Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | Сегодня
RSS
Версия для слабовидящих

Комиссия по делам несовершеннолетних

Информация по вопросу «О ходе выполнения закона ХМАО – Югры от 10 июля 2009 г. № 109-оз «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» в Ханты – Мансийском автономном округе»

24 Июня 2010

23.06.2010 на совместном заседании постоянных комитетов Думы города по социальной политике, по нормотворчеству, информационной политике и правопорядку был рассмотрен вопрос «О ходе выполнения закона ХМАО – Югры от 10 июля 2009 г. № 109-оз «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» в Ханты – Мансийском автономном округе».
На заседании было отмечено, что Закон ХМАО – Югры от 10 июля 2009 г. № 109-оз «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» в Ханты – Мансийском автономном округе» предусматривает принятие мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
С этой целью запрещено нахождение детей в возрасте до 16 лет в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Под ночным временем понимается:
1) в период с 1 октября по 31 марта – с 22.00 часов до 6.00 часов местного времени;
2) в период с 1 апреля по 30 сентября – с 23.00 часов до 6.00 часов местного времени.
 Со вступлением в силу Закона ХМАО – Югры от 10 июля 2009 г. № 109-оз «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» в Ханты – Мансийском была организована профилактическая работа, направленная на соблюдение требований данного закона:
• разработан алгоритм межведомственного взаимодействия по исполнению данного закона;
• в образовательных учреждениях города, в учреждениях, подведомственных департаменту культуры, молодёжной политики и спорта, в учреждениях социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» (стационарное отделение), «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «На Калинке» проведены мероприятия, направленные на разъяснение статей закона педагогическим коллективам, учащимся и их родителям (иными законным представителям):
 - положения данного закона в виде доступной информационной листовки вклеены в дневники учащихся, размещены на информационных стендах, на сайтах образовательных учреждений;
- изготовлены буклеты, памятки, макеты опасных и безопасных мест в микрорайоне, стенгазеты совместно со взрослыми, в рамках проектной деятельности воспитанников детских садов и др.;
- проводятся регулярные встречи с инспекторами по делам несовершеннолетних управления внутренних дел по городу Сургуту;
• отделом по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав разработана листовка с разъяснением положений закона, которая раздаётся несовершеннолетним, не достигшим возраста 16 лет, и их родителям на каждом заседании комиссии, а так же распространена во всех образовательных учреждениях города;
• организована и проводится на постоянной основе работа по освещению положений данного закона в средствах массовой информации, всего организовано в 2010 года - 13 выступлений (2009 - 9).
Сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних, участковыми уполномоченными милиции, патрульно-постовой службой УВД по городу Сургуту с привлечением добровольной народной дружины, родительских патрулей проведено 248 профилактических мероприятий по проверке мест, определенных законом, где запрещено нахождение несовершеннолетних.
С сентября 2009 года по 19.05.2010 года выявлен 91 несовершеннолетний, находящийся на улицах и в общественных местах в ночное время. Из них:
46,1% - несовершеннолетние в возрасте 15 лет (42 подростка),
40,7% - несовершеннолетние в возрасте 13 – 14 лет (37 подростков),
13,2% - несовершеннолетние в возрасте 10-12 лет (12 человек).
Из общего количества задержанных в ночное время несовершеннолетних:
89 являются учащимися образовательных учреждений города;
1 подросток получает среднее специальное образование;
1 подросток не учится, не работает.
Повторно задержано 13 человек, все они состоят на учёте в городских отделах милиции.
Несовершеннолетние, находящиеся на улицах и в общественных местах в ночное время, выявлены в период времени:
с 22.00 часов до 23.00 часов - 1 человек (осеннее – зимний период);
с 23.00 часов до 00.00 часов - 37 человек;
с 01.00 часа до 03.00 часов - 44 человека;
с 04.00 часов до 06.00 часов - 9 человек.
С сентября 2009 года по 19.05.2010 года привлечено к административной ответственности:
• 73 родителя за нахождение детей в возрасте до 16 лет в ночное время в общественном месте по ч.2 ст.17.8 Закона ХМАО "Об административных правонарушениях" (2009 год – 48, на 19.05.2010 года – 25), на всех наложены административные штрафы (всего на сумму 38 590 рублей), из них:
- 4 родителя за ненадлежащее исполнение родителями (иными законными представителями) несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию детей по ст.5.35. КоАП РФ;
- 16 родителей за появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах по ст.20.22 КоАП РФ.
• повторно привлечены к административной ответственности по ч.2 ст.17.8 Закона ХМАО "Об административных правонарушениях" 13 родителей (17,8%), из них:
- 3 родителей состоят на патронажном учёте в учреждении социального обслуживания Ханты – Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье», как ведущие асоциальный образ жизни;
- 2 родителя состоят на учёте в городских отделах милиции как оказывающие отрицательное влияние на своих несовершеннолетних детей.
В 2010 году за нахождение детей на объектах юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность к ответственности по ч.1 ст.17.8 Закона ХМАО "Об административных правонарушениях" привлечено одно должностное лицо за нахождение 22.04.2010 года несовершеннолетней 1994 года рождения в период времени с 00.30 часов до 03.00 часов в развлекательном комплексе «Вавилон». На данного гражданина, который является управляющим РК «Вавилон», наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не зафиксировано ни одного случая пребывания в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, воспитанников учреждений социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» (стационарное отделение), «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «На Калинке», что является результатом положительной работы с несовершеннолетними в данном направлении коллективами вышеуказанных учреждений.
Практическое применение данного закона позволило снизить подростковую преступность на территории города Сургута в 2009 году на 24,3 % (с 304 до 230) и за 4 месяца 2010 года - на 4,0 % (с 75 до 72).
Уменьшилось количество преступлений, совершаемых подростками в ночное время на 36,3% (с 11 до 7).
По данным УВД по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре, по итогам 4 квартала 2009 и 1 квартала 2010 года в округе уменьшилось на 27,4 % количество преступлений, совершаемых подростками в ночное время. В текущем году не зарегистрировано преступлений, совершаемых в ночное время против жизни и здоровья детей (аналогичный период 2009 года: ст. 105 УК РФ «Убийство» – 1, ст.111 УК РФ «Умышленное причинение тяжкого вреда» - 1).
В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.07.2009 №109-оз "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" постановлением Главы города от 17.09.2009 года №70 создана экспертная комиссия при Администрации города Сургута по оценке предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред ребенку, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (далее экспертная комиссия), утверждён её состав и положение о ней. В состав экспертной комиссии входят представители органа опеки и попечительства, органа управления образованием, органа по делам молодежи, органа управления здравоохранением, милиции общественной безопасности, территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а так же (по согласованию) председатель Совета женщин ОАО «Сургутнефтегаз», вице-президент Сургутской Торгово-промышленной палаты, депутат Думы города, председатель общешкольного родительского комитета Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 44.
Однако предложений от жителей города, учреждений муниципального образования, общественных организаций по определению на территории города Сургута мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), для рассмотрения комиссией в период с 17.09.2009 года по настоящее время не поступало.
По результатам рассмотрения данного вопроса было рекомендовано:
- продолжать информационно - разъяснительную работу положений Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.07.2009 №109-оз "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" среди жителей города;
- управлению внутренних дел по городу Сургуту активизировать работу по проверке культурно – развлекательных учреждений на предмет нахождения в них в ночное время несовершеннолетних в возрасте до 16 лет без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, особенно в летний период;
- управлению потребительского рынка и развития предпринимательства департамента по экономической политике Администрации города совместно с Сургутской Торгово-промышленной палатой продолжить разъяснительную работу с руководителями предприятий независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих деятельность в сфере торговли и общественного питания, развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, по исполнению положений Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.07.2009 №109-оз "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", особенно в летний период.
Уважаемые сургутяне!
Если в вечернее и ночное время Вы видите несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет без сопровождения взрослых, не будьте равнодушны, сообщите о данном факте по телефону: 02.
Ведь Ваш звонок поможет оградить ребёнка от преступных посягательств и, может быть даже, спасти ему жизнь.
Если у Вас возникли вопросы, Вы можете обратиться в Детскую общественную приемную при комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута с понедельника по пятницу с 09-00 часов до 17-00 часов (перерыв с 13-00 до 14-00) по телефонам 36-38-58, 35-50-91, 35-17-11, либо на E-mail: podrostok@admsurgut.ru

ЛЮБИТЕ И БЕРЕГИТЕ СВОИХ ДЕТЕЙ!

Полезные ссылки

СВЯЖИТЕСЬ С НАМИ!

8 (3462) 522-005, 522-323

business@admsurgut.ru

Инвестиционный портал Сургута

Инвестиционный портал Югры