Сегодня вновь актуальна характерная для начала ХХ века практика "притворных
сделок" в трудоправовых отношениях. Случаи, когда работодатели пытаются скрыть
факт использования наемного труда путем заключения фиктивных гражданско-правовых
договоров, - не редкость.
Изменение юридической квалификации трудового
договора вызывает на практике немало вопросов, а равно трудовых и налоговых
споров.
Любая коммерческая организация в целях выбора стратегии своего
развития, составной частью которой предстает привлечение организацией
квалифицированного персонала, вправе принимать управленческое решение о форме
найма необходимых сотрудников для выполнения поставленных перед организацией
задач. Классической формой отношений организации с сотрудниками является
заключение с сотрудниками трудовых договоров, правовая природа и содержание
которых регламентируется нормами Трудового кодекса Российской Федерации (далее -
ТК РФ).
При этом, организация, осуществляющая предпринимательскую
деятельность, при выборе формы взаимодействия с физическими лицами, работа
которых позволяет организации достигать поставленных целей, в том числе получать
доход, может воспользоваться одним из двух вариантов: либо привлечь физических
лиц как сотрудников, деятельность которых будет регулироваться нормами трудового
законодательства России, либо построить отношения с ними на основе
гражданско-правовых конструкций договоров определенного вида.
Реализуя свое
право самостоятельно выбрать ту или иную форму взаимоотношений с физическими
лицами (заключение трудового или гражданско-правового договора), участникам
гражданского оборота необходимо исходить из поставленной цели и из фактического
содержания складывающихся отношений.
Каждый вид отношений (трудовые или
гражданско-правовые) имеет собственную правовую природу, различные цели и
собственные механизмы ее достижения, именно поэтому трудовой договор не может
механически ("в угоду налогообложению") заменяться на гражданско-правовой
договор.
Недобросовестные налогоплательщики считают построение отношений с
работниками на основании трудового договора невыгодным, поэтому их внимание
переводится на схему, согласно которой отношения строятся в соответствии с
гражданско-правовыми договорами.
Предоставляя организациям свободу в выборе
способа оформления отношений с физическими лицами (либо по правилам трудового
законодательства, либо по правилам гражданского законодательства), законодатель
не рассчитывал на возможность целенаправленного использования
гражданско-правового договора для экономии на налогах, поэтому не определил
прямые отличительные признаки, позволяющие разграничить отношения трудовые и
гражданско-правовые. В связи с этим дать ответ на вопрос о том, в каком случае
между сторонами складываются отношения того или иного вида, можно только при
помощи системного анализа особенностей каждого из них.
Четко разграничить
трудовые и гражданско-правовые отношения важно для того, чтобы не возникла
ситуация, когда стороны заключают один, а имеют в виду другой договор,
преследующий другие цели и влекущий за собой совершенно другие правовые
последствия. При обнаружении такой ситуации контролирующими органами избежать
проблем будет сложно. Прежде всего встанет вопрос о переквалификации
заключенного сторонами договора исходя из фактически существующих между ними
отношений и применении к нему норм права, регулирующих фактические отношения.
Например, согласно абз. 4 ст. 11 ТК РФ в тех случаях, когда судом установлено,
что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые
отношения между работником и работодателем, к этим отношениям применяются
положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового
права.
К настоящему моменту по данному вопросу сложилась обширная судебная
практика, что свидетельствует о неподдельном интересе контролирующих органов к
использованию гражданско-правовых договоров в целях уклонения от уплаты
налогов.
Как показывает судебная практика, в большинстве случаев суды
обращают внимание не на форму, а на содержание заключенного договора, очень
внимательно оценивая это содержание. Их выводы основаны на анализе фактических
действий между юридическим и физическим лицом. Само по себе наименование
договора не может служить достаточным основанием для причисления его к трудовому
или гражданско-правовому договору, поскольку основное значение имеет смысл
договора, его содержание.
Таким образом, основная опасность, которая грозит
лицам, прибегающим к замене трудовых отношений гражданско-правовыми, заключается
в том, что гражданско-правовой договор может быть признан фактически трудовым
договором, а это повлечет за собой необходимость начисления "зарплатных" налогов
и сборов, уплаты пени, штрафов и может стать поводом для возбуждения уголовного
дела против руководства организации, применившей подобную схему.
Работнику, вступившему в трудовые отношения с работодателем, государство
обеспечивает определенную социальную защиту в виде гарантий и компенсаций. С
точки зрения трудового законодательства гарантии - это средства, способы и
условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных
работникам прав в области социально-трудовых отношений, а компенсации - денежные
выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с
исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими
федеральными законами (ст. 164 ТК РФ).
Согласно рассматриваемому
отличительному признаку в рамках трудового договора работнику полагаются
гарантии и компенсации, к числу которых можно отнести ограничение рабочего
времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных
дней, выплаты по больничным листам, компенсации в случае направлении в
командировку или при переезде в другую местность и пр., которые предусмотрены
трудовым законодательством и на которые имеют право только работники
организации.
Подобные социальные гарантии и компенсации не распространяются
на физических лиц (предпринимателей), заключивших гражданско-правовые договоры и
самостоятельно несущих все риски предпринимательской деятельности. В противном
случае гражданско-правовой договор с большой степенью вероятности может быть
переквалифицирован в трудовой.
Инспекция ФНС России по г. Сургуту ХМАО-Югры
на постоянной основе проводит мониторинг работодателей, осуществляющих выплаты
по гражданско-правовым договорам. Так, по итогам 6 месяцев 2009 года у 130
организаций возросли выплаты по договорам ГПХ. По данным организациям проводятся
контрольные мероприятия. Кроме того, инспекцией налажено взаимодействие с
инспекцией по труду в целях обмена информацией по фактам выявления
гражданско-правовых договоров, отвечающих признакам трудовых договоров.
Пресс-служба инспекции ИФНС России по ХМАО-Югре