Работа постоянных комитетов Думы города в I полугодии 2008 года осуществлялась в соответствии с планами работы, которые были утверждены председателями комитетов, согласованы заместителем Председателя Думы города А.И.Савенковым. Работа комитетов проходила в режиме самостоятельных и совместных заседаний.
Статистика
За I полугодие 2008 года в Думе города прошло 18 заседаний постоянных комитетов (из них 11 самостоятельных, 7 совместных), всего рассмотрено 69 вопросов. Из 69 вопросов, рассмотренных на заседаниях комитетов, 16 (23,2% от общего количества вопросов) составляли обращения.
Тематика обращений:
- «социальная защита» - 3,
- «городское хозяйство» - 6,
- «муниципальное имущество» - 3,
- «образование» - 2.
В ряде случаев вопросы, указанные в обращениях, не входили в компетенцию Думы города, в таких случаях адресатам были даны рекомендации обратиться в соответствующие органы с учетом тематики вопроса.
На 11 самостоятельных заседаниях было рассмотрено 38 вопросов (из них 8 обращений), что составляет 55,1% от общего количества. На 4 заседаниях комитета по социальной политике – 20 вопросов (29%), на 3 заседаниях комитета по городскому хозяйству – 12 вопросов (17%), на 2 заседаниях комитета по бюджету, налогам, финансам и имуществу – 4 вопроса. Постоянные комитеты Думы города по перспективному развитию, по нормотворчеству, информационной политике и правопорядку провели по одному самостоятельному заседанию, на которых был рассмотрен вопрос о плане работы указанных комитетов на II полугодие 2008 года.
На 7 совместных заседаниях рассмотрен 31 вопрос (из них 8 обращений), что составляет 44,9%.
По итогам 18 заседаний постоянных комитетов Думы города в принятых решениях было зафиксировано 77 поручений. Из них в адрес Администрации – 35 поручений, в адрес аппарата Думы города 36 поручений, в адрес депутатов Думы города - 12 поручений (из них 5 для совместного выполнения с аппаратом Думы или с Администрацией города).
Из общего количества поручений не выполнены 26, из них у 24 срок исполнения определен II полугодием 2008 года. У двух поручений срок исполнения прошел:
- предоставить информацию о выполнении п. 3 постановления Председателя Думы города от 08.06.2006 № 3 (разработать в срок до 01.09.2006 стандарт эксплуатации по видам жилья в городе Сургуте, механизм контроля за его исполнением и представить на рассмотрение Думы города во II полугодии 2006 года). На заседании постоянного комитета Думы города по городскому хозяйству 14.03.2008 Администрации города был определен повторный срок выполнения – до 01.04.2008;
- предоставить план работы межведомственного координационного совета по вопросам территориального общественного самоуправления (по итогам заседания постоянного комитета по социальной политике 14.05.2008).
Кредитные соглашения с ЕБРР
Согласно картам контроля 2007 года принято решение вопрос «О ходе реализации кредитного соглашения с Европейским банком реконструкции и развития по проекту развития коммунальных служб города Сургута» ежеквартально рассматривать на заседаниях постоянного комитета Думы города по городскому хозяйству; вопрос «О ходе реализации кредитного соглашения с Европейским банком реконструкции и развития для реализации пилотного проекта реконструкции муниципального жилищного фонда г.Сургута» рассматривать ежемесячно.
По итогам I полугодия 2008 года:
- вопрос о первом кредите рассматривался один раз на заседании комитета по городскому хозяйству (13.03.2008), два раза на депутатских слушаниях (24.04.2008, 23.05.2008) – по итогам принято решение в сентябре 2008 года повторно рассмотреть данный вопрос, депутатам принять участие в открытии объекта 9-го промышленного узла;
- вопрос о втором кредите рассматривался два раза (22.01.2008, 18.06.2008) – по итогам принято решение поручить Администрации города в срок до 27.06.2008 предоставить информацию о возможных финансовых убытках для города в случае расторжения соглашения; в срок до 01.09.2008 предоставить полную информацию по вопросу, включающую план мероприятий, сроки выполнения и последствия в случае их невыполнения.
Результаты:
- по итогам рассмотрения вопроса о выполнении мероприятий программы по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, создана рабочая группа из числа депутатов и работников Администрации города, которую возглавил заместитель Председателя Думы города Е.В.Дьячков, в планах - решение вопросов по созданию инвестиционно - привлекательных земельных участков, условий для индивидуального жилищного строительства;
- предусмотрены средства на бесплатный проезд пенсионеров на сезонных автобусных маршрутах (на садово-дачные участки в течение 5 месяцев текущего года (май-сентябрь);
- установлена мера социальной поддержки в виде оплаты за счет средств местного бюджета за содержание отдельных категорий детей в лагерях с дневным пребыванием на базе МОУ;
- принято Положение о бюджетном процессе в городском округе город Сургут;
- принято решение Думы города «Об итогах выполнения программы по реализации приоритетного национального проекта «Образование» в городе Сургуте за 2006-2007 годы;
- установлены дополнительные меры социальной поддержки обучающимся общеобразовательных учреждений за счет средств местного бюджета, установленных сверх размеров субсидий из бюджета ХМАО-Югры (сохранены компенсационные выплаты из средств местного бюджета на питание учащихся в общеобразовательных учреждениях);
- в ответ на письмо депутатов (Ю.П.Кузьменко, Е.В.Дьячкова) Администрацией города проведены мероприятия по усилению контроля над работой должностных лиц Администрации города по выявлению административных правонарушений, составлению протоколов и наложению административных взысканий на лиц, допустивших нарушения;
- Администрацией города подготовлена подробная информация об объектах, включенных в прогнозный план приватизации на 2007-2008 гг., занимаемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
- Администрацией города продлен договор аренды здания в п.Кедровый, ул. Пионерная, 1, занимаемого НОУ СОШ с углубленным изучением гуманитарных предметов (директор Никитина Н.В.);
- на контроле стоят вопросы по обеспечению безопасности подвоза детей к общеобразовательным учреждениям города, замене технологического оборудования столовых образовательных учреждений города, готовности образовательных учреждений к новому учебному году и др.
На сегодняшний день 6 вопросов из общего количества вопросов, рассмотренных комитетами, нашли свое отражение в решениях Думы города.
Для решения вопросов, требующих участия вышестоящих органов власти, депутатами Думы города Сургута за I полугодие 2008 года было подготовлено 4 обращения. Обращения были направлены в адрес Губернатора, Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А.В.Филипенко, Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры В.С.Сондыкова, первого заместителя Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.Л.Западновой, директора департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А.В.Грибцовой. Целью обращений было решение вопросов по созданию условий для улучшения показателей здоровья граждан, повышения качества предоставляемых медицинских услуг, улучшения материально-технической базы учреждений здравоохранения, повышения безопасности дорожного движения, снижения детского травматизма.
Эффективность
На эффективность работы комитетов влияет качественная подготовка вопросов, включенных в план работы комитета, систематическая работа членов комитета (план работы на месяц, посещение депутатами заседаний комитета), выполнение принятых на заседаниях решений (как аппаратом Думы города, Администрацией города, так и депутатами Думы города).
В целях организации эффективной работы Думы города на 26 заседании Думы решением Думы города от 28.05.2008 №395 внесены изменения в Регламент Думы города, касающиеся работы постоянных комитетов. Изменения касаются официального избрания большинством голосов на заседании комитета заместителя председателя комитета и исполнения им полномочий председателя в случае его отсутствия, принятия решений по итогам заседаний, осуществления контроля за выполнением принятых решений, сроков подготовки ежегодных отчетов о работе постоянных комитетов и др.
На заседаниях комитетов 18-20 июня 2008 года были рассмотрены вопросы о планах работы постоянных комитетов Думы города на II полугодие 2008 года, планы утверждены председателями комитетов. Из 25 депутатов Думы города в планы работы комитетов внесли свои предложения 10 депутатов. Самыми инициативными стали заместитель Председателя Думы города А.И.Савенков (13 предложений), депутаты Л.Н.Кошелева (10 предложений), В.Ш.Салахов (6 вопросов). Кроме того, 9 вопросов были включены в планы работы по инициативе Главы города.
На сегодняшний день большинством голосов на заседаниях комитетов избраны заместители председателей постоянных комитетов Думы города по социальной политике (Э.Б.Логинов, 12.05.2006), городскому хозяйству (Е.В.Барсов, 20.06.2008). На заседании постоянного комитета Думы города по бюджету, налогам, финансам и имуществу 11.06.2008 большинством голосов принято решение об освобождении депутата Думы города Р.А.Караякова от должности председателя комитета (в связи с заявлением Р.А.Караякова), председателем избран заместитель Председателя Думы города А.И.Савенков.
В I полугодии 2008 года состоялась встреча депутатов представительных органов муниципальных образований городов Сургута, Нижневартовска, Покачи, Радужного (10.06.2008). На заседании в рамках встречи был представлен доклад заместителя Председателя Думы города А.И.Савенкова о работе постоянных комитетов Думы города Сургута, доклад председателя постоянного комитета Думы города по социальной политике Л.Н.Кошелевой об участии депутатов Думы города в развитии социальной сферы города Сургута. Участниками мероприятия стали 15 депутатов Думы города Сургута. Итогом таких мероприятий, прежде всего, является анализ собственной работы и обмен опытом.
Приложения:
Заместитель Председателя Думы города А.И.Савенков