Реализация мер, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Сургуте носит системный, комплексный, межведомственный характер.

Работа по профилактике правонарушений несовершеннолетних осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты – Мансийского автономного округа – Югры.

В 2013 году приоритетными направлениями деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних были:

-                     совершенствование форм координации и обеспечение взаимодействия учреждений и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

-                     осуществление мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, по защите и восстановлению их прав и законных интересов;

-                     обеспечение контроля над деятельностью органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, правонарушений, охране прав несовершеннолетних и реабилитацию несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;

-                     выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

      В целях совершенствования взаимодействия структур и органов системы профилактики по различным видам в городе составлен межведомственный план городских профилактических мероприятий с обучающимися муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений на 2013-2014 учебный год с учетом предложений по направлениям деятельности структурных подразделений органов профилактики. Данный план сформирован с целью определения единых подходов в действиях образовательных учреждений, структур и ведомств города по профилактической работе с обучающимися на учебный год по различным направлениям.

По данным статистики, в систему муниципального дошкольного образования вовлечены 16 078 детей, общее образование в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях получают 37 606 человек (кроме того, в муниципальном вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении открытой (сменной) общеобразовательной школе (далее - ОСОШ) обучаются 583 человека, в негосударственных школах – 411 человек). Более 1,3 тыс. подростков 16-17 лет получают профессиональное образование.

В системе общего образования для детей, имеющих отклонения в физическом развитии, на основании заключений территориальной психолого-медико-педагогической комиссии организовано обучение в специальных (коррекционных) классах. В 2013- 2014 учебном году функционируют 46 специальных (коррекционных) классов I, IV, VI, VII видов, в них обучаются 487 детей с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, в 2012-2013 учебном году таких классов было 44, в них обучалось 463 ребенка, 2011-2012 учебном году – 39 классов, обучались 464 ребенка.

Ежемесячно осуществляется мониторинг детей, уклоняющихся от обучения по причине бродяжничества, семейного неблагополучия и направляется департаментом образования Администрации города в прокуратуру города.

 Для решения вопросов психолого-педагогического сопровождения детей с особыми образовательными потребностями, в том числе детей уклоняющихся от обучения, пропускающих занятия без уважительной причины, департаментом образования Администрации города проведены инфраструктурные изменения: созданы МКУ «Центр диагностики и консультирования» и отдел профилактики и здоровьесбережения департамента образования.

В муниципальном казенном учреждении «Центр консультирования и диагностики» консолидирована информация о профилактических программах, реализующихся в образовательных учреждениях, сформирован банк диагностических методик.

Ежеквартально информация о состоянии работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе, получаемая от ОДН УМВД России по городу Сургуту, доводится до сведения руководителей образовательных учреждений, анализируется на совещаниях заместителей директоров по внеклассной внешкольной воспитательной работе, курирующих данное направление работы. Социальные педагоги, психологи используют данную информацию для планирования коррекционной, профилактической работы с детьми, родителями, классными руководителями.

В образовательных учреждениях города осуществляется системная работа по социальной адаптации детей мигрантов, заключающаяся в диагностике их проблем, включении детей мигрантов в проведение психологических тренингов, организации индивидуально-групповых занятий по дополнительному изучению русского языка, реализации культурных, воспитательных и образовательных проектов.

На 31.12.2013 в реестре семей иностранных граждан 933 (2012 год – 817) несовершеннолетних, из них 831 (2012 год - 724) несовершеннолетних обучаются в муниципальных образовательных учреждениях, являются дошкольниками 102 (2012 год – 89).

Департамент образования Администрации города ежеквартально направляет в адрес территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города информацию о данной категории граждан по установленной форме.

За общеобразовательными учреждениями закреплены сотрудники служб и ведомств УМВД России по г. Сургуту: ОГИБДД, ОДН.

Разработаны и реализуются межведомственные планы мероприятий:

-         по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

-         по профилактике наркомании и токсикомании в молодежной среде;

-         по сохранению и укреплению здоровья детей на учебный год;

-         по профилактике экстремизма и этносепаратизма на территории города Сургута.

В образовательном пространстве разработаны и успешно реализуются межведомственные проекты:

-         «Автогородок» - профилактика дорожно-транспортных происшествий с детьми;

-         «Защитить сердцем» - профилактика наркомании;

-         «Карта безопасного детства» - обеспечение детской безопасности;

-         «На земле русской» и «Растем вместе» - профилактика экстремизма и этносепаратизма.

15782 обучающихся получают бесплатное дополнительное образование в 1054 объеднинениях дополнительного образования в своей школе. В общеобразовательных учреждениях реализуется 293 программамы дополнительного образования детей по 10 направленностям.

5 270 обучающихся из разных школ города занимаются в 10-ти Центрах дополнительного образования детей, открытых на базах общеобразовательных учреждений.

Во всех муниципальных образовательных учреждениях созданы Центры образовательных программ здоровьесбережения, основной целью которых является формирование здорового образа жизни у всех участников образовательного процесса. Специалистами Центра реализуются более 32 профилактических программ, направленных на профилактику вредных привычек, наркомании, ВИЧ/СПИДа, злоупотребление психоактивными веществами (ПАВ), спиртосодержащими напитками, формирования здорового образа жизни.

В планах воспитательной работы каждого образовательного учреждения представлена система профилактических мероприятий. Педагоги образовательных учреждений участвуют в реализации профилактических программ первичной профилактики (формирование у детей психологической компетенции отказа от употребления наркотических веществ и алкоголя) и программ вторичной профилактики (формирование ценностного отношения учащихся к здоровому образу жизни); разрабатывают и внедряют программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения обучающихся, предупреждение и пресечение правонарушений.

                   Из-за недостаточного количества образовательных учреждений остается актуальной проблема обучения во вторую смену более 13 844 обучающихся, (567 классов-комплектов) в 39 общеобразовательных учреждениях (93%), что не может не сказываться на состоянии здоровья детей (повышенная утомляемость, заболевания органов зрения и т.д.).

Во всех муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях города проведены лекции, беседы, родительские собрания по профилактике ранней беременности несовершеннолетних и распространению социально опасных заболеваний, передающихся половым путем. Данные мероприятия проводились для обучающихся 9-11 классов и их родителей (законных представителей) с участием специалистов муниципальных учреждений здравоохранения (общее количество участников 6457 чел., во всех 39 общеобразовательных учреждениях, имеющих параллели 9-11-х классов).

Во всех образовательных организациях города были организованы и проведены мероприятия по профилактике чрезвычайных происшествии, совершения подростками противоправных действий, включая нарушения половой неприкосновенности несовершеннолетних, в которых приняло участие 51 тысяча учащихся.

Доведена информация до родителей (законных представителей) о чрезвычайных происшествиях с несовершеннолетними (в том числе, о несчастных случаях) на территории города Сургута и о мерах по их предупреждению во всех 42-х общеобразовательных организациях (муниципальных бюджетных образовательных учреждениях) и 53-х дошкольных образовательных организациях (муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях) города Сургута.

С целью исполнения требований статей 331, 351.1 Трудового кодекса РФ о недопущении к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, специалистами кадровых служб проведены проверки документов работников учреждений социальной защиты населения, образования, культуры, молодежной политики и спорта. Заключение трудового договора с лицом осуществляется только при наличии справки формы, установленной приказом Министерства внутренних дел РФ от 07.11.2011 № 112.

В целях предупреждения преступлений и правонарушений несовершеннолетних, пьянства, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, организации трудоустройства, оздоровления и занятости несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни на территории г. Сургута за 2013 год сотрудниками полиции организовано и проведено совместно с субъектами профилактики 549 (аппг-554) профилактических мероприятий, а также 10 специализированных мероприятий: «Здоровье», «Мобильник», «Без наркотиков», «Защита», «Лидер», 4 этапа («Право ребенка», «Лето», «Семья», «Всеобуч») комплексной межведомственной оперативно-профилактической операции «Подросток», «Ребенок и закон». Кроме того, инспекторами ОДН с учащимися образовательных учреждений проведено 4405 лекций, с детьми группы риска проведено 3749 индивидуальных бесед, принято участие в 163 родительских собраниях, в 204 заседаниях Советов профилактики, организованы и проведены 19 экскурсий в службы и подразделения УМВД России по г. Сургуту. Также проведено 110 выступлений в средствах массовой информации, из них 28 на телевидении.

Департаменту культуры, молодежной политики и спорта Администрации города Сургута подведомственны учреждения трех отраслей – молодежной политики, культуры и спорта.

В сфере культуры осуществляют деятельность 18 учреждений, 7 из них – образовательные. Численность обучающихся детских школах искусств по образовательным программам основной образовательной деятельности составила в 2013 году 2165 человек, по дополнительным платным образовательным услугам – 533 человека.

Департаменту подведомственны 11 учреждений спортивной направленности, из них 8 – учреждения дополнительного образования детей. В них занимаются в 2013 году 7675 детей и подростков.

В учреждениях культуры, досуга и спорта установлены льготы для несовершеннолетних – занятия для несовершеннолетних в клубах учреждения ведутся на безвозмездной основе.

Численность несовершеннолетних, занимающихся в кружках и секциях учреждений молодежной политики в 2013 году:

– 3000 (61 студия и мастерская);

– 404 (14 спортивных секций).

Численность несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа в 2013 году учреждениями дополнительного образования, подведомственными департаменту культуры, молодежной политики и спорта Администрации города – 178 человек.

 Ежегодно в Сургуте проводятся более 100 крупных мероприятий в сфере культуры, спорта, молодёжной политики для детей, подростков и молодёжи. В городе организована работа молодёжно-подростковых, спортивно-оздоровительных клубов по месту жительства, клубных и физкультурно-оздоровительных объединений, творческих коллективов. Всего данным направлением деятельности охвачены более 20 тыс. детей, подростков, молодёжи в возрасте от 7 до 30 лет.

Специалисты учреждения регулярно оказывают помощь, в рамках реализации программ «КРУТО» и «Сургутские дворы», в организации совместных и благотворительных культурно-массовых мероприятий для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

                Налажено взаимодействие с подростковыми и молодежными движениями, объединениями, в том числе, без образования юридического лица, включающими молодежные субкультуры, такие как: анимэ, рок-движение, паркур, федерация экстремальных видов спорта, исторического моделирования, файер-движение, в которых занимаются более полутора тысяч молодых людей и подростков. Данные субкультуры принимают участие в городских молодёжных мероприятиях. Таким образом, деятельность этих молодёжных субкультур в городе Сургуте при содействии комитета молодёжной политики направлена в позитивное русло, снижается их деструктивный потенциал.

Организацию трудовой занятости несовершеннолетних в Сургуте осуществляет муниципальное автономное учреждение по работе с молодёжью «Наше время». За 2013 год трудоустроено 2440 человек (2012 год – 2417).

В 2013 году комитетом молодежной политики было проведено 8 городских профилактических акций.

Сформировано волонтерское движение городского молодежного проекта «PROфилактика», в котором состоит 60 человек. Для этого создана группа в социальной сети в Контакте (vk.com/PRO_FILAKTIKA)., в настоящий момент в группе состоит 410 человек.

Казённое учреждение ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» (далее – Сургутский центр занятости населения) мероприятия активной политики занятости реализовывает в рамках мероприятий «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» и «Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы».

Территориальной комиссией было направлено в адрес Сургутского центра занятости населения 57 человек, выдано 15 направлений несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, желающим трудоустроиться в Казенное учреждение ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» для оказания содействия в трудоустройстве. Всем гражданам Сургутским центром занятости были направлены письма с приглашением посетить Центр с целью получения государственных услуг в области занятости населения. Всего трудоустроено 1660 человек, из них состоящих на учете в территориальной комиссии – 52 человека, получили государственную услугу по профессиональной ориентации – 1903 несовершеннолетних, из них состоящих на учете в территориальной комиссии – 55.

                Специалистами комитета по здравоохранению Администрации города МБУЗ «Центр медицинской профилактики» и Сургутского клинического психоневрологического диспансера совместно с департаментом образования организована системная санитарно-просветительская работа с детьми, педагогами и родителями.

Организовано более 200 лекций по пропаганде здорового образа жизни и профилактике вредных привычек в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях с охватом более 5 тыс. учащихся.

 Распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, пропаганда здорового образа жизни, оказание консультативной помощи работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или иным законным представителям несовершеннолетних – основные направления деятельности отделений медико-социальной помощи подросткам открытыми на базе детских поликлиник города.

Разработан межведомственный план работы по организации добровольного тестирования обучающихся общеобразовательных учреждений с целью профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, утвержденный директором департамента образования, председателем комитета по здравоохранению, главным врачом Казенного учреждения ХМАО-Югры «Сургуткий психоневрологический диспансер».

Социальное обслуживание семей и детей в г. Сургуте осуществляют бюджетные учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

-         «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «На Калинке»;

-         «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Добрый волшебник»;

-         «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье»;

С целью осуществления деятельности по выявлению семей, находящихся в социально опасном положении и проведению реабилитационных мероприятий успешно организована работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних специалистов по социальной работе по участковому принципу учреждений социального обслуживания семьи и детей. Применение подобной формы позволяет обеспечить раннее выявление детей и семей, нуждающихся в социальной поддержке.                 

За 2013 год учреждениями социального обслуживания семьи и детей было обслужено всего 40304 человека, 24695 несовершеннолетних, 15065 семей, в т.ч.:

- 992 многодетных,

- 650 семей, имеющих детей-инвалидов.

Специалистами Центра «На Калинке» предоставлено 1178097 социальных услуг, Центра «Зазеркалье» - 1631215 услуг, Реабилитационного центра «Добрый волшебник» - 583717 услуг.

Организовано 220 рейдов по посещению 597 семей, в результате чего проведено 341 профилактическая беседа с 466 родителями и 559 несовершеннолетними.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Дети и семья» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Дети Югры» на 2011-2015гг. в учреждении с 27 июля 2011 года организована работа службы «Экстренная детская помощь», направленная на выявление детей, находящихся в социально опасном положении, права и законные интересы которых нарушены, а также на профилактику семейного неблагополучия, повторного сиротства, домашнего насилия. За 2013 год осуществлено:

- 20 экстренных выездов (20 семей, в них 26 несовершеннолетних), в результате чего выявлено 9 семей (12 несовершеннолетних), находящихся в социально опасном положении. Была организована и осуществлялась индивидуальная профилактическая работа с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации;

- 104 плановых выезда (159 семей, в них 211 несовершеннолетних) по посещению семей, состоящих на социальном патронаже.            

Специалистами учреждения организована работа с семьями несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. Ежемесячно на территории ОДН ОП 1, 2, 3 УМВД России по городу Сургуту проводятся тренинговые занятия для условно осужденных несовершеннолетних и их родителей. Психокоррекционные мероприятия направлены на нормализацию детско-родительских взаимоотношений, мотивацию родителей и детей на пролонгированную работу с психологами для разрешения возникающих трудных жизненных ситуаций. Специалисты учреждения оказывают содействие условно осужденным несовершеннолетним и их семьям.

В Центре социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» формируется Реестр семей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации. Регулярно осуществляется обмен информацией.

 В Реестре в реестре семей, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, состоит 330 семей, в них – 570 несовершеннолетних (2012 год - 378 семей, 610 несовершеннолетних), находящихся в социально-опасном положении.

 В отношении всех семей и несовершеннолетних данной категории по постановлению территориальной комиссии в соответствии с Регламентом межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иных органов и организаций в муниципальном образовании городской округ город Сургут при выявлении, учете и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, организована индивидуальная профилактическая работа.

                 В рамках выполнения Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.09.2009 № 232-п «О порядке организации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры органом опеки и попечительства деятельности по выявлению и учету детей, права и законные интересы которых нарушены» комитет по опеке и попечительству Администрации города Сургута организует работу по выявлению и учету детей, права и законные интересы которых нарушены, в том числе, выявляет безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних, принимает меры по защите прав детей. За 2013 год по заключениям комитета по опеке и попечительству территориальной комиссией вынесено 171 постановление об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально - опасном положении, иной трудной жизненной ситуации в соответствии с Регламентом (2012 год – 144).

 В отношении каждой семьи и несовершеннолетних данной категории разработаны индивидуальные программы реабилитации, которые были рассмотрены на заседаниях территориальной комиссии и утверждены её постановлением.

В рамках полномочий территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города всего за 2013 год было проведено 58 заседания, из них:

- 10 заседаний по вопросам воспитательно-профилактического характера, на которых было рассмотрено 47 вопросов. По каждому вопросу территориальная комиссия вынесла постановление и осуществляет контроль за их исполнением.

- 48 заседаний по рассмотрению дел об административных правонарушениях и о применении мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случае и порядке, предусмотренных законодательством РФ и законодательством Ханты – Мансийского автономного округа - Югры, на которых рассмотрено всего 2052 дела, что на 2% больше, чем в 2012 году (2013), из них:

- в отношении родителей (иных законных представителей) – 1356, что на 3% больше 2012 года (1319);

- в отношении несовершеннолетних – 696, что на 0,3% больше 2012 года (694).

     Во всех образовательных учреждениях города, учреждениях, подведомственных департаменту культуры, молодежной политики и спорту, бюджетных учреждениях Департамента социального развития Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, расположенных на территории города Сургута, на протяжении 3 лет проводится разъяснительная работа с детьми и родителями, а так же педагогическими коллективами по основным статьями Закона ХМАО-Югры № 109-оз от 10.07.2009 «О мерах по реализации отдельных положений ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» в ХМАО-Югре» (далее по тексту – Закон) с целью предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. Особенно эта работа активизируется в летний период. Так, за 2013 год к административной ответственности по статье 18 Закона Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Об административных правонарушениях» №102-оз от 11.06.2010 (с изменениями и дополнениями) привлечено 507 человек, что на 45,2% больше 2012 года (349).

В ходе рассмотрения дел на заседании территориальной комиссии первостепенное значение имеет изучение личности несовершеннолетнего, образа жизни его семьи, причин и условий, способствующих совершению противоправных деяний. Работа Комиссии носит не карательный, а правовосстановительный и правоохранный характер. Оказание помощи, поддержки – главная задача при социализации семьи и детей. На каждое заседание территориальной комиссии специалисты по социальной работе бюджетного учреждения ХМАО – Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» предоставляют информацию на родителей (иных законных представителей), дело которых рассматривается. С этой целью специалисты по социальной работе посещают непосредственно перед заседанием территориальной комиссии семью, вскрывая проблемы семьи, намечая направления дальнейшей профилактической работы с данной семьёй.

Во время рассмотрения дел на заседании комиссии специалисты городских учреждений непосредственно оказывают помощь, в том числе, консультативную, что дает возможность попавшему в трудную жизненную ситуацию человеку на месте определиться с дальнейшими действиями и непосредственно познакомиться с работником того или иного учреждения.

 В целях предупреждения преступлений и правонарушений несовершеннолетних в летний период, организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, территориальной комиссии по делам несовершеннолетних, выявления семей, находящихся в социально опасном положении и фактов жестокого обращения с детьми, ежегодно в рамках летней оздоровительной кампании на территории города проходит межведомственная профилактическая операция «Подросток».

 В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних на территории города Сургута территориальной комиссией внесено 40 представлений в адрес органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также других организаций (2012 год – 6). Выявленные нарушения устранены.

 В 2013 году была продолжена работа по размещению в средствах массовой информации, на сайтах муниципального образования, в том числе на официальном сайте Администрации города материалов по предупреждению совершения подростками (в том числе, и в отношении несовершеннолетних) противоправных и антиобщественных действий.

На сайтах образовательных учреждений размещены рекомендации для психологов, специалистов службы психолого-педагогического медико-социального сопровождения, а также для обучающихся и родителей.

На сайте городского сетевого педагогического сообщества Surwiki размещена информация для родительской общественности, в том числе по профилактике наркомании (в разделе сообщества «Городское методическое объединение психологов города», на главной странице в разделе «Акция «Защитить сердцем»), на сайте указаны ссылки на полезные сайты: www.antipav.ru, www.ya-roditel.ru, www.za-partoi.ru, www.takzdorovo.ru, www.fskn.gov.ru.

На страницах еженедельной газеты «Сургутские ведомости» размещается информация о работе, проводимой по профилактике правонарушений в городе (Рубрика «Перекресток»).

Организация приёма несовершеннолетних, родителей (иных законных представителей), других граждан по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений осуществляется в рамках работы Детской общественной приёмной при территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Электронного консультанта при территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В 2012 году в адрес Детской общественной приемной поступило 152 обращение, из них:

от родителей (иных законных представителей) – 52;

от детей и подростков – 34;

от иных граждан – 66.

 С целью активизации работы Детской общественной приемной необходимо проведение дальнейшей работы по координации усилий всех служб, занимающихся проблемами семьи и детей, направленной на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов рассмотрена возможность задать вопрос или передать информацию посредством Интернет по адресу: podrostok@admsurgut.ru (электронный консультант). В 2013 году в адрес электронного консультанта поступил 1 вопрос.

Ежеквартально на заседаниях территориальной комиссии рассматривается вопрос «О мерах по предупреждению чрезвычайных происшествий с детьми».

 Мониторинг чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними на территории муниципального образования городской округ город Сургут показал, что в территориальную комиссию поступило 124 сообщения по фактам чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними. Все случаи чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними обсуждены на заседаниях территориальной комиссии, приняты меры по профилактике чрезвычайных происшествий.

 Зафиксировано 20 фактов чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, постоянно не проживающими на территории города, а находящимися на его территории временно (на каникулах, в гостях у родственников, покинувших самовольно государственные учреждения в других муниципальных образованиях автономного округа, помещенных в учреждения здравоохранения и др.).

Деятельностью органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города, направленная на профилактику безнадзорности, беспризорности, правонарушений, охране прав несовершеннолетних и реабилитацию несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, позволила добиться следующих результатов в 2013 году:

- снижение совершения подростками до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, общественно-опасных действий: совершено 77 (2012 г. -108), из них повторно - 5 (2012 г.- 16);

- снижение совершения несовершенно­летними:

 особо тяжких преступлений с 4 в 2012 году до 1 - в 2013,

 тяжких преступлений с 35 в 2012 году до 25 -в 2013, таким образом, в структуре преступности несовершеннолетних тяжкие преступления занимают 12,0 % (2012 год - 21,0 %), снижение составляет 9,0%;

- снижение на 75% совершения несовершеннолетними разбойных нападений (с 12 в 2012 году до 3 - в 2013);

- снижение количества преступлений в группах на 15,7% (с 37 в 2012 году до 32 – в 2013), на 31,5% в смешанной группе (с 19 в 2012 году до 13 – в 2013);

- возбуждено 1 уголовное дело по ст.150 УК РФ за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений (2012 год – 0);

- снижение на 9,2% количества несовершеннолетних, в отношении которых совершено преступление на (с 65 в 2012 году до 59 – в 2013);

- снижение на 12,7% количества семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в территориальной комиссии (с 378 в 2012 году до 330 – в 2013);

- снижение на 7,3% количества несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальной комиссии и органах полиции (с 439 в 2012 году до 407 – в 2013);

- увеличение в 2,6 раза количества семей, в которых социально опасное положение устранено по причине нормализации ситуации (исправления родителей) с 84 в 2012 году до 224 в 2013;

- активное выявление административных правонарушений позволило возбудить дела по ст.151.1 УК РФ по 9 фактам за повторную реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним, по которым окончено и направлено в суд 8 уголовных дел (2012 г. - 7);

- снижение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных в связи с утратой родительского попечения на 11% (с 72 в 2012 году до 64 – в 2013);

- увеличение на 19,3% количества рассмотренных территориальной комиссией протоколов об административных правонарушений в отношении родителей (иных законных представителей) по ст.5.35. КоАП РФ (с 581 в 2012 году до 693 в 2013).

                Однако анализ преступлений, совершенных несовершенно­летними показал, что подростковая преступность на территории г. Сургута за 12 месяцев 2013 года увеличилась на 17,8 % и составила 218 преступлений против 185 за аналогичный период прошлого года. По-прежнему преобладают имущественные преступления: кражи -149, что на 37,9% больше 2012 года (108).

                Одной из причин роста подростковой преступности является открытие в г. Сургуте крупных торговых развлекательных центров «Аура» и «Сити-Молл».

Анализ участников преступлений показывает также рост количества несовершеннолетних преступников на 28,7% со 167 до 215 человек. По возрасту: 14-15 лет – 65 человек (2012 год - 47); 16-17 лет – 150 человек (2012 год - 120), 81,8% от общего числа несовершеннолетних участников преступлений или 176 против 126 в 2012 году составляют учащиеся образовательных учреждений города.

                Существует проблема преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения. Так, за 2013 год совершено 15 преступлений (2012 год -7).

                На уровне прошлого года осталось количество преступлений, связанных с хранением и сбытом наркотиков несовершеннолетними, за текущий период возбуждено и окончено 6 уголовных дел (2012 год - 5).

Приоритетное направление деятельности субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города в 2014 году - предупреждение противоправных действий, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.