Часть I . История президентства. Новая история
В переводе с латыни «президент» означает «сидящий впереди». Развитие этого политического института начинается в конце XVIII века, с формированием первых демократических режимов в странах Нового и Старого Света. В течение XVIII-XX веков институт президентства стал почти неотделимым атрибутом республиканской формы правления и одним из признаков демократического строя.
Как известно, республики существовали издревле. Республиками были древнегреческие города-полисы: Херсонес, Ольвия, Пантикапей. Республикой был и Рим времен своего становления (VI-I вв. до н. э.). В эпоху средневековья (V-XV вв.) многочисленные города-республики существовали на территории Италии (Венеция, Генуя, Флоренция). В 1572 году образовалась Республика Соединенных Провинций в Нидерландах; республиканский строй существовал и в Англии времен революции (1649-1660). Но ни одна из этих республик не управлялась по современному образцу.
Первые республики современного типа - то есть с президентом во главе - появились только в Новом Мире. Их возникновение было связано, в первую очередь, со стремлением молодых, энергичных и непредубежденных колонизаторов избавиться от пережитков монархического строя. Именно по этой причине должность Главы государства стала выборной, не пожизненной и, главное, ограниченной конституцией. На институт президентства была возложена главная задача республиканского строя - гарантирование конституции, а значит и демократии.
В 1789 году первым президентом Соединенных Штатов Америки был избран Джордж Вашингтон. После этого события институты президентства начали стремительно развиваться в странах Нового Света. Первыми президентами-главами государств в Европе стали в 1848 году Луи Наполеон Бонапарт во Франции и Фурер в Швейцарии. В Азии первым президентом стал в 1911 году Сунь Ятсен в Китае, затем - в 1923 году - Мустафа Кемаль, прозванный Ататюрком, в Турции.
В наше время президенты возглавляют большинство государств мира. В функции президента входят: представительство государства во внутренних и внешних отношениях, обеспечение государственного суверенитета и национальной безопасности, назначение и увольнение глав дипломатических представительств за рубежом и определенной части должностных лиц внутри государства, командование вооруженными силами, награждение государственными наградами, присвоение военных и гражданских званий, помилование, принятие в гражданство и так далее.
В зависимости от того, является ли республика президентской или парламентской, президент обладает, соответственно, более широкими или более узкими полномочия в сфере назначения премьер-министра и нормотворческой деятельности. В подавляющем большинстве республик президент является определяющей политической фигурой.
Сахаров Н. А. Институт президентства в современном мире / Н. А. Сахаров. - М. : Юрид. лит., 1994. - 176с.
Обзор президентской власти в различных странах и регионах мира. Раскрывается правовой статус президентства при парламентской и президентской системах правления.
Выборы во всем мире. Электоральная свобода и общественный прогресс : энцикл. справ. / авт.-сост. А. А. Танин-Львов. - М. : РОССПЭН, 2001. - 1112 с.
Собрана информация о десятке тысяч единиц выборов, прошедших в мире за период с 1824 г.
История президентства [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.president.gov.ua/ru/content/102_r.html. - Загл. с экрана. (18.01.08)
Тимур Дугаржапов, для "Восточно-Сибирской правды" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.vsp.ru/23685/57-2-3.HTM. - Загл. с экрана. (18.01.08)
Часть II . Институт президентства в России. Новейшая история (по материалам сайта http://www.rian.ru)
Впервые о введении поста президента в советской России говорили еще в 1936 году. При обсуждении Конституции СССР в одной из поправок предлагалось избирать Председателя Президиума Верховного Совета СССР не Верховным Советом, а всем населением - наподобие выборов президента в США. И. В. Сталин категорически отверг это предложение, утверждая, что в СССР не должно быть единоличного президента, избираемого всем населением.
Следующая попытка ввести институт президента возникла в середине 60-х годов. В 1964 году Н. С. Хрущев внес на рассмотрение комиссии по подготовке проекта новой Конституции СССР предложение учредить пост президента. Была даже разработана соответствующая глава Конституции. Однако по разным причинам это предложение не прошло. По сложившейся традиции роль главы государства по-прежнему отводилась "коллегиальному президенту" - Президиуму Верховного Совета.
Л. И. Брежнев совместил в одном лице высшие партийные и государственные должности, что в сумме дало больше властных полномочий, чем мог бы дать президентский пост. Поэтому в «эпоху застоя» вопросов о президентстве не возникало. Только в марте 1990 года внеочередной III съезд народных депутатов СССР принимает закон «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию», основной закон СССР и избирает первого и последнего Президента СССР Михаила Горбачева.
Первый президент России, тогда еще РСФСР, Борис Николаевич Ельцин был избран 12 июня 1991 года всенародным голосованием. Б.Н. Ельцин победил в первом туре (57,3% голосов).
31 декабря 1999 года Борис Николаевич Ельцин добровольно прекратил исполнение полномочий президента Российской Федерации и передал полномочия президента председателю правительства Владимиру Владимировичу Путину.
31 декабря 1999 года Владимир Владимирович Путин стал исполняющим обязанности президента РФ. В соответствии с Конституцией Совет Федерации РФ назначил датой проведения внеочередных президентских выборов 26 марта 2000 года.
26 марта 2000 года в выборах приняли участие 68,74 процента избирателей, включенных в списки голосования.
Владимир Путин получил 39 740 434 голоса избирателей, что составило 52,94 процента.
5 апреля 2000 года Центризбирком РФ постановил признать выборы президента Российской Федерации состоявшимися и действительными, считать избранным на должность президента России Путина Владимира Владимировича.
7 мая 2000 года В.В. Путин официально вступил в должность главы российского государства.
14 марта 2004 года - Владимир Путин был избран Президентом Российской Федерации на второй срок. За пост Президента России боролись шесть кандидатов. За Владимира Путина проголосовали 71,31 процента от общего числа избирателей (49565238 человек). Вступил в должность 7 мая 2004 года.
Конституция Российской Федерации запрещает действующему президенту страны баллотироваться на третий срок подряд.
Катков Д. Б. Избирательное право : учеб. пособие / Д. Б. Катков, Е. В. Корчиго ; под ред. Ю. А. Веденеева. - М. : Юриспруденция, 2001. - 288 с. Содержание пособия отражает современное состояние политического правоведения.
Дегтев Г. В. Становление и развитие института президентства в России : теоретико-правовые и конституционные основы / Г. В. Дегтев ; МГИМО (ун-т) МИД РФ, Междунар. ин-т упр. - М. : Юристъ, 2005. - 237 с.
Анализируются теоретические и правовые аспекты института президентства в Российской Федерации. Рассматриваются закономерности его становления.
Печенев В. А. "Смутное время" в новейшей истории России, (1985-2003) : ист. свидетельства и размышления участника событий / Вадим Печенев. - М. : Норма, 2004. - 365 с.
Рассматриваются важнейшие события новейшей истории нашего Отечества
Короткевич В. И. История современной России, 1991-2003 : учеб. пособие / В. И. Короткевич ; С.-Петерб. гос. ун-т. - СПб. : Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2004. – 293 с.
События российской истории с 1991 г. до наших дней.
Млечин Л. М. Кремль. Президенты России : стратегия власти от Б. Н. Ельцина до В. В. Путина/ Л. М. Млечин. - М. : Центрполиграф, 2002. - 704 с.
В книге представлена полная биография Б. Ельцина, прослежены этапы вхождения в политику В. Путина и хроника событий происходящих в Кремле за последние десять лет.
История президентства в России. Справка [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.rian.ru/spravka/20071126/89612205.html. - Загл. с экрана.
Нормативные правовые акты [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cikrf.ru/law/2/zakon_02_67fz_n.jsp. - Загл. с экрана. (18.01.08)
Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (ред. от 24.07.2007). Пункт 2 и 7 статьи 5. – Загл. с экрана. (18.01.08)
Совет Федерации назначил президентские выборы на 2 марта 2008 года. – Загл. с экрана. (18.01.08)
Часть III . Основные функции Президента Российской Федерации
Основные функции Президента как главы государства определены в Конституции Российской Федерации.
Статья 80
1. Президент Российской Федерации является главой государства.
2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Статья 81
1. Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.
Статья 82
1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно, служить народу".
2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.
Статья 83
Президент Российской Федерации:
1) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;
2) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
3) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
4) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
5) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;
6) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;
7) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
8) утверждает военную доктрину Российской Федерации;
9) формирует Администрацию Президента Российской Федерации;
10) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;
11) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
12) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.
Статья 84
Президент Российской Федерации:
1) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
2) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
3) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
4) вносит законопроекты в Государственную Думу;
5) подписывает и обнародует федеральные законы;
6) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
Статья 85
1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае не достижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
Статья 86
Президент Российской Федерации:
1. осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
2. ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
3. подписывает ратификационные грамоты;
4. принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.
Статья 87
1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.
Статья 88
Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
Статья 89
Президент Российской Федерации:
1. решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
2. награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
3. осуществляет помилование.
Статья 90
1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Статья 91
Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.
Статья 92
1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
Статья 93
1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.
Конституция Российской Федерации : [принята 12.12.1993 г. : с изм. от 12.07.2006 г. № 2-ФКЗ]. - М. : Омега-Л, 2007. - 40 с.
Текст Основного закона Российской Федерации. Перечни прав и обязанностей человека и гражданина, государственные праздники, праздничные и памятные дни. Дни воинской славы России. Государственные символы Российской Федерации - флаг, герб и гимн России (на цветной вкладке). Флаги и гербы субъектов Российской Федерации. Численность населения, площадь территории, наименование столицы или административного центра субъектов Российской Федерации.
Конституционное право России : учеб. для студентов высш. учеб. заведений, обучающихся по специальности Юриспруденция" / отв. ред.: проф. А. Н. Кокотов, проф. М . Кукушкин. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма, 2007. - 543, [1] с.
Системно и полно раскрываются вопросы курса конституционного права России, Теория и практика конституционного строительства, правового регулирования устройства российского государства, политической системы, общества в целом.
Гуцол В. В. Правовые основы Российского государства : учеб. пособие для
студентов высш. учеб. заведений / В. В. Гуцол ; [рец.: А. В. Савченко, Б. П. Романенко]. - Ростов н/Д : Феникс, 2006. - 444, [2] c. - (Высшее образование).
Основы государства и права, основы конституционного, административного, гражданского права.
Авакьян С. А. Конституционное право России : учеб. для студентов высш. учеб. заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция". Т. 2 / С. А. Авакьян ; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Юрид. фак. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ, 2007. - 778, [1] с.
Современное законодательство субъектов России, становление и развитие конституционно-правовых институтов, дискуссионные практические и научные проблемы, связанные с формирование конституционно-правовых основ политического развития России.
Конституция Российской Федерации. Статья 81, пункт «д» части 1 статьи 102. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Загл. с экрана. (18.01.08)
Официальный сайт Президента РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://president.kremlin.ru/articles/atributes01.shtml. - Загл. с экрана. (18.01.08)
Часть IV. Кандидаты в Президенты 2008 г.
Андрей Владимирович Богданов (1970 г.)
(Демократическая партия России)
(по материалам сайта http://www.cikrf.ru)
Владимир Вольфович Жириновский (1946 г.)
(партия ЛДПР)
(по материалам сайта http://www.cikrf.ru)
Геннадий Андреевич Зюганов (1944 г.)
(партия КПРФ)
(по материалам сайта http://www.cikrf.ru)
Дмитрий Анатольевич Медведев (1965 г.)
(партия «Единая Россия»)
(по материалам сайта http://www.cikrf.ru)
А ты записался в президенты? // Огонек. - 2007. - N 26. – С. 16-19.
Альбац Е. Мы будем выбирать не президента – страну / Е. Альбац // Новое время. - 2007. - N 1. - С. 20-25.
Быков Д. Как хорошо быть кандидатом / Д. Быков // Огонек. - 2007. - N 26. - С. 19.
Джалагония В. Путин. Преемники и преемственность / В. Джалагония // Эхо планеты. - 2007. - N 25. - С. 7-11.
Киселев Е. Третьим будешь? / Е. Киселев // Новое время. - 2007. – N 18. - С. 23.
Мазо Б. Преемник Путина, или Кого мы будем выбирать в 2008 году / Борис Мазо. - М. : Алгоритм, 2005. - 379 с.
На съезде Народно-демократического союза Михаил Касьянов выдвинул свою кандидатуру
на выборы президента России в марте 2008 года / Аналит. центр Юрия Левады // Новое время. - 2007. - N 17. - С. 1.
Орешкин Д. Вежливость принцев // Огонек. - 2007. - N 26. - С. 18. Чем объясняется наплыв независимых
кандидатов на пост президента.
Кандидаты в президенты [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://dmitri-medvedev.com/. - Загл. с экрана. (13.02.08).
Кандидаты на должность Президента Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа:. http://www.cikrf.ru Загл. с экрана. (13.02.08).