За 1 полугодие 2023 года в адрес комиссии поступило 993 сообщение о происшествиях с несовершеннолетним (аппг – 698), в том числе 172 сообщения о чрезвычайных происшествиях, что выше на 3,5 % чем за аналогичный период прошлого года (далее – аппг) – 166).
За 6 месяцев 2023 года на территории города Сургута в 2,2 раза снизилось количество самовольных уходов 7 (аппг – 16) несовершеннолетних из них: из дома – 7 (аппг – 15), из государственных учреждений – 0 (аппг – 1). Местонахождение несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы, установлено.
В отчётном периоде зарегистрировано 78 (аппг – 102) преступления, совершенных в отношении несовершеннолетних, снижение на 24 %, при этом 52,6% составляют преступления за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей по ст. 157 УК РФ – 41, также 50 преступлений составляют преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних:
– против семьи и несовершеннолетних – 49 (аппг-59) (ст. 156 – 1 (аппг – 3), ст. 157 – 41 (аппг – 50), ст. 151.1 – 7 (аппг – 6);
– против половой неприкосновенности и половой свободы личности – 11 (аппг – 20) (ст. 132 – 6 (аппг – 5), ст. 131 – 0 (аппг – 3), ст. 134 – 1(аппг – 4), ст. 135 – 4 (аппг – 10);
– против собственности – 9 (аппг – 10) (ст. 158 – 4 (аппг – 2), ст. 159 –0 (аппг – 1), ст. 161 – 2 (аппг – 4), ст. 162 – 0 (аппг – 1), ст. 163 – 3 (аппг – 2);
– против здоровья населения и общественной нравственности – 3 (аппг – 7), (ст. 230 – 1 (аппг – 0), ст. 238 – 1 (аппг – 0), ст. 242 – 1 (аппг – 7);
– против жизни и здоровья – 4 (аппг – 5) (ст. 109 – 1 (аппг – 3), ст. 118 –1 (аппг – 0), ст. 119 – 1 (аппг – 1), ст. 125 – 0 (аппг –1), ст.116 –1 (аппг – 0).
– против свободы, чести и достоинства личности - ст. 127 - 2 (аппг-0)
– против безопасности движения – ст. 264 –0 (аппг –1).
В 2023 году, по состоянию на 01.07.2023, на территории города Сургута зарегистрировано 4 факта суицидальных попыток среди несовершеннолетних (аппг – 6). Совершение повторных случаев не выявлено.
Анализ информации, поступившей в адрес комиссии, показал, что 3 из 4 попыток суицида совершенны несовершеннолетними женского пола в возрасте: от 13 до 15 лет. Форма суицидальной попытки: отравление медикаментами – 3, самоповреждение -1.
Причинами суицидальных попыток становились: отсутствие взаимодействия в семье, ссоры и конфликты с родителями, психические расстройства, несчастная любовь, проблемы с учебой.
За 6 месяцев 2023 года на территории города всего зафиксировано 94 случая различного рода отравлений несовершеннолетних (аппг – 86), рост составил на 8,5 %. Выросло также количество отравлений, связанных с негативными проявлениями в поведении несовершеннолетних, а именно токсическое действие от употребления алкоголя 7 (аппг - 14), и психоактивными веществами 10 (аппг- 4). При этом отмечается рост количества отравлений детей в быту – 74 (аппг - 53).
Количество дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) с участием детей и подростков увеличилов на 39,2 % и составило 56 (аппг – 34), из которых: 28 ДТП (аппг – 15) с участием несовершеннолетних пассажиров, 25 ДТП (аппг – 19) с участием несовершеннолетних пешеходов, количестве ДТП с участием детей несовершеннолетних, передвигающихся на средствах индивидуальной мобильности (СИМ) (аппг – 5).
Комиссией ежегодно в плановом порядке два раза в год рассматривается вопрос «О мерах по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних», принимаются дополнительные меры профилактического характера. Пострадавшим несовершеннолетним оказана своевременная медицинская помощь, состояние здоровья стабилизировано.
В 2023 году снизился показатель детской смертности на 50% и составил 2 против 3 в 2022 году.
Все случаи чрезвычайных происшествий с детьми рассмотрены на заседаниях комиссии, проведен анализ причин и условий произошедшего, приняты постановления, содержащие перечень дополнительных мер, обеспечивающих устранение негативных факторов, послуживших чрезвычайным происшествиям несовершеннолетних, направленных на повышение эффективности профилактической работы с заинтересованными органами, учреждениями, должностными лицами, с детьми, их законными представителями. Законные представители, в том числе погибших детей, комиссией письменно уведомлены о возможности получения социально-психологических услуг в БУ ХМАО – Югры «Сургутский центр социальной помощи семье и детям». В адрес СО СУ СК по ХМАО – Югре направлены запросы о предоставлении в комиссию результатов проверки.
В адрес заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры В.С. Кольцова комиссией направлена информация по 33 аппг – 21) фактам чрезвычайных происшествий, произошедшим на территории города Сургута в рамках исполнения постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.01.2018 № 15 (с изменениями от 27.04.2023 № 22) «Об утверждении Мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних, Порядка информирования о чрезвычайных происшествиях с несовершеннолетними на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» информация по всем сообщениям по фактам травмирования, отравления и чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними для сведения направляется в прокуратуру г. Сургута, для проведения процессуальной проверки в УМВД России по г. Сургуту.
Во исполнение п. 5.1. Порядка, утвержденного постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве ХМАО – Югры от 19.01.2018 № 15, организовано и проведено 19 проверок деятельности органов и учреждений системы профилактики в части полноты принятых мер по защите прав пострадавших несовершеннолетних. Нарушений, в части полноты принятых мер по защите прав несовершеннолетних и оказания необходимых мер помощи и поддержки членов семей несовершеннолетних, комиссией не выявлено. В соответствии с постановлением Правительства ХМАО – Югры 31.10.2014 № 394-п «О Регламенте межведомственного взаимодействия органов государственной власти ХМАО – Югры в связи с реализацией полномочий ХМАО – Югры в сфере социального обслуживания, комиссией рекомендовано БУ ХМАО – Югры «Сургутский центр социальной помощи семье и детям» организована индивидуальная профилактическая работа в форме социального сопровождения в отношении семьей 7 пострадавших в результате чрезвычайных происшествий с привлечением медицинских и педагогических работников. 6 несовершеннолетних признаны находящимися в социально опасном положении, постановлением комиссии организована индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними и членами их семей.
Органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится системная работа по обеспечению комплексной безопасности несовершеннолетних, профилактике и предупреждению чрезвычайных происшествий, суицидального поведения, правонарушений, детского травматизма, которая включает в себя информационную кампанию среди населения города, беседы, индивидуальное консультирование граждан по вопросам безопасного поведения, разъяснительную работу с родителями (законными представителями) по формированию адекватных родительских установок, исключающих попустительский или авторитарный стили воспитания.
БУ «Сургутский центр социальной помощи семье и детям» согласно ежегодному «Плану мероприятий по комплексной безопасности несовершеннолетних», мероприятиям в рамках Ресурсного центра по инновационному направлению деятельности «Социальное обслуживание граждан, пострадавших от насилия, профилактика суицидальных намерений, любых форм насилия, в том числе семейно-бытового насилия» проводится системная работа по обеспечению комплексной безопасности несовершеннолетних, профилактике и предупреждению чрезвычайных происшествий, в том числе насилия, суицидов, правонарушений, травматизма.
В целях профилактики чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними на территории города Сургута, их гибели и травмирования от управляемых причин, в городе Сургуте в 2023 году, на аккаунтах комиссии https://vk.com/kdnsurgut, https://www.instagram.com/kdn_surgut/, на официальном портале Администрации города для максимального информирования родителей о мерах по обеспечению комплексной безопасности несовершеннолетних размещена информация профилактической направленности.
Постановлением комиссии от 26.02.2021 № 5-3-14 утверждён Комплекс мер по профилактике безнадзорности, преступлений и правонарушений несовершеннолетних, самовольных уходов, а также обеспечению комплексной безопасности несовершеннолетних на территории муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2021-2025 годы с изменениями и дополнениями, утвержденными 12.08.2022 постановлением комиссии № 20-7-42 (далее – Комплекс мер). Комплекс мер содержит 137 мероприятий, направленных на решение актуальных задач, стоящих перед субъектами профилактики, отдельные положения которого направлены на формирование безопасного поведения несовершеннолетних.
Среди населения города Сургута активно распространяется информация о возможности воспользоваться единой социально-психологической службой «Телефон доверия» (8-800-101-1212, 8-800-101-1200), «Детский телефон доверия» 8-800-2000-122), которой оказывается круглосуточная, бесплатная, анонимная помощь.