Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н утверждены Правила по охране труда при работе на высоте (далее: Правила). Приказ вступает в силу с 06.05.2015.
Основные изменения: введено новое понятие «работы на высоте». Изменились требования к работникам, допускаемым к выполнению работ на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа; к членам аттестационных комиссий организаций. Введены новые требования к системам обеспечения безопасности работ на высоте (удерживающие системы, системы позиционирования, страховочные системы, системы спасения и эвакуации).
Некоторые ключевые моменты новых правил:
- К работам на высоте относятся работы, когда (п.3 Правил):
а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более (ранее в ПОТ Р М-012-2000 указан перепад по высоте 1,3 метра);
б) работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м, или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75° (в ПОТ Р М-012-2000 эти работы назывались «верхолазными»);
в) работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неограждённых перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;
г) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.
- Требования к работникам при работе на высоте.
К выполнению работ на высоте допускаются работники:
- - после прохождения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров,
- - прошедшие стажировку, обучение и проверку знаний по безопасности выполнения работ на высоте. Работникам, усвоившим требования, выдаётся удостоверение о допуске к работам на высоте (образец в приложении № 2 к Правилам).
Работники, допускаемые к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, а также с применением систем канатного доступа, делятся на 3 группы по безопасности работ. К данным категориям работников повысились требования по допуску к самостоятельной работе. В частности, работники обязаны пройти обучение, для первой и второй групп не реже одного раза в три года, для третьей группы не реже одного раза в пять лет. Обучение завершается экзаменом. Экзамен проводится аттестационной комиссией, создаваемой приказом руководителя организации, проводящей обучение. Состав аттестационных комиссий формируется из специалистов, прошедших соответствующую подготовку и аттестацию в качестве членов аттестационной комиссии (работники 3 группы). Требования к работникам 1 - 3 группы предусмотрены приложением № 1 к Правилам.
- Согласно пункта 95 Правил: не проводятся в эксплуатирующих организациях динамические и статические испытания средств индивидуальной защиты от падения с высоты с повышенной нагрузкой. Работники, допускаемые к работам на высоте, должны проводить осмотр выданных им СИЗ до и после каждого использования.
- Вводятся новые требования к системе обеспечения безопасности работ на высоте (п.98 правил), которая состоит из:
а) анкерного устройства;
б) привязи (страховочной, для удержания, для позиционирования, для положения сидя);
в) соединительно-амортизирующей подсистемы (стропы, канаты, карабины, амортизаторы, средство защиты втягивающегося типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жёсткой анкерной линии).
Тип и место анкерного устройства систем обеспечения безопасности работ на высоте указываются в плане производства работ или в наряде-допуске.
Акцентируем внимание, что новыми Правилами запрещено использование безлямочных предохранительных поясов, в качестве привязи в страховочных системах используется страховочная привязь.
Дополнительно сообщаем, одной из основных причин несчастных случаев на производстве с тяжёлым и со смертельным исходом в организациях города Сургута является неудовлетворительная организация производства работ, каждый третий случай сопряжён с падением работников с высоты.
Департамент по экономической политике Администрации города обращает внимание работодателей, осуществляющих работы на высоте, на необходимость своевременного изучения Правил и обеспечения безопасности производства работ на высоте.