В соответствии с Регламентом Думы города постоянные комитеты относятся к органам Думы города, созданы в целях подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Думы города.

Количественный и персональный состав комитета по бюджету, налогам, финансам и имуществу утвержден решением Думы города от 27.04.2006 № 11-IV ДГ «О постоянных комитетах Думы города».

Структуру комитета образуют: председатель Савенков А.И. – заместитель Председателя Думы города, заместитель председателя – Куза Р.Р., члены комитета: Кузьменко Ю.П. - Председатель Думы города, Караяков Р.А., Шувалов В.Н., Новиков-Лавров В.В.

Направления деятельности и порядок работы постоянного комитета Думы города по бюджету, налогам, финансам и имуществу определены Положением о постоянном комитете, утвержденным решением Думы города от 30.05.2006 № 33-IV ДГ «О положениях о постоянных комитетах Думы города» (с изм. от 20.09.2007 № 255-IV ДГ).

Работа постоянного комитета Думы города в 2008 году осуществлялась в соответствии с планами работы на I, II полугодие.

В течение 2008 года:

- проведено 6 самостоятельных заседаний комитета, на которых было рассмотрено 11 вопросов;

- члены комитета приняли участие в 7 совместных заседаниях, на которых было рассмотрено 9 вопросов, касающихся деятельности комитета.

В соответствии с Положением о бюджетном процессе в городском округе город Сургут комитет дает соответствующие заключения на проекты решений Думы города о бюджете города, внесении изменений в действующий бюджет города, годовом отчете об исполнении бюджета города.

Бюджет городского округа город Сургут на 2008 год первоначально был утвержден решением Думы от 27.12.2007 № 322- IV ДГ. Последние изменения в бюджет 2008 года утверждены решением Думы города от 26.12.2008 № 480-IV ДГ.

В течение отчетного периода принято пять решений Думы города о внесении изменений в бюджет города на 2008 год, комитетом подготовлено пять заключений. Изменения были вызваны увеличением объема финансовой помощи городу в форме субвенций и иных видов межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа и носили целевой характер.

Решением Думы города от 18.12.2008 № 478-IV ДГ был утвержден бюджет городского округа город Сургут на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов с характеристиками на 2009 год по доходам - 18 073 214 тыс. рублей, по расходам - 18 922 278 тыс. рублей, с дефицитом - 849 064 тыс. рублей.

В связи с новой экономической ситуацией в текстовой части решения отражено, что в составе источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Сургут на 2009 год и плановый период 2010 – 2011 годов в целях обеспечения сбалансированности бюджета, финансирования временных кассовых разрывов формируется финансовый резерв; в случае поступления в процессе исполнения бюджета городского округа доходов в объеме меньше запланированного, средства бюджета, в первую очередь, направляются на финансирование следующих расходов: оплата труда и начислений на выплаты по оплате труда; услуги связи; коммунальные услуги; медикаменты и перевязочные средства; продукты питания; публичные нормативные обязательства.

В бюджете городского округа город Сургут на 2009 год нашли отражение предложения депутатов Думы города, касающиеся предусмотрения средств на обновление технологического оборудования столовых в школах города, мебель для школ и столовых, мягкий инвентарь для образовательных учреждений города, развивающие игры для дошкольных образовательных учреждений; путевки для детей инвалидов в санаторий «Мать и дитя»; увеличение субсидии на возмещение затрат по ремонту придомовых территорий; сокращения средств на оплату командировочных расходов работникам Администрации города и муниципальных учреждений. Кроме того, на заседании Думы города 18.12.2008 было дано протокольное поручение Думы города в адрес Администрации города о проведении мероприятий по ликвидации представительства города Сургута в Москве. На ряд предложений депутатов о сокращении расходов, которые не учтены в бюджете, Администрацией города подготовлены обоснования. Предложения касались сокращения расходов на проведение общегородских праздников, повышение квалификации работников Администрации города, приобретение дорогостоящей сувенирной продукции, услуги связи.

В соответствии с п.3 ст. 136 Бюджетного кодекса РФ муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

В связи с этим с 01.01.2009 для муниципального образования городской округ город Сургут наступают ограничения в части установления дополнительных мер социальной поддержки, реализации отдельных городских целевых программ. Так, в 2009 году Администрацией города будет переутверждена в рамках полномочий органов местного самоуправления городская целевая программа по профилактике правонарушений и преступности, не будут реализовываться городские целевые программы по профилактике наркомании, по предупреждению и борьбе с заболеваниями социального характера. Работа в данных направлениях будет осуществляться в рамках текущей деятельности структурных подразделений Администрации города, правоохранительных органов.

Также на заседаниях комитета рассмотрен ряд вопросов, связанных с бюджетной, налоговой политикой, отчислениями муниципальных предприятий в бюджет города, по итогам которых:

- принято решение Думы города от 28.03.2008 №358-IV ДГ «О Положении о бюджетном процессе». Положение призвано регулировать бюджетные правоотношения на территории муниципального образования городской округ город Сургут, возникающие при составлении и рассмотрении проекта бюджета города, утверждении и исполнении бюджета города, контроле за исполнением бюджета города, осуществлении бюджетного учета, составлении, внешней проверке, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности. Решением Думы города от 18.12.2008 № 479-IV ДГ в Положение о бюджетном процессе внесены изменения, касающиеся, в том числе, возможности формирования в бюджете города финансового резерва, включению в отчет об исполнении бюджета города отчетов об использовании ассигнований резервного фонда Администрации города, средств финансового резерва;

- принято решение Думы города от 07.10.2008 № 431-IV ДГ «О порядке определения размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей и подлежащей перечислению в бюджет города». Размер отчислений в бюджет равен 15 %. Данный порядок призван повысить эффективность использования муниципального имущества муниципального образования городской округ город Сургут, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, и обеспечения поступления в бюджет городского округа доходов в виде части прибыли предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

В отчетном периоде на заседаниях комитета рассмотрено 6 обращений:

- от директоров ООО «ДЕЗ ЦЖР» Ульбекова Р.А., «ДЕЗ ВЖР» Чуракова В.М. по вопросу финансирования паспортных столов и убытков по задолженности за услуги ЖКХ – депутаты отнесли расходы по их деятельности к полномочиям управляющих компаний;

- от депутата Думы города Котика С.А. об установлении гарантий для депутатов Думы города» - внесены изменения в распоряжение Главы города от 17.05.2007 № 3 «Об утверждении нормативов, необходимых для осуществления мероприятий по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Сургута» в части установления выплат за проживание в гостинице и проезд к месту проведения мероприятия и обратно депутатам Думы города, работающим на непостоянной основе в особых случаях;

- от директора ООО «Сибгазавтотранс» Костюченко С.А. о возможности установления понижающего подкоэффициента в размере 0,1 для вида предпринимательской деятельности «розничная торговля газом, реализуемого через стационарные автогазозаправочные станции» - вопрос потерял актуальность в результате вступления в силу поправок к Налоговому кодексу РФ, вступающих в силу 01.01.2009, исключающих торговлю сжиженным газом из видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется единый налог на вмененный доход;

- от вице-президента Сургутской Торгово-промышленной палаты Болотова В.Н. о возможности снижения размера корректирующего коэффициента К2 (до 0,1) для организаций, оказывающих услуги по перевозке пассажиров – вопрос запланирован к рассмотрению на заседании Думы города в 2009 году;

- от начальника УВД г. Сургута Русакова Ю.А. о возможности разработки и принятия нормативных документов, регламентирующих порядок и условия распространения льгот, гарантий и компенсаций, предоставляемых сотрудникам и работникам УВД по г. Сургуту, содержание которых осуществляется за счет средств федерального бюджета – решением Думы города установлена социальная гарантия сотрудникам УВД города, линейного УВД на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, содержащимся за счет средств федерального бюджета.

На последнем в 2008 году заседании был утвержден план работы на I полугодие 2009 года, в который вошли 10 вопросов.

В I полугодии 2009 года депутаты планируют рассмотреть вопросы о внесении изменений в бюджет городского округа город Сургут на 2009 год, предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг органами социальной защиты в 2009 году, исполнении бюджета городского округа город Сургут за 2008 год и др.

Отчет о деятельности постоянного комитета по бюджету, налогам, финансам и имуществу за 2008 год представлен в соответствии с п.1. стати 9 Регламента Думы города.

                                                                                                                Приложение к отчету

о работе постоянного комитета Думы города по бюджету, налогам, финансам и имуществу

за 2008 год

Перечень вопросов, рассмотренных в рамках компетенции постоянного комитета Думы города по бюджету, налогам, финансам и имуществу

на самостоятельных заседаниях

1.        Об освобождении от должности председателя постоянного комитета Думы города по бюджету, налогам, финансам и имуществу Караякова Р.А.

2.        Об избрании председателя постоянного комитета Думы города по бюджету, налогам, финансам и имуществу.

3.        О рассмотрении обращения депутата Думы города Котика С.А. об установлении гарантий для депутатов Думы города.

4.        О внесении изменений в решение Думы города от 27.12.2007 № 322-IV ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2008 год».

5.        О внесении изменений в решение Думы города от 27.12.2007 № 322-IV ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2008 год».

6.        О внесении изменений в решение Думы города от 27.12.2007 №322-IV ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2008 год».

7.         О рассмотрении обращения директора ООО «Сибгазавтотранс» Костюченко С.А. о возможности установления понижающего подкоэффициента в размере 0,1 для вида предпринимательской деятельности «розничная торговля газом, реализуемым через стационарные автозаправочные станции».

8.        О рассмотрении обращения вице-президента Сургутской Торгово-промышленной палаты Болотова В.Н. о возможности снижения размера корректирующего коэффициента К2 до 0,1 для организаций, оказывающих услуги по перевозке пассажиров.

9.        О внесении изменений в решение Думы города от 27.12.2007 № 322-IV ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2008 год».

10.      О бюджете городского округа город Сургут на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов.

11.     О внесении изменений в решение Думы города от 27.12.2007 № 322-IV ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2008 год».

на совместных заседаниях

1.        О Положении о бюджетном процессе в городском округе город Сургут.

2.        О внесении изменений и дополнений в программу муниципального негосударственного пенсионного обеспечения работников органов городского самоуправления и муниципальных организаций г. Сургута.

3.        Об обращении директоров ООО ДЭЗ «ЦЖР» Ульбекова Р.А., ДЭЗ «ВЖР» и Чуракова В.М. по вопросу финансирования паспортных служб.

4.        Об обращении директора ООО ДЭЗ «ЦЖР» Ульбекова Р.А. по вопросу выделения денежных средств из бюджета города на погашение задолженности по ЖКХ.

5.        О внесении изменений и дополнений в программу муниципального негосударственного пенсионного обеспечения работников органов городского самоуправления и муниципальных организаций г. Сургута.

6.        Об избрании заместителя председателя постоянного комитета Думы города по бюджету, налогам, финансам и имуществу.

7.        О внесении изменений в решение Думы города от 27.12.2007 № 322-IV ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2008 год».

8.        О рассмотрении ведомственных программ и смет по непрограммным видам деятельности в разрезе главных распорядителей бюджетных средств, в рамках проекта бюджета города на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов (сметы Думы города, Администрации города, КСП, МУ «ХЭУ», департамента финансов, управления связи и информатизации, УВД по г. Сургуту).

9.        О рассмотрении обращения начальника УВД г. Сургута Русакова Ю.А. о возможности разработки и принятия нормативных документов, регламентирующих порядок и условия распространения льгот, гарантий и компенсаций, предоставляемых сотрудникам и работникам УВД по г. Сургуту, содержание которых осуществляется из средств федерального бюджета.