Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута (далее – комиссия) осуществляет учет чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними на территории города и координирует работу субъектов системы профилактики, направленную на профилактику несчастных случаев, травмирования и смерти детей и подростков от управляемых причин, формирования безопасного поведения несовершеннолетних.
За 10 месяцев 2022 года в адрес комиссии поступило 1292 сообщения о происшествиях с несовершеннолетними, в том числе 488 сообщений о чрезвычайных происшествиях, что на 1,2 % ниже аналогичного периода прошлого года (далее – аппг) – 494).
За отчетный период на территории города Сургута произошло снижение на 14,8% количества самовольных уходов несовершеннолетних - 23 (аппг - 27), из них: из дома - 21 (аппг - 21), из государственных учреждений - 2 (аппг - 6). Причинами самовольных уходов подростков в 23 случаях послужила склонность к бродяжничеству. Местонахождение всех несовершеннолетних установлено. К административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию привлечено 10 родителей (законных представителей), за бездействие по розыску своих несовершеннолетних детей, совершивших самовольный уход из семьи (аппг - 2).
В отношении несовершеннолетних зарегистрировано 144 преступления, что на 7,7% меньше аппг (156), при этом 52% составляют преступления за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей (ст. 157 УК РФ - 75 (аппг-58).
Анализ показал, что наибольшее количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних - это преступления:
- против семьи и несовершеннолетних 85 (аппг - 77) по ст.ст. 156 - 3 (аппг - 2), 157 - 75 (аппг - 65), 151.1 - 7 (аппг - 9), 150 - 0 (аппг - 1);
- против половой неприкосновенности и половой свободы личности – 28 (аппг - 29) по ст. 132 - 9 (аппг-7), по ст. 131 - 4 (аппг-3), по ст. 134 -5 (аппг-2), по ст. 135 -10 (аппг-17) 1 лицом совершено 5 преступлений через сеть Интернет, потерпевшие по данным преступлениям проживают за пределами города и округа; 1 преступление совершено на территории КОУ СУВШ № 2;
- против собственности - 13 (аппг - 13) по ст.158 - 4 (аппг - 2), ст.159 - 2 (аппг - 5), ст. 161 - 5 (аппг - 3), ст.162 - 1 (аппг-1), ст. 163 - 1 (аппг - 2);
- против здоровья населения и общественной нравственности - 9 (аппг - 17) по ст. 230 -1 (аппг - 0), по ст. 238 - 1 (аппг - 1), по ст. 242 - 7 (аппг - 16);
- против жизни и здоровья - 8 (аппг - 14), по ст. 109 - 3 (аппг - 5), ст. 111 - 0 (аппг - 1), ст. 112 -1 (аппг - 2), ст.115 - 0 (аппг - 2), ст.117 – 0 (аппг - 1), ст.119 - 2 (аппг - 3), ст. 125 - 2 (аппг - 0);
- против безопасности движения - 1 (аппг - 2) по ст. 264 УК РФ -1 (аппг - 2);
- против государственной власти - 0 (аппг - 2) по ст. 293 - 0 (аппг-2);
- против конституционных прав и свобод человека - 0 (аппг - 1) по ст. 137 - 0 (аппг-1);
- против свободы, чести и достоинства личности - 0 (аппг -1) по ст. 128 - 0 (аппг - 1).
Всем пострадавшим несовершеннолетним оказана своевременная социально-психологическая помощь.
С целью недопущения роста подростковой преступности, а также преступлений в отношении детей, УМВД России по городу Сургуту совместно с представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющими свою деятельность на территории Сургута, за 10 месяцев 2022 года проведено 610 (аппг - 291) рейдовых мероприятий, проведены оперативно - профилактические мероприятия, дополнительные мероприятия (февраль), «Здоровье» «Сообщи, где торгуют смертью» (март), еженедельно по пятницам проводится «День профилактики», «Твой выбор» (апрель), «Защита» (июнь), «Подросток» (июль), акция «Помоги пойти учиться» (август), «Подросток-Всеобуч» (сентябрь), «Семья» (октябрь).
За 10 месяцев 2022 года зарегистрировано 8 (аппг - 8) сообщений по фактам суицидальных попыток несовершеннолетних, из них - 0 (аппг - 2) являются оконченными. Анализ показал, что, как и в аналогичном периоде 2021 года, все суицидальные попытки среди несовершеннолетних первичные. Все суицидальные попытки совершены девочками, из них: в возрасте 12 лет - 1, 13 лет - 1, 14 лет - 3, 15 лет - 1, 16 лет - 1, 17 лет - 1. По форме суицидальной попытки: 2 случая - падение с высоты, 4 – отравление; 2 – суицидальные намерения. Несовершеннолетние, совершившие суицидальные попытки, обучаются в МБОУ СОШ №№ 15, 19, 27, гимназия им. Ф.К. Салманова, МБОУ Гимназия «Лаборатория Салахова», «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 3», АНПОО «Сургутский институт экономики управления и права», КОУ ХМАО - Югры «Сургутская школа с профессиональной подготовкой для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».
Все несовершеннолетние, совершившие суицидальные попытки, на профилактическом учёте в УМВД России по г. Сургуту не состояли, в реестре несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, не значились. Признаков жестокого обращения по отношению к несовершеннолетним, совершившим попытки суицида, не выявлено. Фактов, отрицательно влияющих на воспитание со стороны родителей, не установлено.
Все случаи суицидальных попыток рассмотрены на заседаниях комиссии, проведен анализ причин и условий произошедшего. С подростками и членами их семей организована межведомственная индивидуальная профилактическая работа, в том числе в форме социального сопровождения.
В общеобразовательных учреждениях организовано проведение диагностических исследований, направленных на выявление учащихся, испытывающих эмоциональное неблагополучие: изучение школьной тревожности, социометрического статуса, актуального эмоционального состояния учащегося.
С начала 2022/23 учебного года образовательными учреждениями выявлено 46 учащихся с признаками суицидального поведения. Специалистами ППМС сопровождения разработаны индивидуальные программы с учетом особенностей ребенка и семейного воспитания.
За 10 месяцев 2022 года на территории города зафиксировано снижение на 19,6% различного рода отравлений несовершеннолетних 127 случаев (аппг - 158), однако выросло количество отравлений, связанных с негативными проявлениями в поведении несовершеннолетних, а именно отравления алкоголем на 22,2% - 22 (аппг - 18), психоактивными веществами – 2.
Количество дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с участием детей и подростков составило 74 (аппг - 73), из которых: 31 ДТП (аппг-37) с участием несовершеннолетних пассажиров, 33 ДТП (аппг - 36) с участием несовершеннолетних пешеходов, иных, в том числе с участием несовершеннолетних велосипедистов, самокатчиков - 10.
Комиссией ежегодно в плановом порядке два раза в год рассматривается вопрос «О мерах по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних», принимаются дополнительные меры профилактического характера. Пострадавшим несовершеннолетним оказана своевременная медицинская помощь, их состояние здоровья стабилизировано.
В 2022 году значительно на 68,7% снизился показатель детской смертности на территории города Сургута и составил 5 против 16 в 2021 году, из них: 1 – гибель младенца; 1 – в результате поражения током; 1 – удушение (подавился), 1 – утопление; 1 – выпадение из окна. Все случаи рассмотрены на заседаниях комиссии, проведен анализ причин и условий произошедшего, приняты постановления, содержащие перечень дополнительных мер, обеспечивающих устранение негативных факторов, послуживших чрезвычайным происшествиям несовершеннолетних, направленных на повышение эффективности профилактической работы с заинтересованными органами, учреждениями, должностными лицами, с детьми, их законными представителями. Законные представители погибших детей комиссией письменно уведомлены о возможности получения социально-психологических услуг в БУ ХМАО - Югры «Сургутский центр социальной помощи семье и детям». В адрес СО СУ СК по ХМАО - Югре направлены запросы о предоставлении в комиссию результатов проверки.
В адрес заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры В.С. Кольцова комиссией направлена информация по 44 (аппг - 34) фактам чрезвычайных происшествий, произошедшим на территории города Сургута в рамках исполнения постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.01.2018 № 15 (с изменениями от 15.04.2019 № 31) «Об утверждении Мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних, Порядка информирования о чрезвычайных происшествиях с несовершеннолетними на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».
За 10 месяцев 2022 года в муниципальных образовательных учреждениях произошло 219 (аппг - 187) несчастных случаев. Из них в 136 (аппг - 127) в общеобразовательных учреждениях:
- 120 (аппг - 89) легкой степени тяжести;
- 16 (аппг - 38) тяжелой степени тяжести.
Основное количество травм учащихся в общеобразовательных учреждениях происходят на уроках физической культуры и переменах.
В дошкольных образовательных учреждениях произошли 83 (аппг - 60) несчастных случаев, из них:
– 77 (аппг - 52) квалифицированы как легкие;
– 6 (аппг - 8) квалифицированы как тяжелые.
Основные причины несчастных случаев: нарушение должностных инструкций педагогическим персоналом, в части охраны жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса; нарушение правил внутреннего распорядка и требований техники безопасности обучающимися, воспитанниками; неосторожность, невнимательность обучающихся, воспитанников.
Во исполнение п. 6.1. Порядка, утвержденного постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве ХМАО - Югры от 19.01.2018 № 15, организовано и проведено 40 проверок деятельности органов и учреждений системы профилактики в части полноты принятых мер по защите прав пострадавших несовершеннолетних. Нарушений, в части полноты принятых мер по защите прав несовершеннолетних и оказания необходимых мер помощи и поддержки членов семей несовершеннолетних, комиссией не выявлено.
Органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится системная работа по обеспечению комплексной безопасности несовершеннолетних, профилактике и предупреждению чрезвычайных происшествий, суицидального поведения, правонарушений, детского травматизма, которая включает в себя информационную кампанию среди населения города, беседы, индивидуальное консультирование граждан по вопросам безопасного поведения, разъяснительную работу с родителями (законными представителями) по формированию адекватных родительских установок, исключающих попустительский или авторитарный стили воспитания.
В качестве лучших практик, реализуемых департаментом культуры и молодежной политики и курируемыми учреждениями, следует отметить следующие:
- Реализация проекта «PRO.наставник». Проект реализуется с начала 2022 года и направлен на развитие института наставничества и профилактику общественно опасных деяний среди несовершеннолетних. Проект включает в себя обучающую программу для наставников и 3 блока работы с наставляемыми, в том числе, находящимися в социально опасном положении:
- блок PRO.жизнь (развитие софт скиллс и навыков безопасного поведения);
- блок PRO.фессия (помощь в профессиональном становлении и знакомство с профессией);
- блок PRO.здоровье (формирование навыков бережного отношения к здоровью).
В рамках обучающей программы для наставников проведены:
- Семинары совместно с руководителем МРОО по поддержке и развитию киберволонтёрского движения в УРФО «Кибердружина АУ «Сургутский политехнический колледж» по недопущению совершения правонарушений и преступлений, связанных с насилием и применением оружия, вовлечения несовершеннолетних и молодежи в деструктивные группы, предупреждению противоправного воздействия в сети Интернет, кибербуллинга, а также актуальным аспектам личной безопасности в сети Интернет.
2.Онлайн-конференция «Трудности «трудных». Особенности работы с подростками «группы риска».
- Онлайн-вебинар «Развитие метакомпетенций и софт-скиллс как инструмент для решения подростками жизненных задач и работы с другими людьми». Спикер: Люмила Горбань, тренер сети школ безопасности для детей и родителей «Стоп угроза».
- Онлайн-марафон по недопущению вовлечения подростков и молодёжи в ряды неонацистских группировок и склонения их к совершению преступлений «Кибер безопасность». Рассмотрены вопросы идентификации и ответственности за распространение фейковых новостей и экстремистского материала, защиты детей и молодёжи от агрессивной среды интернета, поддержке молодёжных проектов по формированию единого информационного антитеррористического пространства.
- Практические тренинги «Аспекты психолого-педагогической работы с подростками с негативно-демонстративным поведением и иными поведенческими нарушениями» (виды и причины поведенческих реакций подростков, типичные ошибки в работе с подростками, приемы воздействия и коррекции негативно-демонстративного поведения, обмен опытом и разбор ситуаций).
- Практические тренинги «Антивитальное поведение детей и подростков. Учимся слушать, слышать, понимать» (мотивация пресуицидального поведения, специфика суицидальных действий, диагностические признаки антивитального поведения, содержание деятельности по выявлению и предупреждению антивитального поведения среди детей и подростков).
- Практические тренинги ассертивного поведения (формирование и развитие навыков стрессоустойчивости и уверенного поведения в работе с подростками, в том числе, «трудными»; характеристики ассертивной личности, тренинговая работа: беседа (разбор сложных случаев), игровая терапия, тренинговые упражнения (отработка техник воздействия и «самообороны» и т.д.). Тренеры: заведующий кафедрой психологии БУ ВО ХМАО – Югры «Сургутский государственный университет», доцент Т.А. Родермель и доцент Н.И. Хохлова.
В рамках обучающей программы проекта «PROнаставник» проведено 15 мероприятий, обучено 115 наставников.
Для наставляемых по блоку проекта «PROжизнь» проведено 8 тренингов для детей на тему: «Я и чужой взрослый», 8 тренингов на тему: «Что делать, если обижают» и 1 тренинг на тему: «Защита от зависимости» с общим охватом несовершеннолетних в количестве 375 человек, в том числе, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации. Данные тренинги направлены на профилактику вовлечения детей в опасные и рискованные ситуации при социальном взаимодействии со взрослыми и сверстниками, а также на профилактику вовлечения подростков в химическую зависимость. Методика тренинга составлена таким образом, что тема личной безопасности становится не только интересной, но и увлекательной, а также превращает знания в умения. Тренинги проводятся тренером сети школ безопасности «Стоп угроза» и нашли положительный отклик у подростков.
По блоку «PRO.здоровье» проведены мероприятия с наставляемыми здоровьесбрегающего направления по профилактике употребления наркотических средств и психотропных веществ, профилактике курения, пропаганде принципов организации правильного питания, среди которых: акции «Здоровое поколение», «PROживи» и «Добавь движения», тренинги с медицинским психологом «Не поддайся соблазну» и «Альтернатива», спартакиады, эстафеты, Дни здоровья и другие. С начала года проведено 101 мероприятие с общим количеством участников 3 578 человек, из них несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, в отношении которых постановлением комиссии организована индивидуальная профилактическая работа, 63 человек. Выездными мероприятиями проекта организован досуг 11 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых постановлением комиссии организована индивидуальная профилактическая работа.
Комиссия по делам несовершеннолетних
и защите их прав при Администрации
города Сургута,
(3462)36-38-59, 36-38-58, 35-50-91
https://ok.ru/profile/600774978591