Роспотребнадзор

Туроператор «КАПИТАЛ-ТУР» распространил сообщения о временной невозмож-ности исполнения своих обязательств по всем турам с датой заезда начиная с 17 ноября 2010 года. В связи с этим Федеральная служба но надзору в сфере защиты прав потреби-телей и благополучия человека сообщает следующее.
Основные права туриста, в том числе, при подготовке к путешествию, и во время его совершения, включая транзит, определены ст. 6 Федерального закона «Об основах ту-ристской деятельности в Российской Федерации». К их числу относится право туриста на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом, которое реа-лизуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельно-сти в Российской Федерации» осуществление туроператорской деятельности на террито-рии Российской Федерации в целях защиты прав и законных интересов граждан допуска-ется только юридическим лицом и лишь при наличии у него в виде соответствующего финансового обеспечения договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Согласно ст. 17.4 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии является факт установления обязанности туроператора возместить туристу и (или) иному заказчику реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или не-надлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации турист-ского продукта, если это является существенным нарушением условий такого договора.
Существенным нарушением условий договора о реализации туристского продукта признается нарушение, которое влечет для туриста и (или) иного заказчика такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.
К существенным нарушениям туроператором договора о реализации туристского продукта относятся:
•       неисполнение обязательств по оказанию туристу и (или) иному заказчику входя-щих в туристский продукт услуг по перевозке и (или) размещению;
•       наличие в туристском продукте существенных недостатков, включая существенные нарушения требований к качеству и безопасности туристского продукта.
Иск о возмещении реального ущерба, возникшего в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации ту-ристского продукта, может быть предъявлен туристом туроператору либо туроператору и страховщику (гаранту) совместно.
Выплата страхового возмещения по договору страхования ответственности туро-ператора или уплата денежной суммы по банковской гарантии не лишает туриста права требовать от туроператора возмещения упущенной выгоды и (или) морального вреда в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федера-ции.
В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потре-бителей» потребитель вправе предъявить иск в суд по своему месту жительства или по месту пребывания либо по месту нахождения ответчика либо по месту заключения дого-вора. Согласно п. 3 этой же статьи при обращении с иском в суд потребители освобожда-ются от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с нарушением их прав (при цене иска менее 1 млн. руб.).
Туроператор «КАПИТАЛ-ТУР» застрахован в страховой компании «ИнноГарант» (тел. +7 495 234 42 36).
Статья 17.5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Россий-ской Федерации» определяет порядок выплаты страхового возмещения по договору стра-хования ответственности туроператора. Так, при наличии оснований для выплаты страхо-вого возмещения турист имеет право самостоятельно обратиться к страховщику с заявле-нием о выплате денежных средств. Заявление о возврате денежных средств пишется в произвольной форме, главная причина - не исполнение туроператором обязательств по организации тура.
В требовании туриста и (или) иного заказчика указываются:
•       фамилия, имя и отчество туриста, а также сведения об ином заказчике (если дого-вор о реализации туристского продукта заключался заказчиком);
•       дата выдачи, срок действия и иные реквизиты документа, представленного в каче-стве финансового обеспечения ответственности туроператора;
•       номер договора о реализации туристского продукта и дата его заключения;
наименование турагента (если договор о реализации туристского продукта заключался между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом, действующим по поручению ту-роператора, но от своего имени);
•       информация об обстоятельствах (фактах), свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащем исполнении туроператором (турагентом) обязательств по договору о реализации туристского продукта;
•       ссылка на обстоятельства, предусмотренные статьей 17.4 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», послужившие причи-ной обращения туриста и (или) иного заказчика к страховщику или гаранту;
•       размер денежных средств, подлежащих уплате туристу и (или) иному заказчику в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением туроператором обяза-тельств по договору о реализации туристского продукта, в том числе размер реаль-ного ущерба, понесенного туристом и (или) иным заказчиком в связи с его расхо-дами по эвакуации;
К требованию турист и (или) иной заказчик прилагают следующие документы:
•       копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (с предъявлением оригинала указанных документов);
•       копию договора о реализации туристского продукта (с предъявлением его оригинала);
•       документы, подтверждающие реальный ущерб, понесенный туристом и (или) иным заказчиком в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором (турагентом) обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Не подлежат возмещению страховщиком расходы, произведенные туристом и не обусловленные требованиями к качеству туристского продукта, обычно предъявляемыми к туристскому продукту такого рода.
Для исполнения своих обязательств по финансовому обеспечению страховщик не вправе требовать представления иных документов, за исключением документов, перечис-ленных выше.
Страховщик обязан удовлетворить требование туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора не позднее 30 календарных дней после дня получения указанного требования с приложе-нием всех необходимых документов.
В случаях, если с требованиями о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора к страховщику обратились одновременно бо-лее одного туриста и (или) иного заказчика и общий размер денежных средств, подлежа-щих выплате, превышает сумму финансового обеспечения, удовлетворение таких требо-ваний осуществляется пропорционально суммам денежных средств, указанным в требова-ниях к сумме финансового обеспечения.
Следует отметить, что опасение туриста по поводу того, что оплаченная им услуга не будет оказана, само по себе страховым случаем не является. Поэтому клиентам «КАПИТАЛ-ТУР» необходимо дождаться даты начала тура и, только если оператор не выполнит свои обязательства, обратиться к его финансовому гаранту за компенсацией.
Кроме того, у туриста уже заключившего договор с туроператором «КАПИТАЛ-ТУР» есть право расторгнуть данный договор в одностороннем порядке до начала путе-шествия (на основании п. 1 ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 32 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей») при условии оплаты ис-полнителю фактически понесенных им расходов. Указанное означает, что турист может потребовать от туроператора возврата стоимости тура за вычетом фактически понесенных туристической фирмой расходов, если условия договора не предусматривают иной, более льготный для потребителей, порядок взаиморасчетов применительно к такому случаю.
Если исполнитель отказывается удовлетворить требования в добровольном поряд-ке, спор в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, может быть разрешен только судом.