Первый год работы в Думе города. Настало время отчитаться перед избирателями.
В феврале 2007 года народные избранники приняли решение «Об отчетах
депутатов Думы города IV созыва перед избирателями». Настало время подвести
итоги проделанной работы, отчитаться перед горожанами. Уверен, каждому депутату
есть, что сказать своим избирателям: первый год работы Думы был сложным,
насыщенным, плодотворным.
Депутатом Думы города IV созыва я был избран в
марте 2006 года. На первом организационном заседании депутаты избрали
Председателя Думы города и двух его заместителей. Мне было оказано доверие
представлять интересы Сургутян в качестве заместителя Председателя,
осуществляющего свою деятельность на постоянной основе. В мои функции
входят:
- оказание содействия депутатам, постоянным комитетам Думы,
временным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий; - согласование
проектов решений Думы города, постановлений и распоряжений Председателя
Думы;
- составление проектов планов работы Думы;
- формирование
проекта повестки дня заседания Думы и графика депутатских
слушаний;
- право внесения предложений Председателю Думы о созыве
внеочередного заседания Думы.
Кроме того, я контролирую
подготовку проектов решений, которые готовит Дума города, и на заседаниях Думы
докладываю по ним.
Несомненно, одно из главных направлений в моей работе –
участие в нормотворческой деятельности Думы.
Традиционно любой отчет требует
количественного обобщения. Подытожив, могу сказать, что за период работы Думы IV
созыва с марта по декабрь 2006 года я принял участие во всех прошедших
заседаниях Думы города, в 30 депутатских слушаниях из проведенных 32, участвовал
в 32 заседаниях постоянных комитетов Думы города. Практически по всем вопросам,
рассматриваемым на заседаниях Думы, заседаниях постоянных комитетов и
депутатских слушаниях я высказываю свои суждения, предложения и
замечания.
Всего за этот период проведено 11 плановых заседаний и 1
внеочередное заседание Думы города, на которых принято 159 решений.
Думаю,
стоит обратить внимание, что за этими подсчетами – не сухие цифры, а
кропотливый, большой труд депутатов, который остается, как говорится «за
кадром», невидимым для большинства Сургутян. Механизм рассмотрения и принятия
решений Думы иногда бывает длительным и трудным, дискуссии между депутатами и
представителями Администрации – не всегда легкими: порой сложно прийти к общему
мнению.
Например, бурные споры вызвал на шестом заседании Думы вопрос о
Положении о бюджетном процессе. Администрация предложила новую редакцию
Положения, депутаты приготовили ряд своих поправок и выступили со встречным
предложением скорректировать механизм реализации бюджетного процесса, так как
существующий имеет ряд серьезных недочетов. Мною и депутатами Думы города
Караяковым Р.А., Кузой Р.Р. были разработаны предложения по изменению редакции
Положения о бюджетном процессе городского округа город Сургут. В результате,
после нескольких проведенных слушаний, дебатов на заседании Думы депутаты
проголосовали за принятие Положения с учетом внесенных в него ряда
поправок.
Еще одним камнем преткновения в парламентских дебатах стал вопрос о
выполнении мероприятий по реализации окружной жилищной программы. В этом вопросе
я поддерживал позицию депутатов Думы города. Решение о выделении денег не было
принято не потому, что «не хотели», а по действительно веским причинам. Однако,
от имени всего депутатского корпуса хочу заверить избирателей: мы держим руку на
пульсе жилищной проблемы, активно над ней работаем. В том, что депутаты
заинтересованы в решении этой проблемы, да и любой другой, избиратели могут быть
полностью уверены.
В случаях, когда имею возможность повлиять на ситуацию,
всегда стараюсь направлять обсуждение сложных вопросов и решений в русло
мирного, конструктивного диалога, создавать условия для эффективной совместной
работы исполнительной и представительной ветвей власти.
Как председатель
комиссии по подготовке проектов решений о внесении изменений и дополнений в
Устав города (Уставной комиссии) считаю ее работу плодотворной и эффективной. За
истекший период проведено 9 заседаний, на которых рассмотрен 21 вопрос.
По
итогам работы Уставной комиссии утверждены Регламент Думы города и изменения в
него, положения о постоянных комитетах Думы, проведены публичные слушания по
рассмотрению изменений в Устав города и принято решение «О внесении изменений в
Устав города», утверждено Положение о бюджетном процессе, Положение о порядке
материально-технического обеспечения деятельности органов местного
самоуправления, рассмотрен ряд других вопросов, касающиеся формирования,
изменения правовой базы для осуществления деятельности органов власти города.
Так же, работаю с правом решающего голоса в двух постоянных комитетах Думы
города:
- по бюджету, налогам, финансам и имуществу;
- по нормотворчеству,
информационной политике и правопорядку.
В период работы комитетов с марта по
декабрь 2006 года проведено 21 заседание комитета по бюджету, налогам, финансам
и имуществу, на котором рассмотрено 38 вопросов, 8 заседаний комитета по
нормотворчеству, информационной политике и правопорядку, на которых рассмотрено
22 вопроса.
Решениями Думы города на меня был возложен контроль за
выполнением решений:
- «О Порядке предоставления бюджетных средств на
капитальный ремонт многоквартирных домов управляющим организациям, товариществам
собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным
потребительским кооперативам»;
- «Об определении прилегающих территорий,
на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием
этилового спирта более 15 %»;
- «О Положении о порядке
материально-технического обеспечения деятельности органов местного
самоуправления города»;
- «О внесении изменений и дополнений в Устав
города»;
- «О пожертвовании местной православной религиозной организации
Приход храма Преображения Господня».
Также на меня возложен контроль за
исполнением Положений и решений, ранее принятых Сургутской городской Думы
третьего созыва, а именно:
- «Об утверждении Положения о публичных слушаниях
в городе Сургуте»;
- «Об утверждении Положения о порядке организации и
проведения публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки
города Сургута»;
- «Об утверждении Правил землепользования и застройки на
территории города Сургута»;
- «О структуре Администрации города»;
- «Об
утверждении Положения о порядке разработки структуры Администрации города».
Летом 2006 года я лично принимал участие в урегулировании ситуации,
возникшей с ремонтом школ города. Наряду с чиновниками держал на контроле
решение этой проблемы. С группой депутатов мы регулярно совершали объезды
ремонтируемых объектов. Увиденное состояние школ повлияло на депутатов: не один
раз этот вопрос рассматривался и бурно обсуждался на депутатских слушаниях. По
результатам этих обсуждений в бюджете города на 2007 год на финансирование
мероприятий по текущему ремонту учреждений образования предусмотрено более 200
миллионов рублей, т.е. сумма бюджетных ассигнований на эти цели больше чем в два
раза суммы, выделенной в прошлом году.
26 декабря 2006 года, вместе с
депутатом Краснояровой Н.А., я вошел в состав координационного совета по
международным и межрегиональным связям при Администрации города. Данное решение
было принято в целях реализации единой политики города Сургута в сфере
международных и межрегиональных связей, повышения эффективности работы
координационного совета по международным и межрегиональным связям. (добавить)
Подводя итоги года, думаю, мне удалось внести свой вклад в процесс принятия
Думой города решений, которые позволили сформировать структуру, правовые аспекты
ее работы, в формирование взглядов и позиций Думы на основные, значимые вопросы
жизнедеятельности города.
Хочется отметить, что первый год работы Думы IV
созыва показал – депутаты конструктивно подходят к решению вопросов, активно
участвуют в слушаниях, плодотворно сотрудничают с избирателями. Одним словом,
Дума работоспособна, депутаты настроены на работу.
2.Работа с избирателями и обращениями граждан
Осуществляя полномочия депутата городской Думы, считаю важным в своей работе
уделять основное внимание вопросам обеспечения и реализации законных интересов
избирателей, рассмотрению поступивших от них обращений и, в пределах
предоставленных мне полномочий, возможному решению обозначенных проблем.
В
сентябре 2006 года совместно с заместителем Председателя Думы Дьячковым Е.В.,
представителями департаментов жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и
градостроительства участвовал во встрече с жителями п. Лесной по вопросу сноса
ветхого жилья и жилья с неблагоприятными экологическими характеристиками. В этом
же месяце вместе с Председателем Думы Кузьменко Ю.П. участвовал во встрече с
жителями п. Снежный по вопросу функционирования МОУ №41.
В ноябре 2006 года
совместно с депутатом Думы города Булихом А.И. мы провели встречу с избирателями
по избирательным округам № 1, 2 сотрудниками ЦБПО РНЭО ОАО «Сургутнефтегаз».
Считаю, что проведение встреч в трудовых коллективах и на местах довольно
эффективный метод в работе с горожанами. Такие встречи дают возможность лично
отчитаться о депутатской деятельности, о том, что уже сделано, что планируется
сделать, получить наказы от избирателей.
Отмечу, что растет количество
коллективных обращений.
Так, в сентябре 2006 года ко мне обратились
избиратели, проживающие в общежитиях по адресам: ул. Мелик –Карамова, 47/1, 47/2
с просьбой оказать содействие в решении вопроса присвоения этим строениям
статуса жилых домов. Мною были направлены в адрес Главы города Сидорова А.Л. и
генерального директора ООО «Сургутгазпром» Важенина Ю.И. официальные запросы о
мерах, предпринимаемых по решению вопроса передачи данных домов от ООО
«Сургутгазпром» на баланс муниципалитета и возможности последующей передачи
жилых помещений в собственность жильцам.
26 декабря 2006 года ООО
«Сургутгазпром» и Администрацией города были подписаны акты приема-передачи в
муниципальную собственность жилых помещений. В соответствии с Федеральным
законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним» в марте 2007 года произведена государственная регистрация сделки и
возникновения права муниципальной собственности на указанные объекты.
Опыт
показывает, что увеличение обращений от коллективов города связано с тем, что
возникает много вопросов по приватизации жилья, присвоению статуса жилого дома
общежитиям, сносу ветхого и фенольного жилья.
Частные просьбы жителей, у
которых возникает трудноразрешимая проблема, стараюсь рассматривать в первую
очередь. Так, например, по моему ходатайству, направленному в адрес директора МУ
«Дирекция единого заказчика Восточного жилого района» Чуракова В.М., была
предоставлена отсрочка по оплате за жилищно-коммунальные услуги избирательнице
Лаврентьевой К.В., оказавшейся в трудной жизненной ситуации.
Благодаря
своевременным действиям, удалось оказать помощь пенсионеру, который длительное
время «проживал» в залах ожидания железнодорожного вокзала и аэропорта. В силу
сложившихся семейных обстоятельств он лишился жилья и не имел материальной
возможности снимать квартиру. По моему обращению в Департамент труда и
социальной защиты населения ХМАО были предприняты все возможные меры по оказанию
помощи нуждающемуся пенсионеру.
После моего обращения заявительнице
Косаревой Е.В. по взаимной договоренности сторон была выплачена ЗАО
«Сибпромстрой» сумма ущерба в связи с ремонтом квартиры после ее многократного
затопления.
Заявительнице Митрошенко Т.А. – многодетной матери было оказано
содействие в решении вопроса о ее регистрации по месту регистрации ее мужа.
Заявительнице Шайхиевой К.А. оказано содействие в устранении строительных
дефектов в квартире, предоставленной ОАО «Сургутнефтегаз».
Всего с
марта по декабрь 2006 года мне поступило 15 письменных обращений, проведено 29
приемов избирателей, принято 42 человека.
По полученным обращениям
своевременно были подготовлены запросы в органы власти, предприятия и
организации, даны ответы заявителям.
Анализ обращений граждан показал, что
большинство неразрешенных проблемных вопросов – это вопросы социальной
направленности: жилищные проблемы, труд и заработная плата, коммунально-бытовое
обслуживание, здравоохранение, вопросы предоставления льгот различным категориям
граждан, обеспеченности нуждающихся категорий жителей бесплатными медицинскими
препаратами.
3. Работа со средствами массовой информации.
Всегда рад возможности в течение всего периода своей депутатской деятельности
сотрудничать со средствами массовой информации. Всегда готов, будь то
информационные встречи в прямом эфире, интервью, статьи в газете, выразить свое
мнение, точку зрения депутатского корпуса на ту или иную проблему, на
неоднозначные вопросы, возникающие в процессе совместной работы депутатов и
представителей Администрации. Неоднократно в средствах массовой информации я
выступал и продолжаю выступать с комментариями по решению наиболее значимых
вопросов в жизни города, вопросам реформы местного самоуправления.
Считаю,
что сотрудничество со СМИ – хорошая возможность для избирателей быть в курсе
текущей депутатской работы, отслеживать не только мою деятельность как депутата
Думы города, но и деятельность всего депутатского корпуса.
Хочу
проинформировать, что в отчетный период в апреле 2007 года будут организованы и
проведены встречи с избирателями по соответствующим избирательным округам. Они
будут освещаться в информационных программах «Новости Сургута», «В центре
событий» на телеканалах ТК «СургутИнформТВ», ТРК «СургутИнтерНовости» и в
периодических изданиях города.
В прямом эфире радиостанции «Северавторадио»
состоится пресс-конференция депутатов Думы города с представителями средств
массовой информации. По итогам встреч с избирателями на телеканале ТК
«СургутИнформТВ» будет проведена интерактивная программа «Горячая линия»,
программа «Такие дела». В программах примут участие Председатель Думы города,
его заместители.
В конце своего отчета хочется сказать, что на
встречах с избирателями, проходившими в период предвыборной компании, я давал
единственное обещание – работать в качестве депутата Думы честно и
добросовестно. Думаю, что это обещание за истекший год работы я выполнил и
собираюсь выполнять его и в оставшиеся 4 года работы в Думе города.
С
уважением, заместитель Председателя Думы города, депутат Думы по избирательному
округу №1 Савенков Алексей Исаевич.