Работа постоянных комитетов Думы города в I полугодии 2009 года осуществлялась в соответствии с планами работы, проходила в режиме самостоятельных и совместных заседаний.

Статистика

За I полугодие 2009 года в Думе города прошло 19 заседаний постоянных комитетов, из них 9 самостоятельных, 10 совместных, рассмотрено 72 вопроса (приложение 1).

На 9 самостоятельных заседаниях был рассмотрен 27 вопросов (37,5 % от общего количества вопросов). На 4 заседаниях комитета по социальной политике – 15 вопросов, на 2 заседаниях комитета по бюджету, налогам, финансам и имуществу – 8, на 2 заседаниях комитета по нормотворчеству, информационной политике и правопорядку – 3, на 1 заседании комитета по перспективному развитию города – 1 вопрос. Постоянный комитет Думы города по городскому хозяйству осуществлял работу в режиме совместных заседаний.

 На 10 совместных заседаниях рассмотрено 45 вопросов (62,5 % от общего количества вопросов). Из 72 вопросов, рассмотренных на заседаниях комитетов, 17 составляли обращения (24 % от общего количества вопросов). Тематика обращений: «социальная защита» - 2, «транспортные услуги» - 2, «бюджет и налоги» - 5, «ЖКХ» - 1, «имущество и земля» - 7 (информация об обращениях – приложение 2).

По итогам 19 заседаний постоянных комитетов Думы города в принятых решениях было зафиксировано 90 поручений, из них в адрес Администрации города – 46 поручений, в адрес аппарата Думы города – 37 поручений, в адрес депутатов Думы города 7 поручений. Из общего количества поручений исполнено 67, у 8 срок исполнения истек, у 15 срок исполнения определен II полугодием 2009 года. На имя Главы города отправлено письмо о предоставлении информации по неисполненным поручениям.

В целях эффективной организации деятельности Думы города приняты решения Думы города от 28.05.2009 № 578-IV ДГ «О внесении изменений в решение Думы города от 27.04.2006 № 11-IV ДГ «О постоянных комитетах Думы города»; № 579-IV ДГ «О внесении изменений в решение Думы города от 30.05.2006 № 33-IV ДГ «О положениях о постоянных комитетах Думы города». В отчетном периоде избраны заместители председателей постоянных комитетов Думы города по нормотворчеству, информационной политике и правопорядку – депутат Афанасьев И.П., по социальной политике – депутат Котик С.А.

Итоги

постоянный комитет Думы города по социальной политике

- решена проблема перевозки детей автотранспортом, соответствующим ГОСТ Р 51160-98 (в настоящее время перевозка 991 обучающегося общеобразовательных учреждений осуществляется 13 автобусами);

- установлен бесплатный проезд неработающим пенсионерам на сезонных автобусных маршрутах до садово-огороднических кооперативов (с 01 мая по 15 октября);

- увеличена сумма бюджетного финансирования на 44 млн. рублей на выполнение ремонтных работ образовательных учреждений города в 2009 году (общая сумма финансирования составит 74 млн. рублей, что позволит провести комплексный текущий ремонт детского сада «Космос» и текущий ремонт 76 образовательных учреждений города (ремонт медицинских кабинетов, пищеблоков, ограждений и пр.);

- с учетом мнения депутатов внесены изменения в постановление Администрации города от 19.08.2008 № 3131 «О введении новой системы оплаты труда в муниципальных образовательных учреждениях города Сургута», предусматривающие корректировку повышающих коэффициентов в целях минимизации количества работников общеобразовательных учреждений, заработная плата которых уменьшилась при переходе на новую систему оплаты труда, а также выплату разницы заработной платы в период с 01.01.2009 по 31.12.2009 отдельным категориям работников МДОУ, дошкольных групп общеобразовательных учреждений (воспитатели, музыкальные руководители, инструкторы по физической культуре, младшие воспитатели, шеф-повара, повара детского питания, машинисты по стирке спецодежды (белья), если размер заработной платы работника по НСОТ ниже заработной платы по Единой тарифной сетке по состоянию на 31.12.2008 в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, на 31.08.2008 – в школах, детских садах;

- департаментом образования Администрации города проведены мероприятия по усилению разъяснительной работы с родителями по заключению договоров на организацию питания обучающихся (классные родительские собрания, лекции медицинских работников о необходимости рационального сбалансированного питания и др.);

- Администрацией города подведены итоги мероприятий, проведенных в рамках Года семьи, проведена оценка результативности работы с семьей и детьми, определены основные направления реализации социальной политики, направленной на создание наибольшего режима благоприятствования семьям с детьми и улучшения положения детей (информация об итогах проведения Года семьи в 2008 году опубликована в газете «Сургутские ведомости» от 09.05.2009 № 17 и размещена на сайте Администрации города);

- комитетом по здравоохранению Администрации города предоставлена информация о перепрофилировании помещений молочных кухонь для размещения клинико-диагностической лаборатории МУЗ «Клиническая городская больница № 1» и клинико-диагностической лаборатории МУЗ «Городская поликлиника № 2»;

- рассмотрена информация о выполнении решений Думы города, устанавливающих дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан за I полугодие 2009 года;

- поставлен на контроль вопрос о трудоустройстве детей, не получивших аттестаты о среднем (полном) общем образовании, и запланирован к рассмотрению на заседании постоянного комитета во II полугодии 2009 года;

- депутатами в адрес Администрации города даны рекомендации по вопросам разработки единой формы предоставления информации о летней оздоровительной кампании, подготовки материалов к заседаниям постоянных комитетов Думы города, а также своевременности размещения муниципального заказа на выполнение работ по нанесению дорожных разметок на автомобильных дорогах местного значения в целях соблюдения гражданами Правил дорожного движения;

- в рамках рассмотрения вопросов, касающихся профилактики курения, наркомании и употребления спиртных напитков в городе Сургуте Администрации города поручено провести в феврале 2010 года круглый стол по указанной тематике, с привлечением общественности города и СМИ;

- в рамках вопроса о сотрудничестве постоянного комитета Думы города по социальной политике с предпринимателями города в части проведения благотворительных мероприятий по поддержке слабозащищенных категорий граждан шестнадцать предпринимателей города отмечены благодарностью Председателя Думы города и председателя постоянного комитета Думы города по социальной политике за участие в благотворительных акциях, направленных на поддержку социально незащищенных категорий граждан (в целях информирования общественности города данное мероприятие освещено в СМИ).

постоянный комитет Думы города по городскому хозяйству

- разработан перечень мероприятий по завершению реконструкции гимназии № 3, подготовлена информация по строительству поликлиники в 37 микрорайоне;

- Администрацией города представлена информация о направлении расходов в сумме 4,5 млн. руб. в 2008 году на содержание старых кладбищ города;

- Администрацией города организована работа по поддержке общественной организации «Защиты животных»;

- депутатами поднят вопрос о возможности воздействия на арендаторов земельных участков, нарушающих условия договора аренды (неосуществление строительства в течение 3-х лет), данный вопрос планируется к развитию во II полугодии 2009 года;

- в рамках вопроса об обеспечении безопасности при пассажирских перевозках на маршрутных такси представлена информация о том, что ситуация стабильная, за 2008 – 5 месяцев 2009 года в департамент городского хозяйства Администрации города поступило 7 жалоб, данный показатель не является критическим;

- Администрацией города представлен план мероприятий по содействию организации и повышению эффективности взаимодействия между советами ТОС и управляющими организациями города на 2009 год;

- Администрацией города представлена информация о том, что согласно утвержденному списку в 2008 – 2009 гг. подлежат сносу 74 дома, в которых проживают 683 семьи; в 2008 году переселено 108 семей из ветхого и непригодного для проживания жилья, в 2009 году планируется переселить 336 семей; для реализации подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях и временных строениях, непригодных для проживания» в полном объеме, необходимо ежегодно отселять по 670 семей; причина низкой реализации подпрограммы - недостаточное финансирование из округа.

Кредитные соглашения с ЕБРР

Вопрос о реализации кредитного соглашения с Европейским банком реконструкции и развития по проекту развития коммунальных служб города Сургута рассматривался дважды на заседаниях Думы города (27.03.2009, 26.06.2009) - по итогам срок окончания работ по контракту Е «Расширение водозабора 9 промузла», контракту G «Реконструкция водозабора в п. Аэропорт со строительством водоводов к п. Дорожный и п. Таежный», контракту J1 «Внешние инженерные сети. Строительство АМГКУ в блочном исполнении и строительство газопровода для газоснабжения АМГКУ», контракту А «Реконструкция ЦТП» определен сентябрем 2009 года; работы по реконструкции канализационного коллектора по проспекту Ленина будут начаты в августе 2009 года, нормативный срок работ составляет 18 месяцев.

            Вопрос о реализации кредитного соглашения с Европейским банком реконструкции и развития для реализации пилотного проекта финансирования реконструкции муниципального жилищного фонда города Сургута был рассмотрен на совместном заседании постоянных комитетов (10.04.2009), на депутатских слушаниях (19.06.2009). На внеочередном заседании Думы города 07.04.2009 в адрес Контрольно-счетной палаты города было дано протокольное поручение Думы города о проведении проверки реализации пилотного проекта реконструкции муниципального жилищного фонда в рамках кредитного соглашения, заключенного 29.03.2007 между Администрацией города и ЕБРР, с привлечением независимой экспертной организации. На депутатских слушаниях 19.06.2009 были рассмотрены вопросы «Об итогах проведения проверки реализации пилотного проекта реконструкции муниципального жилищного фонда города Сургута, в рамках кредитного соглашения, заключенного 27.03.2007 между Администрацией города и ЕБРР»; «О дальнейшей реализации кредитного соглашения с ЕБРР для реализации пилотного проекта финансирования реконструкции муниципального жилищного фонда города Сургута». Администрацией города были представлены 3 варианта возможных действий города в рамках исполнения кредитного соглашения. Депутаты большинством голосов высказали мнение за продолжение реализации пилотного проекта, который будет реализован в рамках инвестиционной программы реконструкции микрорайона № 1 (район Нефтяников), предусматривающей снос деревянного многоквартирного жилищного фонда и строительство на его месте высотных жилых зданий.

постоянный комитет Думы города по бюджету, налогам, финансам и имуществу

- в течение I полугодия 2009 года подготовлено 3 заключения комитета по бюджету, налогам, финансам и имуществу по вопросам о внесении изменений в бюджет города на 2009 год, об исполнении бюджета городского округа город Сургут за 2008 год;

- приняты решения Думы города от 27.03.2009 № 522-IV ДГ О внесении изменений в решение Думы города от 18.12.2008 № 478-IV ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2009 год и плановый период 2010 – 2011 годов», от 28.05.2009 № 559-IV ДГ О внесении изменений в решение Думы города от 18.12.2008 № 478-IV ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2009 год и плановый период 2010 – 2011 годов», от 28.05.2009 № 556-IV ДГ «Об исполнении бюджета городского округа город Сургут за 2008 год»;

- изменения в бюджете города были вызваны уменьшением объема налоговых поступлений, финансовой помощи городу в форме субвенций и иных видов межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа, уточнением плановых назначений по доходам и расходам от приносящей доход деятельности, а также изменением плановых назначений по расходам местного бюджета в связи с изменившейся экономической ситуацией;

 - в решении Думы города от 28.05.2009 № 559-IV ДГ нашли отражение рекомендации постоянного комитета Думы города по бюджету, налогам, финансам и имуществу, касающиеся направления расходов на обустройство 4-х остановочных площадок по ул. Энергостроителей (1 447 тыс. руб.), приобретение сервера для ГИБДД УВД г. Сургута (650 тыс. руб.), обустройство нерегулируемого пешеходного перехода по пр. Комсомольский (349 тыс. руб.), оборудование пешеходных переходов звуковыми сигнализаторами для слепых пешеходов (346 тыс. руб.). Увеличение расходов главных распорядителей на вышеуказанные цели произведено за счет уменьшения плановых ассигнований по статье «Резервный фонд» в смете департамента финансов Администрации города;

- в рамках заключения на проект решения Думы города «Об исполнении бюджета городского округа город Сургут за 2008 год» комитет дал рекомендации Главе города об усилении контроля за взысканием дебиторской задолженности, разработке мероприятий по взысканию просроченной дебиторской задолженности и не допущению этого в дальнейшем, предоставлении в Думу города информации о привлечении к ответственности лиц, допустивших образование просроченной дебиторской задолженности, в том числе нереальной к взысканию.

постоянные комитеты Думы города по нормотворчеству, информационной политике и правопорядку, перспективному развитию города

- в рамках обсуждения вопроса «Об административных правонарушениях, предусмотренных законом ХМАО-Югры от 30.04.2003 № 24-оз «Об административных правонарушениях», выявляемых на территории города» Администрацией города подготовлен план мероприятий по профилактике правонарушений, усилена работа с управляющими организациями, товариществами собственников жилья по предотвращению загрязнения и засорения придомовых территорий;

- Администрацией города определены территории, где существует проблема с парковками автотранспорта, в настоящее время проводятся мероприятия по решению данной проблемы (вопрос будет повторно рассмотрен в сентябре 2009 года), по поручению депутатов должна быть организована работа «горячей линии» для обращения жителей города по вопросам несоблюдения правил парковки автотранспорта, принят муниципальный правовой акт «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования»;

- в рамках вопроса о стратегии социально-экономического развития города Сургута до 2020 года депутатами даны рекомендации Администрации города о развитии социальной составляющей данного документа (строительство зданий социально-культурного назначения);

- в рамках работы по корректировке генерального плана города по предложению депутатов запланированы перспективные участки под дачные некоммерческие объединения, что в свою очередь позволит создать зону малоэтажной застройки и полноценного пригорода, на пойменной территории предусмотрено размещение зоны развития технических видов спорта, в том числе малой авиации;

- в рамках вопроса о застройке ядра центра города, который, в свою очередь, является составной частью вопроса о корректировке генерального плана города, депутатами предложено сосредоточить в центральной части ядра культурно-просветительскую и зону отдыха горожан, предусмотреть многоэтажную стоянку для работников градообразующих предприятий, не размещать в большом количестве административные и гостиничные здания.

В рамках постоянных комитетов Думы города депутатами рассмотрен широкий спектр вопросов, затрагивающих разные направления жизнедеятельности города. В планы работы постоянных комитетов Думы города на II полугодие 2009 года внесли предложения депутаты Савенков А.И. – заместитель Председателя Думы города, Кошелева Л.Н., Салахов В.Ш., Назин Г.И., Вац А.С., Афанасьев И.П., Ярушина О.В. По инициативе Главы города Сидорова А.Л. включено 10 вопросов. Согласно планам, утвержденным председателями комитетов, согласованным заместителем Председателя Думы города Савенковым А.И. во II полугодии 2009 года планируется рассмотреть 52 вопроса.

Приложение 1: Перечень вопросов, рассмотренных в рамках постоянных комитетов Думы города.

Приложение 2: Информация о рассмотрении обращений на заседаниях постоянных комитетов Думы города.

Приложение 3: Информация о посещаемости депутатами заседаний постоянных комитетов Думы города.

Заместитель Председателя Думы города А.И. Савенков