Для реализации прав налогоплательщиков, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации, ИФНС России по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры сообщает следующее.
Обстоятельства, отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, предусмотрены статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс)
Согласно пункту 2 статьи 112 Налогового кодекса обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.
Также данной статьей установлено, что обстоятельства, отягчающие ответственность, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций. Лицо, с которого взыскана налоговая санкция, считается подвергнутым этой санкции в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда или налогового органа.
Обстоятельства, отягчающие ответственность, реализуются посредством правил, предусмотренных статьей 114 Налогового кодекса, а именно в пункте 4 данной статьи указано, что при наличии обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 статьи 112, размер штрафа увеличивается на 100 процентов.
Таким образом, исходя из содержания вышеуказанных норм Налогового кодекса, следует, что основанием увеличения штрафных санкций в связи с наличием отягчающих ответственность обстоятельств является совершение налогоплательщиком аналогичного правонарушения повторно. При этом повторным будет считаться правонарушение, совершенное в течение периода, равного 12 месяцам, исчисляемого с момента вступления в силу решения суда или налогового органа по первоначальному нарушению до даты совершения повторного правонарушения.
Т.е. увеличение на 100 процентов размера штрафа допустимо только в том случае, когда лицо, привлекаемое к ответственности с учетом отягчающего ответственность обстоятельства, совершило правонарушение после привлечения его к ответственности за аналогичное правонарушение.
Тем не менее, в силу статей 112, 114 Налогового кодекса, при определении размера штрафных санкций правоприменителем учитываются как обстоятельства отягчающие ответственность, так и обстоятельства смягчающие ответственность, поскольку налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.10.2012 № А05-12621/2011).