Административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях,
демонстрациях, митингах, шествиях и пикетировании реализуется в
административно-процессуальном порядке путем применения санкций норм Особенной
части КоАП РФ, а также предписаний законов субъектов РФ об административных
правонарушениях.
В настоящее время в ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена
административная ответственность за нарушение установленного порядка организации
собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Так,
законодателем предусмотрена ответственность за нарушение организатором
публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения
собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, а также организация
либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке
уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев,
предусмотренных законом.
Под организацией публичного мероприятия понимается
оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о
проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти
субъекта РФ или орган местного самоуправления; проведение предварительной
агитации, изготовление и распространение средств наглядной агитации, другие
действия, не противоречащие законодательству РФ, совершаемые в целях подготовки
и проведения публичного мероприятия.
Кроме того, административная
ответственность предусмотрена за действия (бездействие), повлекшие создание
помех движению пешеходов или транспортных средств либо превышение норм
предельной заполняемости территории (помещения), а также причинение вреда
здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат
уголовно наказуемого деяния.
Ответственности также подлежит деятельность по
организации либо проведению несанкционированных собрания, митинга, демонстрации,
шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной
установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов и
радиоактивных веществ либо активное участие в таких публичных мероприятиях, если
это осложнило выполнение работниками указанных установки, источника или пункта
своих служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и
окружающей среды.
Федеральный закон от 19 июня 2004 года "О собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" определяет места, в которых
проведение публичного мероприятия запрещается.
К таким местам относятся:
территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к
иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил
техники безопасности, путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода
железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий
электропередачи, территории, непосредственно прилегающие к резиденциям
Президента РФ, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений,
исполняющих наказание в виде лишения свободы, пограничная зона, если отсутствует
специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.
За нарушение
выше перечисленных требований закона предусмотрена ответственность в виде штрафа
для граждан до трехсот тысяч рублей, для должностных лиц – до шестисот тысяч
рулей и для юридических ли – до одного миллиона рублей.
Прокуратура города Сургута