Положение об Инвестиционном совете при Главе города Сургута утверждено распоряжением Администрации города от 18.11.2019 № 2434 «Об инвестиционном совете при Главе города Сургута».
Раздел I. Общие положения
- Инвестиционный совет при Главе города Сургута (далее – совет) является постоянно действующим коллегиальным совещательным и консультативно-экспертным органом, созданным при Администрации города Сургута, действующим на безвозмездной основе, в целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата, поддержания устойчивого социально-экономического развития города.
- Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, настоящим положением и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Сургут.
Раздел II. Термины и понятия
Основные понятия, используемые в настоящем положении, соответствуют Федеральному закону от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
Раздел III. Основные задачи совета
- Организация эффективного взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти и организаций - субъектов инвестиционной деятельности по вопросам реализации инвестиционной деятельности на территории города Сургута.
- Формирование открытого информационного пространства в области инвестиционной деятельности на территории города Сургута благодаря доступности работы и принимаемых решений совета, а также оперативному взаимодействию с органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Российской Федерации в части реализации инвестиционной политики.
- Содействие росту инвестиционной привлекательности и активности, повышению значений показателей рейтингов инвестиционного и социально-экономического развития территории.
Раздел IV. Основные функции совета
- Содействие регламентации и реализации комплексного сопровождения инвестиционной деятельности на территории города Сургута.
- Согласование инвестиционных проектов, предложенных организациями-инициаторами, отвечающих одному или нескольким критериям эффективности – финансовой, экономической, бюджетной, социальной, а также определение рекомендаций по:
- их финансированию с привлечением бюджетных и внебюджетных источников;
- оказанию проектам информационной и иной поддержки на уровне города Сургута;
- включению в муниципальные программы;
- направлению предложений Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о включении их в государственные программы.
- Развитие форм муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории города Сургута.
- Содействие в преодолении административных барьеров, возникающих при реализации инвестиционных проектов на территории города Сургута, совершенствование нормативной правовой базы в сфере муниципальной инвестиционной политики, привлечения дополнительных источников финансирования проектов.
- Рассмотрение инвестиционных проектов, предложенных юридическими лицами, и принятие решения по вопросу предоставления земельного участка для реализации инвестиционного проекта в соответствии с Порядком предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.08.2015 № 270-п.
- Рассмотрение информации о ходе реализации инвестиционных проектов, за исключением проектов, реализуемых в соответствии с Положениемо системе управления проектной деятельностью, утвержденным распоряжениемАдминистрации города от 09.08.2016 № 1477.
- Рассмотрение итогов рейтинга муниципального образования городской округ Сургут по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и содействию развитию конкуренции.
- Ежеквартальное рассмотрение результатов реализации концессионного соглашения (отчетов о проведении контрольных мероприятий за соблюдением условий заключенных концессионных соглашений).
Раздел V. Полномочия совета
- Принимать решения по итогам проведения заседаний по вопросам, относящимся к вопросам, направленным на реализацию задач и функций совета.
- Формировать рекомендации по направлению предложений Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о включении в государственные программы инвестиционных проектов, предложенных организациями-инициаторами, отвечающих одному или нескольким критериям эффективности – финансовой, экономической, бюджетной, социальной.
- Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от организаций города, независимо от их форм собственности, и структурных подразделений Администрации города по вопросам, направленным на реализацию задач и функций совета.
- Приглашать на заседания представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа и структурных подразделений Администрации города.
- Создавать постоянные и временные рабочие группы для решения поставленных задач, в том числе в целях рассмотрения обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Раздел VI. Регламент работы совета
- Организация деятельности совета.
1.1. Решение по включению в состав совета принимается Главой города Сургута.
1.2. В состав совета входят председатель совета, заместитель председателя совета, секретарь совета и члены совета.
1.3. Управление инвестиций, развития предпринимательства и туризма Администрации города (далее – уполномоченный орган) инициирует проведение заседаний совета.
1.4. Обеспечение деятельности совета осуществляет уполномоченный орган.
- Состав совета.
2.1. Порядок формирования состава совета:
2.1.1. Состав совета формируется из представителей Администрации города, Думы города, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Сургута, общественного представителя Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, кредитных организаций, образовательных учреждений, субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.
Депутаты Думы города входят в состав совета в соответствии с решением Думы города от 02.12.2021 № 31-VII ДГ «О делегировании депутатов Думы города для участия в деятельности комиссий, групп, советов, других совещательных и координационных органов».
2.1.2. Члены совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
2.1.3. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих члену совета входить в его состав, или в случае выхода из его состава по собственному желанию он обязан не позднее 5-и рабочих дней направить председателю совета письменное заявление о выходе из состава совета.
2.2. Возглавляет совет председатель – Глава города Сургута, заместитель председателя совета – заместитель Главы города Сургута, курирующий уполномоченный орган.
2.3. Члены совета имеют право:
- вносить предложения по формированию повестки дня заседаний совета;
- участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
- представлять свою позицию по результатам рассмотрения материалов при проведении заседания совета;
- выйти из совета по собственному желанию.
2.4. Члены совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании, за исключением случая, указанного в подпункте 3.11 пункта 3 раздела VI настоящего положения.
2.5. Члены совета обязаны лично участвовать в заседаниях совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
- Заседания совета.
3.1. Заседания ведет председатель совета, в период его отсутствия – заместитель председателя совета. В случае отсутствия председателя и заместителя председателя заседание ведет член совета, избранный из состава присутствующих на заседании членов совета.
3.2. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и считается правомочными, если на них присутствуют более половины членов совета.
3.3. Проект повестки заседания и материалы, связанные с рассматриваемыми вопросами и (или) инвестиционными проектами (далее – материалы к заседанию), формируются секретарем совета с учетом предложений членов совета не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня заседания.
3.4. Проект повестки, материалы к заседанию (включая проект протокола заседания совета), а также список присутствующих на заседаниях лиц, не являющихся членами совета, одобряется заместителем председателя, и после этого проект повестки и проект протокола заседания совета секретарем совета направляется на утверждение председателю совета.
3.5. Повестка считается утвержденной с момента подписания ее председателем, а в период его длительного отсутствия (отпуск, длительная командировка, болезнь и так далее) заместителем председателя.
3.6. Повестка и материалы к заседанию должны быть доведены секретарем до сведения членов совета не позднее чем за 3 рабочих дня до дня заседания, нарочным или рассылкой на электронные адреса членов совета.
3.7. Все члены совета участвуют в заседаниях лично. В случае если член совета не может присутствовать на заседании, он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
3.8. Председатель совета ведет заседания, голосует с правом решающего голоса при равном количестве голосов «за» и «против» присутствующих на заседаниях членов совета, подписывает необходимые документы, в том числе решения заседаний совета в форме протокола.
3.9. Заместитель председателя совета осуществляет текущую (между заседаниями совета) организационную деятельность совета, корректирует и одобряет проект повестки заседаний и проект протокола заседания совета, поручает секретарю совета подготовку материалов повестки и их представление, а также формирование проекта плана реализации решений, принятых на заседаниях совета, контролирует их исполнение, контролирует текущую работу с инвесторами по представленным обращениям и по степени проработки подготовленных материалов допускает их к включению в повестку заседания совета.
3.10. Секретарь совета:
1) собирает предложения членов совета для заседаний;
2) проводит анализ сведений;
3) обеспечивает подготовку материалов для рассмотрения и представления на заседаниях совета;
4) обеспечивает уведомление членов совета о повестке заседаний, своевременное получение членами совета необходимых материалов;
5) ведет протокол заседаний совета;
6) формирует проект решений по итогам заседаний совета;
7) подготавливает проект плана реализации решений, принятых на заседаниях совета;
8) организует работу с инвесторами по представленным обращениям и по степени проработки подготовленных материалов представляет их заместителю председателя для включения в повестку заседания совета;
9) готовит информацию о ходе реализации принятых решений совета;
10) готовит материалы для участия Главы города в заседаниях совета при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам развития инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, контролирует реализацию поручений и рекомендаций данного совета структурными подразделениями Администрации города, а также формирует информацию о реализации инвестиционной политики для направления в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Российской Федерации для размещения на их интернет-ресурсах;
11) размещает информацию на официальном портале Администрации города по инвестиционной политике на территории муниципального образования в специализированном разделе по согласованию с заместителем председателя совета;
12) хранит документацию совета и готовит в установленном порядке документы, передаваемые на хранение в архив и на уничтожение;
13) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности совета.
3.11. Решения совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов совета путем открытого голосования, оформляются секретарем в форме протокола и подписываются председательствующим на заседании совета. Каждый член совета имеет один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании совета.
3.12. Решение совета оформляется протоколом, который в течение 5-и рабочих дней подписывается председательствующим на заседании совета и размещается на официальном портале Администрации города.
3.13. Итоги исполнения принятых решений рассматриваются на последующих заседаниях совета и с согласования председателя совета направляются для официального опубликования.
3.14. Решение совет может принимать в заочной форме путем опроса его членов. Такой опрос может быть проведен путем обмена документами посредством почтовой, факсимильной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.
3.15. При проведении опроса в заочной форме, члены совета голосуют путем заполнения опросного листа (приложение к положению об инвестиционном совете при Главе города Сургута).
Опросный лист, документы, необходимые для рассмотрения вопросов, членам совета направляет уполномоченный орган посредством почтовой, факсимильной, электронной или иной связи.
Члены совета направляют заполненные опросные листы секретарю совета не позднее срока, установленного в опросном листе, посредством почтовой, факсимильной, телефонной, электронной или иной связи.