В соответствии с Регламентом Думы города постоянные комитеты относятся к органам Думы города, созданы в целях подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Думы города.
Количественный и персональный состав комитета утвержден решением Думы города от 27.04.2006 №11-IV ДГ «О постоянных комитетах Думы города». Структуру комитета образуют: председатель – Булих А.И., заместитель председателя – Барсов Е.В., члены – депутаты Дьячков Е.В., Алексеев А.П., Кандаков И.С., Красноярова Н.А.
Направления деятельности и порядок работы постоянного комитета Думы города по городскому хозяйству определены Положением о постоянном комитете по городскому хозяйству, утвержденным решением Думы города от 30.05.2006 №33-IV ДГ «О положениях о постоянных комитетах Думы города» (с изм. в ред. решения Думы города от 29.09.2007 №255-IV ДГ).
Работа постоянного комитета Думы города по городскому хозяйству в 2008 году осуществлялась в соответствии с планами работы на I, II полугодие, в режиме самостоятельных и совместных заседаний.
В течение 2008 года было проведено 6 самостоятельных заседаний, на которых было рассмотрено 27 вопросов, из них 5 обращений граждан. Члены комитета по городскому хозяйству приняли участие в 6 совместных заседаниях постоянных комитетов, на которых было рассмотрено 20 вопросов, относящихся к компетенции комитета, в том числе 5 обращений (перечень вопросов прилагается). Депутатами было высказано 55 поручений и рекомендаций, которые исполнены, сроки исполнения по отдельным поручениям определены I полугодием 2009 года. Согласно плану работы комитета на 2008 год был запланирован к рассмотрению 21 вопрос, фактически рассмотрено 47 вопросов. Из общего количества вопросов, рассмотренных на заседаниях постоянных комитетов Думы города в 2008 году вопросы комитета по городскому хозяйству составили 34,8%.
В целом в рамках компетенции постоянного комитета по городскому хозяйству было рассмотрено десять обращений избирателей, руководителей предприятий и организаций. Темы обращений можно классифицировать следующим образом: земля и имущество (6), транспортные услуги (2), вопросы жилищно - коммунального комплекса (2).
В рамках работы постоянного комитета были рассмотрены вопросы о выполнении трех протокольных поручений Думы города:
- проверка ЗАО «ЗАСК» Контрольно-счетной палатой – по итогам рассмотрения материалы направлены в прокуратуру города;
- о разработке стандарта эксплуатации по видам жилья в городе, механизме контроля за его выполнением - по итогам рассмотрения издано постановление Администрации города от 16.10.2008 №3851 «Об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда»,согласно которому с 01.11.2008 года введены в действие новые размеры платы, сформированные на основании перечня услуг, состава и периодичности выполнения работ, утвержденные постановлением Администрации города от 13.10.2008 №3721 «Об утверждении состава и периодичности выполнения услуг и работ по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда». Принято решение Думы города от 26.12.2008 № 494-IV ДГ «Об установлении размера компенсации расходов по оплате содержания и текущего ремонта жилых помещений отдельным категориям граждан», устанавливающее для сохранения существующего уровня платы граждан проживающих во временных поселках компенсации по двум категориям жилфонда: жилые помещения муниципального и бесхозяйного жилищного фонда; муниципальные жилые помещения в многоквартирных домах для сохранения существующего уровня платы граждан;
- о приведении остановочных комплексов и торговых киосков, расположенных на улицах города в надлежащее состояние в соответствии с архитектурными требованиями и Правилами организации благоустройства города Сургута - по итогам на улицах города, вдоль тротуаров автомобильных дорог, парках и скверах установлено около 500 контейнеров для сбора мусора, работа в данном направлении продолжается, кроме этого во вновь заключаемые договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельными участками добавлен пункт, обязывающий арендаторов соблюдать требования Правил благоустройства города, в части содержания прилегающей территории в надлежащем виде.
Традиционно вопросы о реализации кредитных соглашений с Европейским банком реконструкции и развития проходят через систему текущего контроля постоянного комитета по городскому хозяйству.
В рамках вопроса «О ходе реализации кредитного соглашения с ЕБРР по проекту развития коммунальных служб города Сургута» по контракту А планировалось реконструировать 53 ЦТП, на сегодняшний день реконструировано 18 ЦТП, 15 ЦТП в работе; срок выполнения работ по 9-му водозабору определен 15.05.2009.
В рамках вопроса «О ходе реализации кредитного соглашения с ЕБРР по проекту реконструкции муниципального жилищного фонда города Сургута» депутатами затрагивались темы предоставления отчетной информации представителями Администрации города, курирующими данный Проект; подготовки документа о жилищной политике; соответствия плана реализации Проекта с реальными сроками; новых условий реализации кредитного соглашения в связи с увеличением ставки MosPrime (плавающая ставка по
рублевым кредитам, которая увеличилась и составляет 22%). В течение отчетного периода принято решение Думы города от 07.10.2008 № 437-IV ДГ «О даче согласия на внесение в уставный капитал муниципального имущества». В уставный капитал ОАО «Региональное агентство реконструкции жилищного фонда» внесено 49 млн. рублей (185 000 шт. акций ОАО «Югра-Консалтинг»).
Вопросы о реализации кредитных соглашений с Европейским банком реконструкции и развития запланированы к рассмотрению на заседаниях постоянных комитетов, Думы города в 2009 году.
Согласно Регламенту Думы города по итогам рассмотрения вопросов на заседаниях комитета депутатами принимаются решения. В целях выполнения решений депутатов выполнен ряд мероприятий.
В рамках вопросов, касающихся темы строительства объектов различного назначения :
- создана рабочая группа из числа депутатов и работников Администрации, которую возглавил заместитель Председателя Думы города Дьячков Е.В. по вопросу создания условий для индивидуального жилищного строительства;
- в течение года в рамках подпрограммы 1 «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания», согласно утвержденному списку домов, подлежащих сносу в 2008-2009 годах приведены в нежилое состояние 10 из 74 строений общей площадью 2 756, фактически отселено 76 семей из 683 запланированных;
-в настоящее время в Думе ХМАО-Югры проводится работа по подготовке законодательной инициативы в Государственную Думу ФС РФ в части отнесения к жилым строений, пригодных для временного проживания (балки, вагончики и т.д.);
- в утвержденном бюджете на 2009 год нашли свое отражение следующие объекты: 12 детских садов, реконструкция д/с «Огонек», строительство Дворца бракосочетания, реконструкция гимназии №3, реконструкция детской спортивно – юношеской школы в мкрн. 15а, строительство спортивного ядра в мкрн. 35а (в связи с новой экономической ситуацией будут проведены корректировки в сторону уменьшения финансирования);
- Администрацией города проводится работа по освобождению земельных участков от непригодных для проживания строений в зонах жилой застройки и строительства дорог во временных поселках;
- разработаны перспективы развития, технико - экономическое обоснование реконструкции поселков Юность, МК – 32 и МО – 94 (вариант 1 поселок «Индивидуального жилищного строительства», вариант 2 общегородской (строительство социального жилья), вариант 3 смешанный (индивидуальное жилищное строительство и малоэтажная застройка), вариант 4 строительство общественно-промышленной зоны с полным переселением жителей в другие микрорайоны), данный вопрос запланирован для рассмотрения в I полугодии 2009 года;
- департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города проводится работа по определению рыночной стоимости
муниципального имущества – металлических гаражей, расположенных в гаражном кооперативе «Нефтяник 1» в 5А микрорайоне (признанных муниципальной собственностью решением Сургутского городского суда от 30.01.2008) для дальнейшей реализации данного имущества и освобождения территории в связи со строительством детского сада;
- Администрацией города ведется работа по составлению перечня металлических, самовольно установленных по городу гаражей на тех участках, где планируется строительство объектов социального и культурного значения.
В рамках вопросов, касающихся аренды и целевого использования муниципального имущества:
- разработана новая методика взимания арендной платы за муниципальное имущество (постановление Главы города от 13.10.2008 №61), устанавливающая новые ставки арендной платы для субъектов, арендующих муниципальные помещения. В настоящее время в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства издано постановление Главы города от 10.02.2009 №7, изменяющее срок взимания арендной платы по новой методике с 01.01.2009 на 01.01.2010 год;
- создана рабочая группа, в которую вошли депутаты Булих А.И., Куза Р.Р. по определению перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для передачи и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- утвержден перечень приоритетных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства (постановление Администрации города от 23.01.2009 №150);
- Администрацией города разрабатывается перечень муниципального имущества для передачи во временное владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
В рамках вопросов, касающихся соблюдения гражданами правил общественного порядка, благоустройства города, городского дорожного строительства, транспортного обслуживания:
- подготовлено совместное обращение Администрации и Думы города в Правительство ХМАО – Югры и Думу ХМАО – Югры о необходимости и эффективности деятельности административных комиссий (в округе проходит согласование законопроект, предусматривающий сохранение административных комиссий на территории округа с передачей органам местного самоуправления полномочий по обеспечению деятельности комиссий);
- депутатами было рекомендовано усилить контроль за составлением протоколов об административных правонарушениях должностными лицами Администрации города (согласно распоряжениям Администрации города №1818, 1819 от 02.07.2008 утвержден список должностных лиц 22 человека, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, с указанием компетенции каждого должностного лица);
- Администрацией города представлена информация, что благоустройство придомовых территорий в 2008 году проводились при условии частичной компенсации затрат за счет средств бюджета города управляющим организациям в виде субсидий и средств собственников (10%), что составило 101 367 тыс. рублей (2007 – 80 906тыс. руб.). Выполнен ремонт и асфальтирование 77 363 кв. метров проездов, тротуаров и парковочных площадок (2007 – 45 856тыс. руб.), увеличение средств составило 25,3%, площади – 68,7%;
- принято решение о необходимости преобразования СГМУП «СПОПАТ» в открытое акционерное общество;
- по итогам рассмотрения вопроса «О ситуации с бродячими животными» первым заместителем главы Администрации города проведена работа с представителями муниципального коммунального предприятия (Жуков Ф.С.) в целях изыскания возможности по предоставлению вагончиков для содержания бездомных животных, с организациями общественного питания по получению отходов для кормления животных. Вопрос о работе муниципального коммунального предприятия за 2008 год, в функции которого входит отлов и содержание бесхозяйных животных включен в план работы комитета на I полугодие 2009 года.
В план работы постоянного комитета Думы города по городскому хозяйству на I полугодие 2009 года включено 16 вопросов.
Рассмотрение вопросов на заседаниях комитета является формой дополнительного текущего контроля. Работа основывается на тесном и открытом сотрудничестве с Администрацией города. В планах решение вопросов, направленных на создание условий для качественного обслуживания жителей города, безопасного функционирования системы городского хозяйства.
Отчет о деятельности постоянного комитета Думы города по городскому хозяйству составлен в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Регламента Думы города.
Приложение к отчету о работе постоянного
комитета Думы города по городскому хозяйству за 2008 год
Перечень вопросов, рассмотренных в рамках компетенции постоянного комитета Думы города по городскому хозяйству
на самостоятельных заседаниях:
1. О ходе реализации кредитного соглашения с Европейским банком
реконструкции и развития для реализации пилотного проекта реконструкции муниципального жилищного фонда города Сургута.
2. Об отчете о выполнении мероприятий Программы «Снос ветхого и фенольного жилья».
3.О механизированной уборке придомовых территорий и обслуживанию внутриквартальных проездов в зимнее время.
4. О ситуации с бродячими животными в городе Сургуте (рассмотрение обращения председателя Сургутской городской общественной организации «Защиты животных» Луневой В.В.).
5.О результатах выборов управляющих организаций многоквартирных домов в городе Сургуте.
6.О выполнении решения городской Думы от 26.10.2005 №511-III ГД «Об утверждении Положения об установлении размера платы за использование и текущий ремонт жилого помещения муниципального жилищного фонда».
7.О возможности установления 100-процентной компенсации ЖКУ одиноко проживающим неработающим пенсионерам.
8.О выполнении п.3 постановления Председателя Думы города от 08.06.2006 №3 (разработать в срок до 01.09.2006 стандарт эксплуатации по видам жилья в городе Сургуте, механизм контроля за его исполнением и представить на рассмотрение Думы города во II полугодии 2007 года).
9.Об исполнении протокольного поручения от 25.09.2007 №12 О результатах проверки правомерности выделения и целевого использования средств бюджета муниципального образования городской округ город Сургут на компенсацию расходов по оплате услуги по содержанию и текущему ремонту жилых помещений в 2006 году граждан, проживающих в общежитиях с вахтерами, обслуживаемых ЗАО «ЗАСК».
10.Об обращении директора ООО «УЮТ» Давлетукаевой А.С. (с просьбой направить проверку КСП).
11.О плане работы постоянного комитета Думы города по городскому хозяйству на II-ое полугодие 2008 года.
12.Об избрании заместителя председателя постоянного комитета Думы города по городскому хозяйству.
13.О ходе реализации кредитного соглашения с ЕБРР для реализации пилотного проекта реконструкции муниципального жилищного фонда города Сургута.
14.О выполнении постановления Председателя Думы города от 08.06.2006 №3 (в соответствии со ст.38 «Протокольное поручение Думы города – разработать в срок до 01.09.2006 стандарт эксплуатации по видам жилья в городе Сургуте, механизм контроля за его исполнением».
15.О проблемах освобождения земельных участков во временных поселках от «балков» и других непригодных для проживания строений.
16.О выполнении протокольного поручения Думы города по вопросу приведения остановочных комплексов и торговых киосков, расположенных на улицах города в надлежащее состояние в соответствии с архитектурными требованиями и Правилами организации и благоустройства города Сургута.
17.Об освобождении земельных участков для строительства объектов социально-культурного назначения от установленных металлических бесхозных гаражей.
18.О мероприятиях по оптимизации использования тепловой энергии в городе и минимизации ее потерь (установка приборов учета, ремонт подвальных сетей, установка чердачных окон, дверей в подъездах и прочее).
19.Об определении приоритетных направлений при проектировании и строительстве объектов различного назначения в городе Сургуте в течении трех лет.
20.О результатах рабочей группы по определению перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (распоряжение Администрации города от 05.05.2008 №1268).
21.Об обращении директора ООО «Сургутский медицинский центр» «ПРИОР» Ищук Э.М., по вопросу сохранения занимаемого помещения (ул. Мира, 51).
22.Об обращении директора ООО «Автоэкспресс» Круглова А.В. о финансировании услуг по перевозке пассажиров автобусами на регулярном маршруте №45.
23.Об обращении и.о. генерального директора СГМУП «СПОПАТ» Демковича В.Е. о возмещении убытков предприятия.
24.О строительстве объектов художественного оформления в городе Сургуте.
25.О проведении работ по ремонту автодорожного покрытия дворовых территорий, межквартальных проездов и автомобильных дорог города Сургута в 2998 году (в том числе с применением технологии по герметизации трещин дорожных покрытий комплектом оборудования «CRAFCO»).
26.Об исполнении решения Думы города от 27.06.2008 №420-IV ДГ «О внесении изменений в решение городской Думы от 02.12.2005 №532-III ГД «Об утверждении Правил благоустройства города Сургута».
27.О рассмотрении ведомственных программ и смет по непрограммным видам деятельности в разрезе главных распорядителей бюджетных средств, в рамках проекта бюджета города на плановый 2009 год и прогнозный период 2010-201гг., согласно направлениям деятельности постоянного комитета Думы города по городскому хозяйству (департамент городского хозяйства, ДИЗО, ДАиГ, комитет по природопользованию и экологии).
на совместных заседаниях:
1.О плане приватизации муниципального имущества в связи с принятым Федеральным законом от 18.10.2007 №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».
2.О реализации кредитного соглашения с ЕБРР (решение Думы города от 28.11.2006 №133-IV ДГ).
3.Об организации освещения межквартальных проездов города Сургута (на примере ул. Просвещения, проездов в районе ДК «Камертон», магазина «Геолог» по ул. Мелик-Карамова).
4.Об аренде и целевом использовании муниципального имущества.
5.Об обращении председателя ТОС №4 Куриной Л.В. (по вопросу разработки малоэтажной застройки пос. Лунный).
6.Об обращении членов Правления жилищно-строительного кооператива «Твой Дом» (соинвестирование достройки жилого дома по ул. Быстринская,38).
7.Об обращении Президента Сургутской торгово-промышленной палаты Копейко А.И. по вопросу применения нормативных актов по сохранению муниципального имущества в пользовании субъектов малого предпринимательства в городе Сургуте.
8.Об обращении индивидуального предпринимателя Горшкова В.С. по вопросу применения нормативных актов по сохранению муниципального имущества в пользовании субъектов малого предпринимательства в городе Сургуте.
9.Об обращении директора ООО «Гера-Нординвест» Черныш С.М. по вопросу применения нормативных актов по сохранению муниципального имущества в пользовании субъектов малого предпринимательства в городе Сургуте.
10.О ходе реализации кредитного соглашения с ЕБРР для реализации пилотного проекта реконструкции муниципального жилищного фонда города Сургута.
11.О приватизации СГМУП «СПОПАТ».
12.О ходе реализации кредитного соглашения с ЕБРР для реализации пилотного проекта реконструкции муниципального жилищного фонда города Сургута.
13.О нарушениях гражданами правил парковки автомашин на придомовых территориях города (газонах, детских площадках).
14.О ходе реализации кредитного соглашения с ЕБРР для реализации пилотного проекта реконструкции жилищного фонда города Сургута.
15.Об отчетах Управляющих организаций перед собственниками жилых помещений за 2007 год.
16.О развитии застроенных территорий города Сургута.
17.О результатах проведения ремонта придомовых территорий в 2008 году управляющими организациями, обслуживающими жилой фонд города Сургута.
18.О плане работы постоянного комитета Думы города по городскому хозяйству на I-ое полугодие 2009 года.
19.О перечне муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектами малого и среднего предпринимательства (карта контроля депутатских слушаний).
20.Об установлении размера компенсации расходов на оплату жилого помещения отдельным категориям граждан.