С 1 января 2014 года введена обязательная процедура досудебного
урегулирования в отношении всех налоговых споров. При этом с 2009 года, перед
тем как обратиться в суд, налогоплательщики в отношении решений по камеральным и
выездным налоговым проверкам обязаны были предварительно обратиться в
вышестоящий налоговый орган.
Такой порядок обжалования доказал свою
эффективность: ежегодно по результатам рассмотрения жалоб отменяется около 40 %
решений нижестоящих налоговых органов, а выработанная вышестоящим налоговым
органом и ФНС России позиция по ключевым вопросам учитывается нижестоящим
органом во избежание ошибок в дальнейшем.
Федеральным законом от 02.07.2013 №
153-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской
Федерации» введена ускоренная процедура рассмотрения жалобы на иные акты
налоговых органов, а также действия (бездействие) их должностных лиц – в течение
15 рабочих дней со дня получения.
Это самый короткий срок в зарубежной
практике досудебного урегулирования. Указанный срок может быть продлен, но не
более чем на 15 рабочих дней, если вышестоящему налоговому органу понадобится
запросить какие-то недостающие документы у нижестоящего налогового органа,
пояснила она.
В частности, было указано, что жалоба (апелляционная жалоба)
подается в вышестоящий налоговый орган через тот налоговый орган, акты
ненормативного характера, действия (бездействие) должностных лиц которого
обжалуются.
Вместе с тем, если обжалуется, решение Управления ФНС России по
субъекту Российской Федерации по повторной выездной налоговой проверке, то
жалоба подается в ФНС России. При этом если вышестоящим налоговым органом
вынесено решение по результатам рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы), то у
налогоплательщика имеется возможность обжалования такого решения в течение трех
месяцев в ФНС России. В этот же срок налогоплательщик вправе обратиться в
судебный орган, и в случае, если ФНС России примет решение в пользу
налогоплательщика, последнему не нужно будет продолжать судебное
разбирательство.
В этом и состоит дополнительная гарантия защиты прав
налогоплательщика.
Пресс – служба ИФНС России по г. Сургуту