Информация о чрезвычайных происшествиях с несовершеннолетними на территории города Сургута и принимаемых мерах по предупреждению чрезвычайных происшествий с детьми по итогам 12 месяцев 2023 года
Комиссия осуществляет учет чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними на территории города и координирует работу субъектов системы профилактики, направленную на профилактику несчастных случаев, травмирования и смерти детей и подростков от управляемых причин, формирования безопасного поведения несовершеннолетних.
За 12 месяцев 2023 года в адрес комиссии поступило: 322 (2022 год – 347) сообщения по фактам чрезвычайных происшествий и травмирования несовершеннолетних на территории города Сургута, что свидетельствует о снижении на 7,8 % количества происшествий с несовершеннолетними, из них:
– 17 сообщений о самовольных уходах из семьи, медицинских и социальных учреждений (аппг – 23), снижение на 11 %, в том числе из семьи – 15 (аппг – 22), снижение на 22,7 % (местонахождение всех несовершеннолетних установлено, в отношении несовершеннолетних противоправные действия не совершались. Причинами самовольных уходов детей из семьи стали: внутрисемейные конфликты, недостаточный контроль со стороны родителей (законных представителей), отсутствие взаимопонимания между членами семьи);
– получение несовершеннолетними травм в результате дорожно-транспортных происшествий 104 (2022 год – 98), рост на 5,7 %;
– об отравлении несовершеннолетних 167 (2022 – 164), рост на 1,7 %;
– смерти несовершеннолетних – 5 фактов (2022 год – 5), уровень 2022 года;
– фактов суицидального поведения – 9 (2022 год – 7), рост на 22%, при этом, на территории города (по данным БУ ХМАО – Югры «Сургутская психоневрологическая больница») зафиксировано 7 фактов истинных суицидальных попыток, что на 40% больше, чем в 2022 году (5), законченных суцидов - 1 (по решению рабочей группы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по совершенствованию суицидальной превенции, предупреждению и предотвращению суицидальных попыток несовершеннолетних от 13.11.2023), 2022 год – 0;
– нарушении половой неприкосновенности – 20 (2022 – 23), снижение на 15 %, вместе с тем, по сведениям УМВД России по городу Сургуту, на территории города Сургута в 2023 году зарегистрировано 32 преступления по фактам нарушения половой неприкосновенности несовершеннолетних (2022 год – 30), в данную статистику, как и в 2022 году, вошли сведения о преступлениях, совершенных в сети «Интернет», в том числе и в отношении несовершеннолетних, не проживающих на территории города Сургута.
Все факты чрезвычайных происшествий рассмотрены на заседаниях комиссии, приняты меры профилактического характера, с несовершеннолетними, склонными к самовольным уходам, суицидальным попыткам, употребляющими спиртные напитки и психоактивные вещества, и членами их семьи организовано проведение индивидуальной профилактической работы, оказание психологической, социальной, психолого-педагогической помощи, приняты меры по организации их досуга и занятости во внеурочное время.
С целью предупреждения чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними в общеобразовательных учреждениях в 2023 году реализован комплекс профилактических мероприятий в соответствии с межведомственным планом.
В отношении несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы, в общеобразовательных учреждениях проведена индивидуальная профилактическая работа (установлены причины самовольных уходов, организовано посещение несовершеннолетних по месту жительства, проведены психологические тренинги, индивидуальные консультации с учащимися, консультации для родителей (законных представителей).
За 12 месяцев 2023 года в муниципальных образовательных учреждениях произошло 349 несчастных случая (аппг – 197), рост 77 %.
Основное количество травм обучающимися в общеобразовательных учреждениях происходят на уроках физической культуры и переменах.
По всем несчастным случаям проведены расследования, установлены их причины, составлены акты, разработаны мероприятия по устранению причин несчастных случаев, лица, допустившие нарушения. К лицам, допустившим нарушения, применены меры дисциплинарного взыскания.
В общеобразовательных учреждениях организовано проведение диагностических исследований, направленных на выявление учащихся, испытывающих эмоциональное неблагополучие: изучение школьной тревожности, социометрического статуса, актуального эмоционального состояния учащегося. Специалистами психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения разработаны индивидуальные программы с учётом особенностей ребенка и семейного воспитания. Проводится работа, направленная на повышение психологической безопасности учащихся.
В образовательных учреждениях в 2023/24 учебном году продолжена работа:
– по своевременному выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, оказанию им необходимой психолого-педагогической помощи с целью профилактики суицидальных форм поведения;
– по осуществлению мониторинга социальных сетей учащихся с целью выявления фактов посещения интернет-ресурсов, представляющих угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, пропагандирующих суицид в подростковой среде;
– по повышению квалификации педагогических работников по вопросам выявления учащихся с суицидальным поведением, буллинга;
– информированию учащихся, родителей о деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, школьных служб примирения, Детского телефона доверия.
В целях повышения компетентности родителей (законных представителей) в вопросах воспитания и развития личности ребенка специалистами МКУ «Центр диагностики и констатирования» разработан и реализуется просветительский проект «Компетентный родитель – успешный ребенок».
С целью защиты прав и законных интересов детей, их половой неприкосновенности, профилактики жестокого обращения, формирования семейных ценностей в общеобразовательных учреждениях в 2023 году реализваны:
– межведомственный план профилактических мероприятий, включающий мероприятия, направленные на защиту прав и законных интересов детей, профилактику жестокого обращения с детьми, профилактику ранних половых связей, сохранение репродуктивного здоровья детей;
– план воспитательной работы с учащимися, включающий мероприятия по профилактике половой раскрепощённости несовершеннолетних с учётом их гендерной принадлежности и возрастных особенностей;
– проекты, направленные на формирование семейных традиций, воспитание уважения к старшему поколению: «Главные слова»; «Семейное чтение», эффективное взаимодействие с родительской общественностью, педагогическое просвещение родителей (законных представителей): «Компетентные родители»; «Территория ответственного родительства»;
– программа «Социокультурные истоки» (для учащихся 1-9 классов);
– программа «Нравственные основы семейной жизни» (для учащихся 10-11 классов). Муниципальные общеобразовательные учреждения 2 раза в месяц принимают участие в акции «Единый день профилактики», направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений, формирование правосознания граждан и воспитания активной гражданской позиции по вопросам предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, формирование норм безопасности жизнедеятельности.
Психологами амбулаторно-поликлинических медицинских организаций и бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики» филиал в городе Сургуте проведены профилактические беседы, лекции, тренинги с учащимися на тему ранней половой жизни, личной гигиены, психологических аспектов полового просвещения. Мероприятиями охвачено 989 учащихся.
По данным УМВД России по городу Сургуту, в 2023 году произошел рост зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних на 3,8%, со 159 до 165, из которых 83 (аппг - 77), или 50,3% от общего количества преступлений по ст. 157 УК РФ (неуплата средств на содержание детей).
Динамика преступности против несовершеннолетних такова:
- против семьи и несовершеннолетних - 93 (аппг - 88) (ст. 156 - 0 (аппг - 3), ст. 157 -83 (аппг - 77), ст. 151.1 - 9 (аппг - 8), ст. 150 -1 (аппг - 0);
- против половой неприкосновенности и половой свободы личности – 32 (аппг -30) (ст. 132 - 11 (аппг - 9), ст. 131 - 0 (аппг - 4), ст. 134 – 6 (аппг - 7), ст. 135 - 13 (аппг -10), ст. 133 - 2 (аппг - 0);
- против собственности - 15 (аппг - 18) (ст. 158 - 5 (аппг - 8), ст. 159 – 0 (аппг -2), ст. 161 - 5 (аппг - 5), ст. 162 - 1 (аппг - 1), ст. 163 - 4 (аппг - 1);
- против здоровья населения и общественной нравственности - 8 (аппг - 10) (ст. 230 - 1 (аппг -1), ст. 238 - 1 (аппг - 1), ст. 242 - 6 (аппг - 8);
- против жизни и здоровья - 10 (пг-11) (ст. 109 - 2(аппг-3), ст. 118 - 1 (аппг-0), ст. 119 - 1 (аппг-3), ст. 125 - 0 (аппг-2), ст.116 -2 (аппг-0), ст. 112 - 3 (аппг-1), ст. 111 -1 (аппг-0);
-против свободы, чести и достоинства личности - 3 (пг-0) ст. 127 - 2 (аппг-0), ст. 330 - 1 (аппг-0);
-против безопасности движения - ст. 264 - 3 (аппг-1);
-против общественной безопасности – ст.213 -1 (аппг-0).
В рамках правового информирования инспекторами ОДН в образовательных учреждениях проведено 4678 (аппг - 4518) лекций и бесед с несовершеннолетними, направленных на недопущение совершения правонарушений и преступлений, принято участие в 298 (аппг - 284) родительских собраниях.
По итогам 2023 года на учете в Управлении социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Сургуту и Сургутскому району (далее – Управление) состоял 941 несовершеннолетний, проживающий в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей на территории г. Сургута.
Из общего количества детей вышеуказанной категории, 8 подопечных состоят в Реестре несовершеннолетних и (или) членов их семей, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа.
В 2023 году зафиксированы 3 случая самовольных уходов подопечных из замещающих семей. Установлено, что причинами уходов у подростков являлось склонность к девиантному поведению, пристрастие к употреблению психоактивных веществ без назначения врача и алкогольным напиткам. Со всеми вышеуказанными подопечными и их семьями проведены профилактические мероприятия, проведены внеплановые проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, проведена работа на выявление причин и условий, способствующих чрезвычайному происшествию, организовано социальное сопровождение несовершеннолетних и их замещающих семей.
Специалистами Управления на постоянной основе проводятся мероприятия, профилактического характера: разработана памятка для замещающих родителей, проводятся профилактические беседы по вопросу комплексной безопасности несовершеннолетних, при планировании ежегодного собрания для опекунов, попечителей, приемных родителей, вопросы о комплексной безопасности несовершеннолетних подопечных включаются в повестку собрания, приглашаются представители субъектов системы профилактики для освещения обозначенных проблем, специалисты органов опеки и попечительства принимают участие в профилактических мероприятиях совместно с сотрудниками УМВД России по г. Сургуту, организовано взаимодействие с учреждениями культуры, досуга и спорта по организации свободного времяпровождения подопечных.
Бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский центр социальной помощи семье и детям» (далее – учреждение) проводится системная работа по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних по следующим направлениям:
- Ранняя профилактика, направленная на выявление возможных причин деструктивного поведения у несовершеннолетних посредством их тестирования на комфортность проживания в семье, выявление сексуального насилия, жестокого обращения, суицидального риска, склонности к девиантному, аддиктивному, делинквентному поведению. За 2023 год протестировано 307 несовершеннолетних. По итогам тестирования выявлены: суицидальное настроение у 9 подростков, склонность к отклоняющемуся поведению у 13 несовершеннолетних. В отношении данных несовершеннолетних составлены индивидуальные планы коррекционной работы, проведена соответствующая реабилитационная работа. Рецидивов отклоняющегося поведения и ухудшения семейной ситуации не отмечалось.
1.2. Мониторинг ситуации в семьях несовершеннолетних в рамках деятельности службы «Экстренная детская помощь». В 2023 году осуществлено 1568 выездов в 322 семьи, находящейся в социально опасном положении (в них 501 несовершеннолетний), в том числе совместно с органами полиции 16 выездов. В ходе выездов с несовершеннолетними и их родителями проводились консультации, направленные на снижение детско-родительских конфликтов, формирование благоприятного микроклимата в семьях, профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, социального сиротства.
- Индивидуальная психокоррекционная работа, направленная на повышение у несовершеннолетних, преступивших закон, ответственности за собственное поведение, развитие самосознания, саморегуляции и способности к планированию социально-приемлемых и одобряемых поступков, проводилась в отношении 126 подростков (102 – находящихся в социально опасном положении (далее – СОП), 24 - находящихся в трудной жизненной ситуации). Отсутствие повторных правонарушений, стабилизация внутрисемейных взаимоотношений наблюдается у 70 % несовершеннолетних данной целевой категории.
- Организация продуктивной занятости, досуговой деятельности несовершеннолетних: 37 несовершеннолетних в СОП были трудоустроены в различные организации и предприятия г. Сургута; 9 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах полиции, имеющих девиантное поведение, проходили реабилитацию в БУ «Советский районный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; 395 несовершеннолетних в СОП посещали социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые консультации специалистов учреждения. У 70 % несовершеннолетних отмечалось формирование социально-приемлемых копинг-стратегий поведения, позитивных жизненных целей и ориентиров.