», «О недопустимости нахождения детей в ночное время без сопровождения законных представителей, а так же нахождение в местах нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию», «Безопасная дорога», «Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних», «Безопасное поведение детей при возникновении ЧС, пожарной опасности», «Профилактика употребления ПАВ», «Вредные привычки», «Правила поведения и оказание помощи при различных чрезвычайных ситуациях», «Безопасное поведение в школе», «Я внимательный пешеход», «С незнакомцами не разговаривай».

- лекции «Вместе за безопасность», «Основы безопасности», «Я – пешеход», «Внимание, помеха!», «Профилактика суицидальных попыток среди несовершеннолетних», «Безопасная дорога», «Терроризм и безопасность человека», «Безопасность детей на улице в вечернее время», «Как вести себя при угрозе террористического акта», «При возникновении пожара», «Правила посадки, выхода из транспорта», «Переход проезжей части на нерегулируемом пешеходном переходе», «Правила поведения в экстремальных ситуациях».

- проведены инструктажи по соблюдению правил для учащихся, правил поведения на улице, ПДД, по антитеррористической безопасности.

- в дневниках обучающихся размещены телефоны детского телефона доверия, телефоны экстренных служб.

В образовательных организациях в сентябре 2014 года проведены общешкольные родительские собрания, в повестку которых включены вопросы: обеспечение безопасности детей, ответственность за воспитание детей, вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений и административных правонарушений, жестокое обращение с детьми.

Оформлены информационные стенды для учащихся, родителей и педагогов: «Как избежать неприятные ситуации»; «Как выжить, если вы в опасности», «Как определить, что ребенок подвергается насилию? Предотвращение сексуальных посягательств на детей. Профилактика насилия и жестокого обращения с детьми», «Если ребенок говорит об этом в классе. Если в классе есть ребенок, подвергающийся домашнему насилию».

Департамент образования Администрации города, как уполномоченный орган местного самоуправления по организации отдыха, оздоровления детей, ежеквартально размещает в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города, на сайтах образовательных учреждений, учреждений культуры, молодежной политики и спорта информацию для родителей об организации отдыха и оздоровления детей на территории муниципального образования, автономного округа и за его пределами.

В рамках летней оздоровительной кампании 6501 ребенок отдохнул в лагерях с дневным пребыванием детей, 707 детей - в загородных лагерях на территории ХМАО-Югры, боле 1500 детей в 12 оздоровительных организациях, расположенных за пределами автономного округа.

В период осенних и зимних каникул запланировано 14 выездных программ отдыха и оздоровления детей для 652 детей.

В отделе организации каникулярного отдыха департамента образования организован консультационный центр по отдыху детей по тел. 52-53-47.

Проведено 45 родительских собраний в департаменте образования, городских отделах полиции с 1650 родителями (законными представителями) детей, в т.ч. несовершеннолетних, состоящих на учете.

Работники градообразующих предприятий информируются о возможностях организации отдыха и оздоровления детей с использованием корпоративной почты и средств массовой информации, учрежденных предприятиями.

В 3-м квартале 2014 года на территории обслуживания УМВД России по г. Сургуту зарегистрировано 2 преступления, посягательством которых явились половая неприкосновенность несовершеннолетних.

За аналогичный период прошлого года преступлений, связанных с насильственными действиями в отношении малолетних в 3-м квартале не зарегистрировано.

По факту совершения насильственных действий в отношении малолетних проведены служебные проверки в отношении сотрудников УМВД России по г. Сургуту, по результатам которых в действиях участкового уполномоченного УМВД России по г. Сургуту усмотрено ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Однако, в связи с тем, что 13.10.2014 сотрудник уволен из органов внутренних дел, привлечь его к дисциплинарной ответственности не представилось возможным.

В 3 квартале 2014 г. казенным учреждением ХМАО-Югры «Сургутский клинический психоневрологический диспансер» была зарегистрирована 1 суицидальная попытка у несовершеннолетней 17 лет (отравление).

 По результатам мониторинга, проводимого казенным учреждением ХМАО – Югры «Сургутский клинический психоневрологический диспансер» согласно приказа Департамента здравоохранения ХМАО – Югры «О мониторинге случаев обращения за медицинской помощью в связи с последствиями употребления неустановленных психоактивных веществ на территории города Сургута» с 19.09.2014 г. по 25.09.14 г. в детское приемное отделение бюджетного учреждения ХМАО – Югры «Сургутская клиническая городская больница» доставлялось 4 несовершеннолетних с диагнозами «Острое отравление неустановленным веществом (спайс). 2 несовершеннолетних были госпитализированы в состоянии средней степени тяжести, 2 – в тяжелой степени тяжести.

Все несовершеннолетние были осмотрены консультантом – врачом психиатром – наркологом, выставлен диагноз: «Эпизодическое употребление неустановленного психоактивного вещества, было предложено пройти курс лечения в психиатрическом отделении КУ ХМАО – Югры «СКПНД», от которого они отказались.

В настоящее время под наблюдением врача психиатра – нарколога кабинета по обслуживанию детского и подросткового населения состоит:

Проведенная профилактическая работа в 3 квартале:

В связи с увеличением количества случаев обращения за медицинской помощью вследствие употребления неустановленного ПАВ во второй половине сентября 2014 г., в октябре 2014 г. были проведены дополнительные профилактические мероприятия

С 18 сентября 2014 года в Сургутский межрайонный отдел Управления ФСКН по ХМАО-Югре начала поступать информация об увеличении количества обращений граждан за медицинской помощью с признаками передозировки неустановленным психоактивным веществом в медицинские учреждения города Сургута и Сургутского района.

По факту употребления психоактивного вещества воспитанниками казенного общеобразовательного учреждения ХМАО-Югры «Специальная учебно-воспитательная школа №2» 03.10.2014 года с несовершеннолетними была проведена профилактическая беседа сотрудниками Сургутского межрайонного отдела УФСКН России по ХМАО-Югре.

14.10.2014 года Сургутский межрайонный отдел УФСКН России по ХМАО-Югре для воспитанников общеобразовательного учреждения ХМАО-Югры для детей с девиантным поведением «Специальная учебно-воспитательная школа №2» провёл информационный час «Цифры и факты о наркомании», на котором ребят познакомили: с наркоситуацией в России, ХМАО-Югре, Сургуте и Сургутском районе; о последствиях употребления наркотиков, психоактивных веществ; об уголовной и административной ответственности в сфере незаконного оборота наркотиков.

Помимо этого, Сургутский МРО УФСКН РФ по ХМАО-Югре продолжает активную антинаркотическую профилактику среди несовершеннолетних, обучающихся в образовательных организациях города Сургута. В сентябре 2014 года прошли профилактические лекции «Цифры и факты о наркомании» в образовательных организациях города. В октябре 2014 года состоялись круглые столы «PROздоровый выбор» для студентов 1 курса образовательных организаций среднего профессионального образования.

В связи с массовым отравлением людей психоактивным веществом в Сургутском регионе, сотрудники УФСКН России по ХМАО-Югре переведены на усиленный режим.

В стационарном отделении БУ «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» (далее – Центр «Зазеркалье») и в БУ «Центр социального обслуживания «На Калинке» (далее – Центр «На Калинке») проводится профилактическая работа с несовершеннолетними, направленная на профилактику чрезвычайных происшествий, в том числе детского травматизма и самовольных уходов среди несовершеннолетних:

1.      Ежегодно разрабатывается и исполняется план мероприятий по профилактике и предупреждению детского травматизма, самовольных уходов, которые предусматривают взаимодействие со всеми специалистами учреждения, работающими в этих направлениях (воспитатели, педагоги дополнительного образования, специалисты по социальной работе, психологи).

2.      Заключены договора о добровольном страховании от несчастных случаях и болезней с открытым страховым обществом «Государственная страховая компания «Югория» Ханты-Мансийского территориального управления (Центр «Зазеркалье» № 12-000345-37/13 от 20.12.2013, Центр «На Калинке» № 12-000290-37/13 от 09.12.2013).

3.      В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций разработаны инструкции, регулирующие безопасность реабилитационного процесса и осуществляется контроль за их выполнением, организовывается индивидуальная профилактическая работа с каждым несовершеннолетним, проживающих в учреждениях, работа по оперативному установлению, изучению и устранению причин и условий, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, обеспечивается психолого-медико-педагогическое сопровождение несовершеннолетних.

4.      При зачислении в Центры «Зазеркалье» и «На Калинке» несовершеннолетние знакомятся с данными инструкциями, это фиксируется в «Журнале инструктажей клиентов о правилах поведения и проживания в учреждении» под роспись.

5.      На выездные, развлекательные, массовые мероприятия и походы издается приказ о проведении целевого инструктажа по правилам безопасного поведения («Инструкции о порядке перевозок автомобильным транспортом организованных групп детей к местам проведения спортивных, оздоровительных, культурно-массовых мероприятий на пути всего маршрута следования», «Инструкции по проведению прогулок, туристических походов, экскурсий, экспедиций, организации общественно-полезного труда»). Несовершеннолетние знакомятся с инструкциями под роспись.

6.      В учреждениях разрабатываются и реализуются индивидуальные программы реабилитации семьи и несовершеннолетних, в которых учитывается профилактическая работа с несовершеннолетними «группы риска», фиксируются несчастные случаи, произошедшие с несовершеннолетними.

7.      Во исполнение приказа Депсоцразвития Югры № 412-р от 19.08.2010 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев в подведомственных учреждениях» и трехстороннего приказа Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.06.2010 № 308-р, Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.06.2010 № 417, Управления внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 08.06.2010 № 583 «Об утверждении порядка межведомственного взаимодействия при выявлении самовольных уходов воспитанников из учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с круглосуточным пребыванием несовершеннолетних, а также подопечных, воспитывающихся в семьях граждан» в Центрах изданы приказы и назначены ответственные за незамедлительное информирование и расследование несчастных случаев и самовольных уходов.

8.      Разработаны алгоритмы действий специалистов при несчастном случае.

В III квартале 2014 года 6 несовершеннолетних совершили 10 самовольных уходов из Центра «Зазеркалье», 3 несовершеннолетних совершили 4 самовольных уходов из Центра «На Калинке».

В течение 3 квартала 2014 года в БУ «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» продолжается работа с несовершеннолетними, законными представителями несовершеннолетних, пострадавших в результате чрезвычайных происшествий (несчастных случаев с несовершеннолетними), давшими добровольное согласие на сотрудничество.