17 ноября 2010 года в г. Ханты-Мансийске состоялось заседание Президиума
Ассоциации «Совет муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры». Заседание прошло под председательством главы Сургутского района,
заместителя Председателя Ассоциации Д.В. Макущенко с участием глав
муниципалитетов Югры, а также полномочного представителя Думы автономного округа
в Ассоциации А.И. Сальникова.
В рамках утвержденной повестки дня были
рассмотрены организационные, в том числе организационно-правовые вопросы,
связанные с текущей и перспективной деятельностью Ассоциации. Исполнительный
директор Совета Ю.Т. Манчевский обратил внимание присутствующих на необходимость
расширения взаимодействия муниципальных образований с органами государственной
власти, экспертным сообществом, средствами массовой информации автономного
округа в сфере местного самоуправления.
В настоящее время Ассоциацией
ведется активная работа в этом направлении. В частности, подписано соглашение
между Ассоциацией и Думой Югры, определяющее формы участия Ассоциации в
законотворческой деятельности, проведении экспертиз нормативно-правовых актов.
Аналогичное соглашение с учетом специфики взаимодействия с исполнительными
органами власти подготовлено и направлено в адрес Правительства автономного
округа. В стадии разработки и согласования находятся проекты соглашений о
взаимодействии с иными публично правовыми органами. Ассоциация также намерена
организовать тесное сотрудничество с научным сообществом округа в лице
представителей профильных факультетов и научно-исследовательских лабораторий
образовательных учреждений Югры.
Члены Президиума также рассмотрели вопрос о
разработке структуры и подготовке ежегодного доклада «О состоянии местного
самоуправления на территории ХМАО-Югры в 2010 году» для Правительства и Думы
автономного округа. Большинство участников заседания высказались за то, что
доклад должен носить комплексный, постановочный характер, т.е. содержать
информацию по наиболее острым проблемам, с которыми муниципалитеты сталкиваются
в процессе осуществления своих полномочий. В этом случае он мог бы стать основой
для принятия отдельных управленческих решений на уровне округа в сфере местного
самоуправления.
Также члены Президиума пришли к соглашению о необходимости
инициирования и участия в разработке проекта окружной целевой программы
«Государственная поддержка развития местного самоуправления на территории
ХМАО-Югры». Реализация подобной программы может, по мнению участников заседания,
способствовать развитию системы местного самоуправления не только как уровня
публичной власти, но и как области публично правовых отношений в целом.
Мероприятия программы могут предусматривать, например, условия и меры
государственной поддержки по активизации экспертного сообщества, институтов
представительства в сфере местного самоуправления, научно-методическое
сопровождение муниципальной проблематики, пропаганду и разъяснение идей местного
самоуправления среди населения автономного округа, поиск форм его активного
непосредственного участия в процессе местного самоуправления.
Очередное заседание Совета муниципальных образований запланировано на март 2011 года.