12 марта 2021 г. постановлением Правительства Российской Федерации № 359 утверждены Правила приглашения и отбора независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов (далее – Правила).
Изменения носят антикоррупционую направленность, призваны обеспечить независимость экспертов и объективность принимаемых комиссией решений.
В настоящее время отбор независимых экспертов осуществляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Министерство). Эксперты отбираются из числа представителей научных, образовательных и других организаций, являющихся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации, по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы.
К независимых экспертам предъявляются ряд требования: наличие высшего образования и, как правило, не менее 4 лет стажа работы в вышеуказанных областях.
Для формирования Реестра независимых экспертов, включающих в себя перечень экспертов в зависимости от квалификации и видов профессиональной деятельности, в которых эксперты являются специалистами, Министерство осуществляет приглашение независимых экспертов посредством направления запросов о представлении кандидатур в научные, образовательные и другие организации, в органы, являющиеся их учредителями.
Организации в течение 30 дней после получения согласия кандидата – независимого эксперта должны направить сведения о нем в Министерство, а также вправе направить сведения о независимом эксперте в инициативном порядке. Формы запросов и уведомлений утверждены Правилами.
По истечении 30 дней после рассмотрения поступивших сведений Министерство включает информацию об эксперте в соответствующий реестр, о чем информирует руководителей организаций и органов, представивших информацию, посредством размещения на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы.
Общий срок пребывания независимого эксперта в аттестационной, конкурсной комиссии государственного органа не сможет превышать три года с момента первого включения независимого эксперта в состав комиссии. Допускается пребывание независимого эксперта в составе комиссии также и после увольнения его из органа, представителем которого он являлся, в течение 3-летнего срока с момента первого включения в состав комиссии.
Запросы кандидатур экспертов, изменение состава комиссий осуществляется представителем нанимателя в Министерстве через центральные аппараты федерального государственного органа по установленной Правилами форме.
С 01 июля 2021 г. предусмотрено, что формирование и ведение Реестра, информационное взаимодействие между Министерством, организациями, органами и независимыми экспертами будет осуществляться с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.