Уважаемые избиратели!
Завершен еще один год моей депутатской деятельности, пришло время подвести итоги работы. Конечно, нельзя быть полностью удовлетворенным результатами. Не все задуманное и запланированное удалось выполнить, но на это есть объективные причины. Сегодня не всегда решение вопросов наиболее важных и значимых для избирателей находится в компетенции депутатов Думы города, что не может не вызывать определенного недовольства избирателей. И здесь необходимо отметить, что даже в таких случаях используются все возможные пути и способы для их решения. Большой опыт работы, желание быть востребованным и оправдать ваше доверие не позволяют мне формально относится к исполнению депутатских полномочий.
В 2008 году было проведено 12 заседаний Думы города (принимала участие в 11) и 47 депутатских слушаний (принимала участие в 33).
26 марта 2008 года Думой города проводилась встреча депутатов Думы города Сургута с депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Тюменской области, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с участием Главы города. Депутатами был обозначен ряд проблем, затрагивающих социальную сферу, в решении которых необходима поддержка и непосредственное участие приглашенных.
В рамках обмена опытом и укрепления сотрудничества между представительными органами 10 июня 2008 года в Думе города состоялась рабочая встреча представительных органов муниципальных образований городов Нижневартовска, Радужного, Покачи. Вопросы, обсуждаемые на встрече, касались профилактики наркомании, развития спорта, организации летнего отдыха детей, социальной защиты населения в муниципальных образованиях автономного округа. Депутаты посетили ряд объектов города Сургута.
Работа постоянного комитета Думы по социальной политике
Для меня как депутата и председателя постоянного комитета Думы города по социальной политике вопросы социальной поддержки слабозащищенной категории граждан, деятельность органов социальной сферы были и остаются основными, так как от их решения зависит социальное самочувствие жителей города.
За отчетный период проведено 8 самостоятельных и 5 совместных заседаний комитетов, на которых рассмотрены 44 вопроса, включая обращения. Тематика рассмотренных вопросов различна: образование, социальная защита отдельных категорий граждан (работники бюджетной сферы, граждане старшего поколения, инвалиды, дети - инвалиды, дети - сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей), молодежная политика, спорт, культура, здравоохранение, жилищные вопросы и другие.
В 2008 году были приняты решения по вопросам организации бесплатного проезда пенсионеров на сезонных маршрутах до садово-огороднических товариществ, обеспечения питанием (завтрак) в учебное время учащихся льготных категорий общеобразовательных учреждений (в т.ч. негосударственных), безопасной перевозки детей из поселков к общеобразовательным учреждениям города, приобретения приборов и посуды, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, для организации питания учащихся, оказания единовременной денежной выплаты спортсменам, проживающим на территории города, занявшим I места по итогам выступлений на Олимпийских и Паралимпийских играх 2008 года и их тренерам.
Благодаря позиции членов комитета, на 2009 год удалось сохранить отдельные меры социальной поддержки: бесплатный проезд в городском транспорте неработающим пенсионерам, не получающим ежемесячную денежную выплату по федеральному и региональному законодательству в виде ежеквартальной компенсации расходов в размере 600 рублей (по итогам 2008 года данная льгота предоставлена 7800 заявителям); обеспечение питанием (завтрак) обучающихся льготных категорий за счет местного бюджета; приобретение санаторно-курортных путевок по типу «Мать и дитя»; выплата единовременной помощи ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны в размере 3 000 рублей, другим категориям – 2 000 рублей ко Дню Победы, ремонт квартир и установка приборов учета одиноко проживающим ветеранам и инвалидам ВОВ и др.
На постоянном контроле комитета находятся вопросы по улучшению ситуации, связанной с предоставлением мест в дошкольных образовательных учреждениях города, организации качественного питания школьников, проведения ремонтных работ в общеобразовательных учреждениях города.
В летний период совместно с заместителем Председателя Думы города Савенковым А.И., депутатом Кифорук В.Б. посетили 24 общеобразовательных учреждения, в которых проводился комплексный и текущий ремонт. Информация о выявленных нарушениях и проблемах, возникших в ходе проведения ремонтных работ, направлена в Администрацию города для принятия мер во избежание повторения ситуации в дальнейшем.
Совместно с депутатами, являющимися членами постоянного комитета по социальной политике, Салаховым В.Ш., Кифорук В.Б. участвовала в проведении городского родительского собрания, посвященного вопросам школьного питания. В ходе собрания обсуждались вопросы здорового питания детей, внедрения новой формы организации питания.
Именно члены нашего комитета стали инициаторами обращения в Сургутскую торгово-промышленную палату с предложением проведения работы с предпринимателями города по стабилизации цен на социально-значимые продукты питания и приняли активное участие в заседании круглого стола по теме «Возможности применения мер по стабилизации цен на социально значимые продукты в городе Сургуте». В результате муниципальным образованием городской округ город Сургут совместно с предпринимателями города (40 субъектов малого и среднего бизнеса) было подписано соглашение о предельных торговых надбавках в размере не более 20 % к цене закупа на продовольственные товары первой необходимости.
Общественная работа, участие в общегородских мероприятиях
Депутатская деятельность предполагает активное участие в работе различных координационных советов. Самым значимым результатом работы координационного совета по реализации социальной политики в отношении граждан старшего поколения, членом которого я являюсь, стало принятие решения о предоставлении с 1 марта 2008 года права бесплатного проезда в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан (инвалиды и участники ВОВ и приравненные к ним лица; лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда», члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников ВОВ и ветеранов боевых действий (вдовы); бывшие узники концлагерей; труженики тыла (при предъявлении удостоверения, подтверждающего льготу, и городского социального проездного билета, выданного городской социальной службой), а также предоставления услуг бесплатной помывки в банях города неработающим пенсионерам. СГМУП «Городские тепловые сети» установлена ежемесячная квота для бесплатной помывки 400 неработающих пенсионеров городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов.
Хотелось бы отметить, что участие в городских мероприятиях, общественной жизни города, на мой взгляд, является неотъемлемой частью депутатской деятельности.
Как член попечительского совета «Фонда Победы» в ознаменование 63-ей годовщины Великой Отечественной войны, отдавая дань уважения подвигу ветеранов и участников Великой Отечественной войны, совместно с членами советов территориального общественного самоуправления приняла непосредственное участие в организации и проведении торжественных мероприятий с вручением подарков 400 ветеранам и участникам войны.
В преддверии проведения Дня инвалида на телевидении состоялась акция – социальный проект «История Надежды», ставшая уже традиционной в нашем городе. Хочется отметить, что после проведения подобной программы в 2007 году, выявившей проблему организации санаторно-курортного и профилактического лечения детей-инвалидов, мной было инициировано предложение о выделении в 2008 году средств из бюджета города на приобретение путевок в санатории «Мать и дитя» для лечения детей с тяжелыми формами заболевания (в результате согласно принятому решению в бюджете города было запланировано 5 млн. рублей на приобретение 50 путевок, по факту приобретено 66 путевок).
В рамках осуществления тесного взаимодействия с общественными организациями города была организована и проведена встреча с инвалидами, на которой обсуждались вопросы социальной защиты данной категории граждан, проблемы доступности их в места общественного пользования (отсутствие пандусов), отсутствие бесплатного проезда на сезонных маршрутах и многие другие вопросы. По итогам встречи было рекомендовано подготовить списки инвалидов, членов городской общественной организации инвалидов для решения вопросов льготной установки приборов учета горячего и холодного водоснабжения, электроэнергии через управляющие компании.
Справедливо отметить, что работа по решению проблем обозначенных инвалидами, продвигается крайне трудно, но тем большее получаешь удовлетворение, когда достигаешь положительные результаты. Плодотворной стала работа, проведенная в 2007 году с руководителями окружного Фонда социального страхования и его регионального отделения в городе Сургуте. Совместными усилиями удалось решить вопросы самостоятельного приобретения инвалидами технических средств реабилитации (колясок) с последующей компенсацией инвалиду их стоимости; ежемесячного возмещения затрат на приобретение памперсов детям - инвалидам (ранее по окончании года).
В канун новогодних праздников не остались без внимания инвалиды общественной организации глухих, для которых было проведено театрализованное представление с вручением новогодних подарков детям-инвалидам.
В рамках празднования Года Семьи мной было организовано мероприятие по чествованию трудовых династий, посвященное Дню матери, на которое были приглашены 30 жителей города из числа репрессивных граждан, бывших работников предприятий города, прекративших свою деятельность (рыбокомбинат, лесхоз).
К Международному дню защиты детей совместно с общественной организацией «Женщины Сургута» проведена благотворительная акция «Чужих детей не бывает», в ходе которой организовано посещение отделения патологии новорожденных и недоношенных детей (отделение брошенных детей) МУЗ «Клинический перинатальный центр», детского отделения психоневрологического диспансера, гематологического отделения окружной клинической больницы. Для участия в акции были привлечены предприниматели города (магазин «Карлсон», ООО «Бебиленд», магазин «Шалуны», ООО «Мальвина», магазин «Карапуз», ООО «Эксон», ООО «Кусочек сыра», ООО «Книги», Центральная аптека, Сургутская Ассоциация рекламных агентств), которые выделили детское питание, предметы гигиены, игрушки, книги и другие необходимые для детей вещи. Предпринимателям города, оказавшим спонсорскую помощь, пользуясь случаем, хотелось бы еще раз выразить огромную благодарность за сострадание и сочувствие к судьбам детей.
Считаю необходимым обратить внимание, что ряд поднимавшихся общественными организациями вопросов, к сожалению, не удалось решить. Так, на уровне округа не нашел поддержки, на мой взгляд, очень важный вопрос, затрагивающий интересы жителей не только нашего города, касающийся увеличения размера региональных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, используемых для расчета субсидий. Депутатами Думы совместно с Администрацией города было направлено соответствующее обращение в адрес Губернатора ХМАО– Югры Филипенко А.В., Председателя Думы ХМАО – Югры Сондыкова В.С. Решение данного вопроса способствовало бы снижению социальной напряженности в обществе, связанной с увеличивающимися тарифами на жилищно-коммунальные услуги, которые в сочетании с кризисными явлениями становятся неподъемными для значительной части населения города, в особенности пенсионеров. Обоснованием в отказе рассмотрения данного обращения согласно официальному ответу округа является отсутствие в бюджете округа средств. В настоящее время также нерешенным остается вопрос о введении на территории округа единого социального проездного билета для неработающих пенсионеров.
Взаимодействие со СМИ
Публичность и открытость деятельности депутата являются основными принципами работы депутата. Сотрудничество со средствами массовой информации, участие в различных телевизионных передачах помогают не только определять наиболее острые проблемы жизнедеятельности города, но и осветить свою точку зрения по тому или иному вопросу, прокомментировать принятое решение. Придерживаюсь мнения, что жители города вправе знать какую работу проводят их избранники, какие принимают решения и меры для улучшения их жизни.
В 2008 году принимала участие в различных телевизионных программах:
- «За скобками» (по итогам встреч с избирателями);
- «За скобками» (новые требования к питанию школьников, деятельность СГМУП «Комбинат школьного питания»);
- «За скобками» (90-летие ВЛКСМ);
- телемарафон «История Надежды»;
- пресс-конференция об итогах отчетной кампании депутатов Думы города перед избирателями;
- пресс-конференция о результатах проведения экспертизы экономической обоснованности тарифов организаций коммунального комплекса города Сургута.
В июле 2008 года состоялась встреча с журналистами газеты «Сургутская трибуна» с целью обсуждения вопросов, накопившихся в социальной сфере города.
Работа с избирателями
Особое внимание по-прежнему было уделено работе с избирателями.
В период проведения отчетов депутатов Думы перед избирателями за 2007 год приняла участие в 11 из 23 состоявшихся встреч депутатов с жителями города. Все прозвучавшие на встречах вопросы проанализированы. Вопросы, требующие решения депутатов были включены в планы работы Думы города и постоянного комитета по социальной политике.
За отчетный период рассмотрено 74 обращения избирателей. Спектр вопросов избирателей остается неизменным. Заметную долю в общем количестве обращений составляют жилищные вопросы. Отсутствие достаточного количества мест в дошкольных образовательных учреждениях города привело к увеличению количества обращений об оказании содействия в предоставлении мест. Вопросы трудоустройства также занимают ведущее место. По сравнению с 2007 годом в целом наблюдается снижение количества письменных и устных обращений по социальной тематике. На мой взгляд, этому способствовало принятие решений по следующим вопросам: оплата обучения инвалидов 1 группы в ВУЗах ХМАО – Югры за счет средств бюджета округа; открытие на базе МОУ СОШ №18 двух коррекционных классов для обучения детей с нарушением слуха; организация санаторно–курортного лечения детей – инвалидов, страдающих различными формами ДЦП и заболеваний опорно – двигательного аппарата, за счет средств местного бюджета.
В заключение хотелось бы отметить, что с учетом сложившейся социально – экономической ситуации 2009 год обещает быть сложным, однако - это не повод для «опускания рук» и свертывания социальных программ. Необходимо сохранить действие тех немногих мер дополнительной социальной поддержки, которые установлены в городе за счет средств местного бюджета, а также приложить максимальные усилия для того, чтобы не допустить ухудшения жизни горожан.
Выражаю надежду, что при Вашей помощи и поддержке смогу и в дальнейшем отстаивать интересы избирателей в Думе города.
С уважением, Депутат Думы города – Кошелева Любовь Николаевна