За 12 месяцев 2022 года в адрес комиссии поступило 347 сообщений по фактам чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, что на 4,4 % меньше аналогичный период прошлого года (далее – аппг) (аппг – 363).
По данным УМВД России по городу Сургуту, в 2022 году на территории города Сургута несовершеннолетние допустили 23 самовольных ухода из семьи, медицинских и социальных учреждений (аппг – 27), снижение на 11 %, в том числе из семьи – 22 (аппг – 25), из государственных учреждений – 1 (2021 год – 2).
Местонахождение всех несовершеннолетних установлено. В отношении несовершеннолетних противоправные действия не совершались. Причинами самовольных уходов детей из семьи стали: внутрисемейные конфликты, недостаточный контроль со стороны родителей (законных представителей), отсутствие взаимопонимания между членами семьи.
За 12 месяцев 2022 года в комиссию поступило сообщений:
- о получении несовершеннолетними травм в результате дорожно-транспортных происшествий 98 (аппг – 92), рост составил 6,5 %, вместе с тем о вине детей в 2022 году произошло на 40% меньше ДТП (9), чем в 2021 году (15).
- об отравлениях несовершеннолетних 164 (аппг – 178), снижение на 7,9 %, из них:
алкоголем – 17 (аппг – 22) случаев, снижение на 18,2 %;
наркотическими веществами – 2 (аппг – 1), рост 100 %;
отравлений в быту – 146 (бытовой химией, продуктами питания, медикаментами (аппг – 155), снижение на 5,8 %;
- о фактах жестокости по отношению к детям 5 (аппг – 4 ), рост на 25 %;
- о выпадении несовершеннолетних из окон 9 (из них, 1 случай со смертельным исходом) (аппг – 6), рост на 50 %;
- об утоплении 1 (аппг – 2), снижение 100 %;
- о смерти несовершеннолетних от управляемых причин – 5 фактов (аппг – 17), снижение на 70,1 %;
- оконченных суицидов несовершеннолетних в 2022 году не зафиксировано (аппг – 3), снижение 100 %;
- о попытках суицида – 7 (аппг – 7), уровень прошлого года;
- о нарушении половой неприкосновенности – 23 (2021 – 27), снижение на 14,8 %.
Все факты чрезвычайных происшествий рассмотрены на заседаниях комиссии, приняты меры профилактического характера, с несовершеннолетними, склонными к самовольным уходам, суицидальным попыткам, употребляющими спиртные напитки и психоактивные вещества, и членами их семьи организовано проведение индивидуальной профилактической работы, оказание психологической, социальной, психолого-педагогической помощи, приняты меры по организации их досуга и занятости во внеурочное время.
С целью предупреждения чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними в общеобразовательных учреждениях в 2022 году реализован комплекс профилактических мероприятий в соответствии с межведомственным планом.
В отношении несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы, в общеобразовательных учреждениях (МБОУ СОШ №№ 32, 25,44, 5, 26, 27, 29, 1, 45 4 им. Л.И. Золотухиной, СШ №№ 31, 9, МБВ(с)ОУО(с)ОШ №1, лицей № 3) проведена индивидуальная профилактическая работа (установлены причины самовольных уходов, организовано посещение несовершеннолетних по месту жительства, проведены психологические тренинги, индивидуальные консультации с учащимися, консультации для родителей (законных представителей).
За 12 месяцев 2022 года в муниципальных образовательных учреждениях произошло 197 несчастных случая (аппг – 194), рост 1,5 %.
Основное количество травм обучающимися в общеобразовательных учреждениях происходят на уроках физической культуры и переменах.
В дошкольных образовательных учреждениях произошло 62 несчастных случая (аппг – 104), снижение на 40,4 %.
По всем несчастным случаям проведены расследования, установлены их причины, составлены акты, разработаны мероприятия по устранению причин несчастных случаев, лица, допустившие нарушения. К лицам, допустившим нарушения, применены меры дисциплинарного взыскания.
В общеобразовательных учреждениях организовано проведение диагностических исследований, направленных на выявление учащихся, испытывающих эмоциональное неблагополучие: изучение школьной тревожности, социометрического статуса, актуального эмоционального состояния учащегося. С начала 2022/23 учебного года образовательными учреждениями выявлено 46 учащихся с признаками суицидального поведения. Специалистами психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения разработаны индивидуальные программы с учётом особенностей ребенка и семейного воспитания. Проводится работа, направленная на повышение психологической безопасности учащихся.
В образовательных учреждениях в 2022/23 учебном году продолжена работа:
– по своевременному выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, оказанию им необходимой психолого-педагогической помощи с целью профилактики суицидальных форм поведения;
– по осуществлению мониторинга социальных сетей учащихся с целью выявления фактов посещения интернет-ресурсов, представляющих угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, пропагандирующих суицид в подростковой среде;
– по повышению квалификации педагогических работников по вопросам выявления учащихся с суицидальным поведением, буллинга;
– информированию учащихся, родителей о деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, школьных служб примирения, Детского телефона доверия.
В целях повышения компетентности родителей (законных представителей) в вопросах воспитания и развития личности ребенка специалистами МКУ «Центр диагностики и констатирования» разработан и реализуется просветительский проект «Компетентный родитель – успешный ребенок».
С целью защиты прав и законных интересов детей, их половой неприкосновенности, профилактики жестокого обращения, формирования семейных ценностей в общеобразовательных учреждениях в 2022 году реализуются:
– межведомственный план профилактических мероприятий, включающий мероприятия, направленные на защиту прав и законных интересов детей, профилактику жестокого обращения с детьми, профилактику ранних половых связей, сохранение репродуктивного здоровья детей;
– план воспитательной работы с учащимися, включающий мероприятия по профилактике половой раскрепощённости несовершеннолетних с учётом их гендерной принадлежности и возрастных особенностей;
– проекты, направленные на формирование семейных традиций, воспитание уважения к старшему поколению: «Главные слова»; «Семейное чтение», эффективное взаимодействие с родительской общественностью, педагогическое просвещение родителей (законных представителей): «Компетентные родители»; «Территория ответственного родительства»;
– программа «Социокультурные истоки» (для учащихся 1-9 классов);
– программа «Нравственные основы семейной жизни» (для учащихся 10-11 классов). Муниципальные общеобразовательные учреждения 2 раза в месяц принимают участие в акции «Единый день профилактики», направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений, формирование правосознания граждан и воспитания активной гражданской позиции по вопросам предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, формирование норм безопасности жизнедеятельности.
Психологами амбулаторно-поликлинических медицинских организаций и бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики» филиал в городе Сургуте проведены профилактические беседы, лекции, тренинги с учащимися на тему ранней половой жизни, личной гигиены, психологических аспектов полового просвещения. Мероприятиями охвачено 764 учащихся.
На территории обслуживания Сургутского линейного отдела МВД России на транспорте (далее – ЛО)в 2022 году совершенных несовершеннолетними, либо в отношении несовершеннолетних преступлений, а также фактов чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними не зафиксировано. В течение 12 месяцев 2022 года в Сургутский ЛО поступило 17 сообщений о противоправном нахождении несовершеннолетних на железнодорожных путях (аппг – 23), снижение на 26,1 %, из них по городу Сургуту – 14.
По данным УМВД России по городу Сургуту, за 2022 год в отношении несовершеннолетних зарегистрировано 159 (аппг – 173) преступлений, что на 8,1 % меньше показателей прошлого года, при этом 51,9 % составляют преступления за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей (ст. 157 УК РФ 77 (аппг – 72).
Динамика преступности против несовершеннолетних такова:
- преступления против семьи и несовершеннолетних 88 (аппг – 85) - ст.ст. 156 УК РФ– 3 (аппг – 2), 157 УК РФ – 77 (аппг – 72), 151.1 УК РФ – 8 (аппг – 10), 150 УК РФ – 0 (аппг – 1);
- преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности – 30 (аппг – 35) - ст.ст. 132 УК РФ – 9 (аппг – 7), 131 УК РФ – 4 (аппг – 4), 133 УК РФ – 0 (аппг – 1), 134 УК РФ – 7 (аппг – 4), 135 УК РФ – 10 (аппг – 19);
- преступления против собственности – 18 (аппг – 13);
- поступления против здоровья населения и общественной нравственности – 10 (аппг – 1 7) - ст.ст. 230 УК РФ – 1 (аппг – 0 ), 238 УК РФ – 1 (аппг – 1 ), 242 УК РФ – 8 (аппг – 16);
- преступления против жизни и здоровья – 11 (аппг – 17) – ст.ст. 109 УК РФ – 3 (аппг – 5 ), 111 УК РФ – 0 (аппг – 2), 112 УК РФ – 1 (аппг – 2), 115 УК РФ – 2 (аппг – 2), 117 УК РФ – 0 (аппг – 1), 119 УК РФ – 3 (аппг – 3), 125 УК РФ – 2 (аппг – 0), 118 УК РФ – 0 (аппг – 2);
- преступления против безопасности движения ст. 264 УК РФ – 1 (аппг – 2).
Инспекторами ОДН в образовательных учреждениях проведено 4518 (аппг – 2785) лекций и бесед с несовершеннолетними, направленные на недопущение совершения правонарушений и преступлений, принято участие в 284 (аппг – 99) родительских собраниях, в том числе по профилактике чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними.
В реабилитационные центры помещено 4 (аппг – 9 ) несовершеннолетних.
Помещён в медицинские учреждения 71 несовершеннолетний, из них по акту безнадзорного (беспризорного) 37, из них:
- 7 подростков совершили самовольные уходы, в том числе подростки с других территорий, находящиеся в федеральном розыске, установленные в г. Сургуте;
- 9 находились на территории г. Сургута без законных представителей;
- 9 подростков остались безнадзорными, вследствие асоциального образа жизни законных представителей (алкоголь, бродяжничество);
- у 12 подростков единственный законный представитель госпитализирован в медицинское учреждение.
За 12 месяцев 2022 года сотрудниками ЛО в отношении несовершеннолетних составлено 12 протоколов об административных правонарушениях (аппг – 18) по ч.5 ст.11.1 КоАП РФ. В отношении родителей несовершеннолетних (законных представителей) составлено 7 протоколов по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ (аппг – 9), снижение на 22,2 %.
В период с 01.01.2022 по 31.12.2022 оперативная обстановка с пожарами в городе Сургуте характеризовалась следующими основными показателями:
- зарегистрировано 424 пожара (аппг – 503 пожара, снижение на 15,71 %),
- погибло при пожарах 3 человека (аппг – 14 человек, снижение на 78,57 %),
- произошло 3 пожара с гибелью людей (аппг – 11 пожаров, снижение на 72,73 %)
- получили травмы при пожарах 13 человек (аппг –19 человек; снижение на 31,58%)
- материальный ущерб от пожаров составил 21 124 592 руб. (аппг – 30 239 162 руб., снижение на 30,14 %);
- дети в 2022 году на пожаре не погибали (аппг – 4).
Из общего числа пожаров за 2022 год 201 пожар произошёл на территории жилого сектора (аппг – 253 пожара, снижение на 20,55%).
По вине несовершеннолетних, в результате игр и шалости 21.05.2022 на придомовой территории д.3 по ул. Маяковского произошёл пожар в автомобиле, в результате которого пострадали несколько стоящих рядом авто, 12.10.2022 на балконе в кв. 103 по пр. Дружбы, д. 12, произошёл пожар.
Проведены профилактические мероприятия по соблюдению правил пожарной безопасности среди несовершеннолетних:
- работа с Дружинами юных пожарных и кадетами;
- обучение основам пожарной безопасности на уроках ОБЖ и дополнительных занятиях, которые проводят сотрудники отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по г. Сургуту);
- сезонные профилактические мероприятия («Школа»);
- работа со средствами массовой информации;
- мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности детских оздоровительных лагерей, расположенных на территории г. Сургута в рамках сезонной профилактической операции «Отдых».
БУ «Сургутский центр социальной помощи семье и детям» (далее – учреждение) согласно ежегодному Плану мероприятий по комплексной безопасности несовершеннолетних, мероприятиям в рамках Ресурсного центра по инновационному направлению деятельности «Социальное обслуживание граждан, пострадавших от насилия, профилактика суицидальных намерений, любых форм насилия, в том числе семейно-бытового насилия» проводится системная работа по обеспечению комплексной безопасности несовершеннолетних, профилактике и предупреждению чрезвычайных происшествий, в том числе насилия, суицидов, правонарушений и травматизма.
В 2022 году в стационарном отделении учреждения зафиксирован один факт чрезвычайного происшествия с несовершеннолетним. Во исполнение приказа Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.06.2016 № 410-р «Об утверждении порядка расследования и учета несчастных случаев в подведомственных учреждениях» информация о чрезвычайной ситуации соответствии с установленными сроками незамедлительно направлялась в прокуратуру г. Сургута, органы опеки и попечительства, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Сургута, Управление социальной защиты населения по городу Сургуту и Сургутскому району, Управление Министерства внутренних дел России по г. Сургуту, законному представителю несовершеннолетнего. По факту чрезвычайного происшествия проведено служебное расследование.