В соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее – Крайнего Севера), имеют право на получение повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Размер фиксированной выплаты увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц на Крайнем Севере.
Для реализации механизма установления фиксированной выплаты с учетом районного коэффициента было принято постановление Правительства РФ от 18.03.2015 № 249 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Далее, постановлением Правительства РФ от 28.04.2016 № 367, в него были внесены изменения. А именно, к лицам, имеющим право на установление повышенной выплаты с учетом районного коэффициента, стали относиться и фактически проживающие в районах Крайнего Севера граждане, а не только те пенсионеры, которые имеют постоянную или временную регистрацию на территории районов Крайнего Севера.
Повышенный размер фиксированной выплаты устанавливается на основании сведений о месте фактического проживания на Крайнем Севере, которые гражданин указывает в заявлении при обращении в соответствующий территориальный орган ПФР.
Для беспрерывного получения повышенной фиксированной выплаты факт проживания на Крайнем Севере необходимо подтверждать каждый год. Для этого требуется лично подать заявление или в территориальный орган ПФР, или МФЦ по месту фактического проживания на Крайнем Севере. Причем подать это заявление нужно до истечения 12 месяцев с месяца подачи предыдущего подтверждения места фактического проживания на Крайнем Севере.
Важно отметить, что ежегодное подтверждение места фактического проживания на Крайнем Севере требуется только от пенсионеров, которые не имеют подтвержденного места жительства или места пребывания на Крайнем Севере и получают страховую пенсию через кредитную организацию. Если пенсионер не подтверждает в установленные сроки фактическое проживание на Крайнем Севере, размер фиксированной выплаты пересматривается в сторону уменьшения.
Пример 1. Пенсионер приехал в г.Сургут из г.Краснодара и проживает фактически здесь, однако постоянная регистрация в паспорте у данного гражданина по-прежнему в г.Краснодаре, постоянной или временной регистрации в г.Сургуте у пенсионера нет. В этом случае, пенсионер пишет заявление (27.05.2019) о получении пенсии по фактическому месту проживания на основании которого, Управление Пенсионного фонда установит ему повышенную, с учетом районного коэффициента, фиксированную выплату сроком на 1 (один) год (по 30.04.2020). Только для таких пенсионеров, и только в том случае, если пенсия выплачивается через банк, нужно проходить ежегодную перерегистрацию и подавать заявления (до 30.04.2020).
Согласно п.9 Правил от 18.03.2015 № 249 в случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) за пределы Крайнего Севера, перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный п.1 ч.1 ст.23 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения.
Обстоятельствами, влекущими перерасчет, предусмотренный п.9 настоящих Правил, являются в том числе: постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) за пределами Крайнего Севера (п.10 Правил от 18.03.2015 № 249).
Пример 2. Пенсионер имеет постоянную регистрацию в г. Сургуте (06.10.1992) и регистрацию по месту пребывания (18.02.2019) г. Сочи. При наличии у гражданина одновременно регистрации по месту жительства и по месту пребывания во внимание принимается его проживание, что подтверждается датой последней регистрации. Так как в г. Сочи районный коэффициент не установлен, следовательно, права на установление районного коэффициента к фиксированной выплате страховой пенсии по старости не имеется. В связи с этим, с 01.03.2019 г. размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости будет установлен без учета районного коэффициента - 1,5.
Размер фиксированной выплаты в Российской Федерации в 2019 году составляет 5334,19 рублей в месяц, а в Сургуте и районе, где размер районного коэффициента равен 1,5 пенсионеры получают фиксированную выплату в размере 8001,29 рублей в месяц.
При осуществлении переезда из северных регионов в районы с обычными климатическими условиями, фиксированная выплата пенсионеру будет определяться без районного коэффициента.
Однако! В случае, если пенсионер отработал в районах Крайнего севера 15 лет и более, или 20 лет в районах приравненных к Крайнему северу, и имеет страховой стаж 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, то при переезде из северного региона он будет иметь право на увеличенную фиксированную выплату – на коэффициент 1,5 за работу на Крайнем Севере или 1,3 за работу в местностях, приравненных к нему.
Таким образом, при переезде за пределы районов приравненных к Крайнему северу фиксированная выплата составит:
- для лиц, отработавших менее 15 лет в районах Крайнего севера или менее 20 лет в районах, приравненных к Крайнему северу – 5334,19 руб. Уменьшение составит 2667,10 руб.;
- для лиц, отработавших 20 лет и более в районах, приравненных к Крайнему северу – 6934,45 руб. (5334,19 × 1,3). Уменьшение составит 1066,84 руб.;
- для лиц, отработавших в районах Крайнего севера 15 лет и более – 8001,29 руб. (5334,19 × 1,5). Уменьшения нет.