За 1 квартал 2021 года в адрес комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута поступило 73 сообщения о чрезвычайных происшествиях с участием несовершеннолетних, произошедших на территории города Сургута, что на 14 % выше аналогичного периода прошлого года (далее - аппг) (64).
Снижение количества самовольных уходов в 1 квартале 2021 года (4) на 56 % по сравнению с показателями 2020 года (9). Местонахождение всех несовершеннолетних установлено. Фактов противоправных действий в отношении несовершеннолетних не выявлено.
С подростками, совершившими самовольные уходы, проводятся профилактические мероприятия, направленные на недопущение повторных уходов. К несовершеннолетним, совершающим самовольные уходы, применяются меры профилактического характера и иные меры воздействия. Родители привлекаются к административной ответственности в соответствии со ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в случае ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по воспитанию и содержанию детей, а также несвоевременного обращения в полицию с заявлением о розыске несовершеннолетних.
2) Количество суицидальных попыток несовершеннолетних на территории города Сургута сократить на 100 % с 1 до 0, завершенных суицидальных попыток несовершеннолетних не зарегистрировано.
3) В 1 квартале 2021 года на территории города зафиксирован рост количества отравлений несовершеннолетних на 63 % и составил 31 случай (аппг - 19). Выросло количество отравлений, связанных с негативными проявлениями в поведении несовершеннолетних, а именно отравления алкоголем 3 (аппг - 2), психоактивными веществами 2 (аппг - 0). Рост общего количества отравлений вызван ростом количества бытовых отравлений 29 (аппг - 17), в частности бытовой химией.
4) Количество дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с участием детей и подростков сохраняется на таком же уровне: 23 (2020 - 23), из которых 14 ДТП (аппг - 15) с участием несовершеннолетних пассажиров, 9 ДТП (аппг - 8) с участием несовершеннолетних пешеходов.
Комиссией ежегодно в плановом порядке два раза в год рассматривается вопрос «О мерах по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних», принимаются дополнительные меры профилактического характера.
Пострадавшим несовершеннолетним оказана своевременная медицинская помощь, состояние здоровья стабилизировано, рекомендована консультация детского врача психиатра - нарколога.
5) Вырос показатель детской смертности на 133 % с 3 до 7, выросло количество смертей в младенчестве на 33 % составило 4 случая против 3 в аналогичном периоде прошлого года. За отчетный период 2021 года на территории Сургута зарегистрировано 3 случая смерти несовершеннолетних от управляемых причин. Утопление – 1, смерть при пожаре - 2 случая.
Все случаи рассмотрены на заседаниях комиссии, проведен анализ причин и условий произошедшего, приняты постановления, содержащие перечень дополнительных мер, обеспечивающих устранение негативных факторов, послуживших чрезвычайным происшествиям несовершеннолетних, направленных на повышение эффективности профилактической работы с заинтересованными органами, учреждениями, должностными лицами, с детьми, их законными представителями.
Законные представители погибших детей комиссией письменно уведомлены о возможности получения социально-психологических услуг в БУ ХМАО - Югры «Сургутский центр социальной помощи семье и детям».
6) За 1 квартал 2021 года в комиссию поступило 6 (аппг – 8, снижение 25 %) сообщений по фактам нарушения половой неприкосновенности несовершеннолетних, из них 4 (аппг – 7) фактов зарегистрировано по случаям беременности и родам. По всем фактам правоохранительными органами проводятся проверки. С несовершеннолетними и членами их семей организована работа, направленная на оказание психологической помощи и необходимой поддержки семьям несовершеннолетних.
В адрес заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры В.С. Кольцова комиссией направлена информация по 11 (2020 год - 11) фактам чрезвычайных происшествий, произошедшим на территории города Сургута в рамках исполнения постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.01.2018№ 15 (с изменениями от 15.04.2019 № 31) «Об утверждении Мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних, Порядка информирования о чрезвычайных происшествиях с несовершеннолетними на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».
Комиссией в рамках полномочий в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики:
- осуществляется ежемесячный мониторинг причин несчастных случаев (чрезвычайных происшествий) с несовершеннолетними;
- реализуется Алгоритм взаимодействия при выявлении случаев чрезвычайного происшествия с несовершеннолетними в муниципальном образовании городской округ город Сургут, утверждённый в новой редакции постановлением комиссии от 23.01.2018 № 1-1-1;
- ежеквартально на заседаниях комиссии рассматривается вопрос «Анализ эффективности профилактики чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними (самовольных уходов, отравлений, травмирования и смертей от управляемых причин, суицидов и попыток суицидов, преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних) и принимаемых мерах по предупреждению чрезвычайных происшествий с детьми», по результатам рассмотрения которого принимаются дополнительные меры, направленные на повышение эффективности работы в данном направлении;
- в плановом и внеплановом порядке ежегодно рассматриваются вопросы, направленные на совершенствования работы: по вопросам комплексной безопасности несовершеннолетних; по суицидальной превенции; по продуктивной занятости несовершеннолетних, в том числе находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации; по предупреждению противоправных действий несовершеннолетних и в отношении них.
- постановлением комиссии от 27.12.2017 № 14-3-56 утвержден Межведомственный комплексный план по профилактике социального сиротства, предупреждению безнадзорности, правонарушений и иных антиобщественных действий несовершеннолетних на территории муниципального образования городской округ город Сургут на 2018-2020 годы, отдельные положения которого направлены на формирование безопасного поведения несовершеннолетних;
- постановлением комиссии от 05.04.2019 № 5-1-15 (с изменениями от 20.09.2019 № 13-1-38) утвержден состав постоянно действующей рабочей группы с целью подготовки предложений по совершенствованию суицидальной превенции, организацию и обеспечение эффективных мер по сохранению жизни несовершеннолетних и обеспечению безопасности детского населения на территории города;
- информация о принимаемых мерах в данном направлении ежеквартально размещается на официальном портале Администрации города Сургута, направляется в органы и учреждения системы профилактики для изучения и проведения профилактических мероприятий с детьми, родителями, трудовыми коллективами;
- ежегодно издается и тиражируется печатная продукция профилактической направленности, в том числе памятки, календари, буклеты, направленные на формирование безопасного поведения несовершеннолетних;
- организовано систематическое проведение профилактических бесед, классных часов с учащимися и воспитанниками городских учреждений о вреде употребления алкогольных, наркотических и психоактивных веществ, по предупреждению чрезвычайных происшествий с подростками, способах реагирования в случаях жестокого обращения, об основах правой защиты несовершеннолетних;
- среди населения города Сургута активно распространяется информация о возможности воспользоваться единой социально-психологической службы «Телефон доверия» (8-800-101-1212, 8-800-101-1200), «Детский телефон доверия» (8-800-2000- 122), круглосуточная, бесплатная, анонимная помощь;
- организована работа кабинетов медико-социально-психологической помощи (антикризисные) в учреждениях здравоохранения;
- для оказания своевременной квалифицированной помощи в субъективно сложной для ребенка (семьи) жизненной ситуации, которая может привести к «ситуации риска», на территории города осуществляет свою деятельность межведомственная мобильная служба «Экстренная детская помощь» (основу технологии составляет социальный патронаж семей, осуществляемый сотрудниками межведомственной мобильной службы «Экстренная детская помощь»).
С целью предупреждения чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, обучающимися в образовательных организациях, подведомственных департаменту образования, реализуется комплекс профилактических мероприятий в соответствии с межведомственным планом профилактических мероприятий в муниципальных бюджетных общеобразовательных организациях, утверждаемый постановлением Администрации города ежегодно.
С целью недопущения самовольных уходов несовершеннолетних в образовательных организациях с обучающимися организованы профилактические мероприятия.
С несовершеннолетними, совершившими самовольные уходы специалисты центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи проводят индивидуальную работу, направленную на осознание негативных последствий самовольного ухода и формирование ответственного