2024 год

На территории города Сургута осуществляют свою деятельность в тесном межведомственном взаимодействии более 100 органов и учреждений системы профилактики, 80% из которых составляют образовательные учреждения.  

Партнерами в работе с семьёй и детьми при решении задач профилактики  безнадзорности, преступлений  и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав являются общественные некоммерческие организации социальной направленности.

Созданная на территории города Сургута инфраструктура позволяет своевременно и в полном объеме оказывать комплексную правовую, психолого-педагогическую медико-социальную и иную помощь детям и семьям, находящимися в кризисном и социально опасном положении.                                                                                                  

Система межведомственной профилактической работы основывается на незыблемых принципах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,  правовыми актами, регламентирующими деятельность органов системы профилактики с семьей и детьми.

На комиссию в соответствии с законодательством возложена координирующая функция.

Согласно постановлению Администрации города Сургута от 03.07.2020 № 4341  «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута» создана комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города, утверждены ее состав и положение о ней.

Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечивающим координацию деятельности учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин      и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского атомного округа - Югры от 12 октября 2005 года № 74-оз «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», для реализации основных задач комиссия исполняет 25 полномочий, основными из которых являются:

- координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города;

- осуществление мер в пределах своей компетенции по решению проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями на территории муниципального образования;

- рассмотрение в установленном порядке дел об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних, их законных представителей, иных лиц в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами автономного округа, и другие.

Главные принципы деятельности:

1. Межведомственная солидарность (взаимодействие всех служб, занимающихся проблемами детей).
2. Комплексный подход в работе с семьёй и ребёнком.
3. Непрерывность реабилитационного процесса.
4. Системность и периодичность аналитической деятельности.
5. Обеспечение и защита конституционных прав несовершеннолетних.

      Работа коллегиального органа направлена, в первую очередь, на развитие межведомственного вектора в работе с ребёнком и семьей, столкнувшимися  с неразрешимыми для себя проблемами, часто не умеющими или сознательно отказавшимися их решать приемлемыми для общества средствами.

Вопросы, запланированные к рассмотрению в 2024 году на заседаниях комиссии в соответствии с планом работы комиссии, утверждённым постановлением комиссии 12.12.2023 № 29-1-60, рассмотрены в полном объёме.

      Деятельность комиссии, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города, направленная на профилактику безнадзорности, беспризорности, правонарушений, охране прав несовершеннолетних и реабилитацию несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, позволила добиться ряда положительных результатов   в 2024 году:         

1. Недопущение роста подростковой преступности (подростками совершено по 42 преступления в 2023 и 2024 годах соответственно).
2. 2. Снижения на 20%, с 25 до 20, тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними.
3. 3. Снижения количества преступлений средней тяжести на 28,6 %, с 9 до 3.
4. Снижение групповой преступности несовершеннолетних на 42,9 %, с 20 до 14.
5. Снижения на 4,2 %, со 165 до 158, количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних.
6. Снижения на 12,5 %, с 32 до 28, количества преступлений, совершенных против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
7. 7. Роста доли несовершеннолетних, признанных находящимися в социально опасном положении (2024 год – 702, 2023 год – 516), в отношении которых прекращена реализация индивидуальной программы реабилитации с положительной реабилитацией с 48,3 % до 48,7 % (2024 год – 343, 2023 год – 249).
8. Роста доли семей, признанных находящимися в социально опасном положении, в отношении которых прекращена реализация индивидуальной программы реабилитации с положительной реабилитацией с 56,7 % до 61,6 % (2024 год – 177, 2023 год  – 196).
9. Снижения на 51,5% числа детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных на территории муниципального образования по причине лишения либо ограничения их родителей в родительских правах с 33 до 16.
10. Роста на 300 % числа родителей, восстановленных в родительских правах решением суда с 1 до 4.
11. Роста на 4,6%, с 755 до 790 количества рассмотренных дел в рамках административной юрисдикции комиссии, как меры превентивной профилактики.
12. Снижения числа привлеченных к административной родителей (законных представителей), иных лиц за правонарушения в отношении несовершеннолетних на 7,1%, с 469 до 450.
13. 13. 100 % организации летнего отдыха, занятости и досуга несовершеннолетних, состоящих учётах органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

      Вместе с тем, в 2024 году зафиксированы негативные тенденции в сфере профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних:

      - рост преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков на 200 %, с 3 до 9;

- рост несовершеннолетних участников преступлений на 11,1 %, с 36 до 42;

- на 6,4 % возросло количество рассмотренных дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, с   251 до 267;

      - рост на 100 % преступлений, совершенных подростками в состоянии опьянения с 0 до 6, преступления совершены 4 подростками (из них 2 – жители Сургутского района).

      В деятельности комиссии, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2025 году перспективными направлениями определены следующие:

- профилактика противоправного поведения несовершеннолетних, снижение подростковой преступности, повышение эффективности мер, направленных                                      на предупреждение правонарушений с участием несовершеннолетних; 

- повышение результативности индивидуальных программ реабилитации семей с детьми, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, направленных на профилактику социального сиротства;

- защита прав каждого ребенка путём развития системы, обеспечивающей своевременное реагирование на нарушение его прав;

- использование эффективных технологий помощи, направленных на развитие внутренних ресурсов семьи, удовлетворения потребностей ребенка;

- внедрение новых форм работы с уязвимыми категориями детей для их реабилитации и полноценной интеграции в общество;

- использование социальных технологий социального партнёрства, привлечение гражданского общества к решению актуальных проблем, связанных с обеспечением и защитой прав и законных интересов детей;

- совершенствование межведомственного взаимодействия в работе с семьёй и детьми.

Система профилактики, сложившаяся в городе Сургуте, способна эффективно решать задачи защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, оказывает позитивное влияние на состояние правопорядка, является важнейшей фактором воспитания подростков.