В соответствии с Регламентом Думы города постоянные комитеты относятся к органам Думы города, созданы в целях подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Думы города.
Количественный и персональный состав комитета утвержден решением Думы города от 27.04.2006 № 11- IV ДГ «О постоянных комитетах Думы города» (в редакции от 29.12.2009 № 679-IV ДГ). Структуру комитета образуют: председатель – Кошелева Л.Н., заместитель председателя – Котик С.А., члены – депутаты: Дьячков Е.В. – заместитель Председателя Думы города, Салахов В.Ш., Сальникова Н.Ф., Кифорук В.Б.
Направления деятельности и порядок работы постоянного комитета Думы города по социальной политике определены Положением о постоянном комитете по социальной политике, утвержденным решением Думы города от 30.05.2006 № 33-IV ДГ «О положениях о постоянных комитетах Думы города» (в редакции от 25.12.2009 № 680-IV ДГ).
Работа постоянного комитета Думы города по социальной политике в 2009 году осуществлялась в соответствии с планами работы на I, II полугодие в режиме самостоятельных и совместных заседаний.
В отчетном периоде проведено 6 самостоятельных и 7 совместных заседаний, на которых рассмотрено 40 вопросов, из них 8 обращений. Доля рассмотренных вопросов из общего количества вопросов, рассмотренных на заседаниях комитетов Думы города, составляет 29,9 %.
По тематике, рассмотренные на заседаниях комитета вопросы, можно структурировать следующим образом: образование – 12; социальная защита отдельных категорий граждан – 6; вопросы семьи, детского отдыха – 5; здравоохранение - 3, социальное партнерство – 5; молодежная политика, спорт – 5; прочие – 4.
На постоянном контроле комитета находятся вопросы социальной защиты отдельных категорий граждан, проведения ремонтных работ в образовательных учреждениях, обеспечения безопасности перевозки детей к общеобразовательным учреждениям города, организации летнего оздоровительного отдыха детей, питания школьников, доступности мест в дошкольных учреждениях города и др.
Ряд вопросов, рассмотренных на заседаниях комитета, нашли отражение в решениях Думы города, в соответствии с которыми:
1. В бюджете города на 2009 год предусмотрены бюджетные ассигнования на следующие мероприятия:
- проведение ремонтных работ образовательных учреждений в сумме 74 млн. рублей (на 44 млн. рублей больше, чем планировалось первоначально), что позволило провести комплексный текущий ремонт детского сада «Космос» и текущий ремонт 76 образовательных учреждений города (ремонт медицинских кабинетов, пищеблоков, ограждений и пр.);
- бесплатный проезд пенсионеров в городском общественном транспорте, осуществляющем сезонные маршруты до садово-огороднических товариществ (с 01.05.2009по 15.10.2009);
- единовременную денежную выплату спортсменам и их личным тренерам, проживающим на территории муниципального образования городской округ город Сургут, завоевавшим две золотые и одну серебряную медали в ХХI летних Сурдолимпийских играх в городе Тайпей (Тайвань) за период с 5 по 15 сентября 2009 года следующих размерах: спортсменам за 1 место и 2 место по 200 000 рублей и 150 000 рублей соответственно; личным тренерам по 150 000 рублей.
2. За счет средств местного бюджета на 2010 год были установлены дополнительные меры социальной поддержки:
1) граждан старшего поколения, проживающих на территории города Сургута. Сумма финансирования на предоставление дополнительных мер социальной поддержки по сравнению с 2009 годом увеличена на 5 199 тыс. рублей, что составило 16 863 тыс. рублей:
- 6 100 тыс. рублей – бесплатный проезд пенсионеров на сезонных автобусных маршрутах в период с 01.05.2010 по 15.10.2010 (2009 год – 5 164 тыс. рублей);
- 3 800 тыс. рублей – осуществление ремонта квартир и установку приборов учета одиноко проживающим участникам и инвалидам ВОВ (2009 год – 1 800 тыс. рублей);
- 6 963 тыс.рублей – предоставление разовых единовременных выплат к Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. указанной категории граждан (2009 год – 4 700 тыс. рублей). При этом увеличен размер разовых единовременных выплат - ветеранам и инвалидам ВОВ – 5 000 рублей (2009 год – 3000 рублей), другим категориям – в размере 3 000 рублей (2009 год – 2000 рублей). Впервые принято решение о предоставлении разовой единовременной выплаты в размере 3 000 рублей такой категории граждан, как «Дети войны».
2) детей-инвалидов, состоящих на учёте в лечебно-профилактических учреждениях города Сургута, в форме приобретения и предоставления санаторно-курортных путёвок по типу «Мать и дитя» для лечения детей-инвалидов с тяжёлыми формами заболевания. На указанные цели предусмотрена сумма бюджетного финансирования в размере 6 млн. рублей.
3. В бюджете города на 2010 год и плановый период 2011 – 2012 гг. предусмотрены средства на выплаты стимулирующего характера на 2010 и 2011 год работникам детских дошкольных образовательных учреждений в связи с переходом на новую систему оплаты труда в целях сохранения прежнего размера заработной платы, с поэтапным сокращением размеров: в 2010 году – до 70%, в 2011 году – до 50%. Сумма ассигнований на 2010 год составила 36 млн. рублей.
В результате привлечения депутатами внимания к вопросу подвоза детей, проживающих в поселках, к общеобразовательным учреждениям города и неоднократному его рассмотрению на заседании постоянного комитета Думы города по социальной политике была решена проблема перевозки детей автотранспортом, не соответствующим ГОСТ. В настоящее время перевозка
991 обучающегося общеобразовательных учреждений осуществляется 13 автобусами, отвечающими требованиям ГОСТ Р 51160-98.
В рамках вопроса «О сотрудничестве постоянного комитета Думы города по социальной политике с предпринимателями города в части проведения благотворительных мероприятий по поддержке слабозащищенных категорий граждан» 16 предпринимателей города отмечены благодарностью Председателя Думы города и председателя постоянного комитета Думы города за участие в благотворительных акциях, направленных на поддержку социально незащищенных категорий граждан. В целях информирования общественности города данное мероприятие было освещено в средствах массовой информации.
03.04.2009 в закон ХМАО – Югры от 27.03.2007 № 27 "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" внесены изменения, касающиеся шкалы, определяющей размер региональных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, используемых для расчета субсидий. Изменения в закон приняты с учетом предложений депутатов Думы города и Администрации города, изложенных в совместном обращении на имя Губернатора ХМАО – Югры и Председателя Думы ХМАО – Югры, которое было подготовлено в 2008 году по итогам рассмотрения на заседании постоянного комитета Думы города по социальной политике обращения председателя городской общественной организации «Старожилы Сургута» Улановой Р.Г. Данная инициатива направлена на поддержку населения округа посредством предоставления возможности получения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
В отчетном периоде на заседаниях комитета рассмотрено восемь обращений, по итогам рассмотрения которых:
- Администрации города поручено изыскать денежные средства для проведения ремонта крыльца парадного входа МОУ лицей № 3 (в бюджете города на 2010 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 123 тыс. рублей);
- направлено ходатайство в Администрацию города об оказании содействия в организации рабочего места для председателя Сургутской городской общественной организации «Клуб Дети войны» и обеспечении его компьютерной техникой. Положительное решение вопроса возможно в случае заключения общественной организацией с МУ «Наш город» соглашения о взаимодействии;
- Администрации города и общественной организации «Работающая молодежь города Сургута» предложено организовать совместную работу по реализации мероприятий, направленных на снижение потребления алкогольной продукции, профилактику алкоголизма и курения, также работать во взаимодействии с профсоюзными организациями, трудовыми коллективами города, по необходимости приглашать к участию в проведении мероприятий депутатов Думы города;
- подготовлен ответ заявителям о проведенной Администрацией города работе с государственными органами власти округа и положительном решении вопроса о возврате помещений, занимаемых УХМАО окружной кардиологический диспансер «Центр диагностической и сердечно-сосудистой хирургии», МУЗ «Клиническая городская больница № 1» для осуществления уставной деятельности. Ориентировочный срок передачи 1 полугодие 2010 года;
- поддержано предложение жителей города о возведении памятника жертвам политических репрессий за счет спонсорской помощи и средств, полученных от проведения социальных акций;
- подготовлены ответы заявителям обращений (НОУ «Сургутская православная классическая гимназия», региональная общественная организация «Общество русской культуры», ОО «Сургутская городская федерация тенниса») о невозможности решения вопросов, обозначенных в обращениях, ввиду отсутствия полномочий у Думы города.
На заседаниях комитета в отчетном периоде высказано 59 поручений, в том числе: в адрес Администрации города – 40, аппарата Думы города – 16, депутатов - 3. Исполнение поручений составляет 93,2%. Неисполненных поручений с просроченным сроком исполнения – 2, по двум поручениям срок исполнения определен I полугодием 2010 года.
В соответствии с решениями, принятыми депутатами на заседаниях постоянного комитета Думы города по социальной политике в течение отчетного периода, был выполнен ряд мероприятий:
- с учетом мнения депутатов внесены изменения в постановление Администрации города от 19.08.2008 № 3131 «О введении новой системы оплаты труда в муниципальных образовательных учреждениях города Сургута», предусматривающие корректировку повышающих коэффициентов в целях минимизации количества работников общеобразовательных учреждений, заработная плата которых уменьшилась при переходе на новую систему оплаты труда; а также выплату разницы в заработной плате в период с 1 января по 31 декабря 2009 года отдельным категориям работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений (воспитатели, музыкальные руководители, инструктора по физической культуре, младшие воспитатели, шеф-повара, повара детского питания, машинисты по стирке спецодежды (белья), если размер заработной платы работника по новой системе оплаты ниже заработной платы по Единой тарифной сетке по состоянию на 31 декабря 2008 года в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, на 31 августа 2008 года – в общеобразовательных учреждениях, реализующих основную программу дошкольного образования;
- департаментом образования Администрации города проведены мероприятия по усилению разъяснительной работы с родителями по заключению договоров на организацию питания обучающихся (классные родительские собрания, лекции медицинских работников о необходимости рационального сбалансированного питания и др.);
- Администрацией города подведены итоги мероприятий, проведенных в рамках Года семьи, проведена оценка результативности работы с семьей и детьми, определены основные направления реализации социальной политики, направленной на создание наибольшего режима благоприятствования семьям с детьми и улучшения положения детей (информация об итогах проведения Года семьи в 2008 году опубликована в газете «Сургутские ведомости» от 09.05.2009 № 17 и размещена на сайте Администрации города);
- департамент образования Администрации города оказывает методическую, консультационную поддержку по вопросам реализации программ дошкольного образования организациям (индивидуальным предпринимателям), предоставляющим услуги населению по присмотру и уходу за детьми;
- Администрацией города деятельность по оказанию услуг по дневному уходу за детьми включена в перечень приоритетных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого предпринимательства в целях поддержки развития малого и среднего предпринимательства в сфере образования;
- депутатами в адрес Администрации города даны рекомендации по вопросам подготовки материалов к заседаниям постоянных комитетов Думы города, своевременности размещения муниципального заказа на выполнение работ по нанесению дорожных разметок на автомобильных дорогах местного значения в целях соблюдения гражданами Правил дорожного движения, продолжения работы с выпускниками 11 (12)-х классов 2008-2009 учебного года, не получившими документа о среднем (полном) общем образовании, проработки с органами власти округа возможности направления профессиональных образовательных учреждений для начала трудовой деятельности в СГМУП «Комбинат школьного питания» на период 1-2 года;
- в рамках рассмотрения вопросов, касающихся профилактики курения, наркомании и употребления спиртных напитков в городе Сургуте Администрации города поручено провести в феврале 2010 года круглый стол по указанной тематике, с привлечением общественности города и средств массовой информации (дата проведения круглого стола перенесена на апрель);
- депутатами проведен осмотр территорий своих избирательных округов на предмет расположения вблизи учреждений образования, культуры и спорта торговых точек, реализующих табачную и алкогольную продукцию. Информация о результатах осмотра направлена в Администрацию города для проверки и принятия мер в случае обнаружения нарушений, также Администрации города поручено совместно с Сургутской торгово-промышленной палатой рассмотреть возможность пересмотра критериев определения расстояния прилегающих территорий к местам, на которых запрещается реализация алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции.
В план работы постоянного комитета Думы города по социальной политике на I полугодие 2010 года включено 16 вопросов. Отчет о деятельности постоянного комитета по социальной политике за 2009 год представлен в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Регламента Думы города.
Приложение к отчету о работе постоянного комитета Думы города по социальной политике за 2009 год
Перечень вопросов, рассмотренных в рамках компетенции постоянного комитета Думы города по социальной политике
на самостоятельных заседаниях:
1. Об организации социального обслуживания в городе.
2. Об организации подвоза детей к общеобразовательным учреждениям города Сургута.
3. Об организации медицинского обслуживания населения в поселках Дорожный, Таежный, Лесной.
4. Об обращении председателя городской общественной организации «Клуб дети войны» Кондряковой Г.В. о введении 0,5 ставки в МУ «Наш город».
5. О подготовке к проведению летней кампании «Лето-2009» в городе Сургуте.
6. Об организации обеспечения детей первых трех лет жизни бесплатными молочными продуктами.
7. О мероприятиях по социальной защите граждан старшего поколения в городе Сургуте.
8. О внедрении новой системы оплаты труда в образовательных учреждениях города Сургута.
9. Об итогах работы Сургутской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений за 2008 год.
10. Об обращении Председателя Правления РОО «Общество русской культуры» Лоншаковой Е.В. о выделении бюджетных средств на проведение 11-ой комплексной научно-исследовательской экспедиции «Славянский ход-2009»
11. Об обращении директора МОУ лицей № 3 Тостановского А.В. о выделении бюджетных средств на проведение ремонта крыльца парадного входа лицея.
12. Об освобождении от должности заместителя председателя постоянного комитета Думы города по социальной политике Логинова Э.Б.
13. Об избрании заместителя председателя постоянного комитета Думы города по социальной политике.
14. О сотрудничестве постоянного комитета Думы города по социальной политике с предпринимателями города в части проведения благотворительных мероприятий по поддержке слабозащищенных категорий граждан.
15. О реализации системы мер по подготовке образовательных учреждений к началу учебного года и зимнему отопительному сезону, в т.ч. организация питания обучающихся муниципальных образовательных учреждений.
16. О развитии негосударственных образовательных учреждений в городе Сургуте.
17. О реализации Администрацией города мер поддержки коммерческих центров дневного пребывания детей в городе.
18. О ведомственных программах и сметах по непрограммным видам деятельности в разрезе главных распорядителей бюджетных средства, в рамках проекта бюджета города на плановый 2010 год и прогнозный период 2011-2012 годов, согласно направлениям деятельности постоянного комитета Думы города по социальной политике (департамент образования, департамент культуры, молодежной политики и спорта, комитет по здравоохранению).
19. О плане работы постоянного комитета Думы города по социальной политике II-ое полугодие 2009 года.
на совместных заседаниях:
20. Об итогах мероприятий, проведенных в городе Сургуте в рамках Года семьи.
21. Об организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
22. О ходе реализации трехстороннего соглашения между органом местного самоуправления муниципального образования город Сургут, Сургутским территориальным объединением работодателей, объединением органов профсоюзов на 2008-2010 годы.
23. О реализации в 2008 году основных направлений развития муниципальной системы образования в городе Сургуте на 2007-2010 годы.
24. О подготовке муниципальных образовательных учреждений к новому учебному году.
25. Об обращении директора НОУ «Сургутская православная классическая гимназия» о возмещении затрат СГМУП «КШП» по доставке продуктов и полуфабрикатов.
26. О совместной работе Администрации города и УВД по г. Сургуту по проведению мероприятий, направленных на снижение детского травматизма.
27. О результатах комплексной работы по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних за I полугодие 2009 года.
28. О социальном эффекте мероприятий по профилактике курения, наркомании и употребления спиртных напитков в городе Сургуте.
29. Об исполнении органами местного самоуправления индивидуальных программ реабилитации инвалидов города в соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ» (в ред. от 23.07.2008).
30. Об открытом письме о социальной обстановке в городе в связи с табакокурением, употреблением алкоголя (общественная организация «Работающая молодежь города Сургута»).
31. О выпускниках 11 (12)-х классов 2008-2009 учебного года, не получивших документа о среднем (полном) общем образовании.
32. Об обращении работников МУЗ «КГБ №1» о возможности использования (возврата) здания, расположенного по адресу: ул. Губкина 1, для осуществления уставной деятельности.
33. Об использовании помещений, находящихся в муниципальной собственности, для размещения организаций, оказывающих услуги по дневному уходу за детьми.
34. О результатах осмотра депутатами Думы города территорий своих избирательных округов на предмет расположения вблизи учреждений образования, культуры и спорта торговых точек, реализующих табачную и алкогольную продукцию.
35. Об итогах летней оздоровительной кампании.
36. Об обращении председателя совета ветеранов мкр. Геолог, Черный Мыс Мельниковой В.Я. о возведении в городе Сургуте памятника жертвам политических репрессий.
37. Об обращении председателя общественной организации «Сургутская городская федерация тенниса» Тахматова В.Г. по вопросу создания доступных условий для занятий теннисов детей в г. Сургуте
38. О работе комитета молодежной политики Администрации города в формировании и реализации долгосрочной молодежной политики в городе Сургуте (реализация молодежных инициатив, пропаганда здорового образа жизни).
39. О подготовке к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.
40. О плане работы постоянного комитета Думы города по социальной политике на I полугодие 2010 года.