Управлением инвестиций, развития предпринимательства и туризма Администрации города Сургута подведены итоги проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов (НПА), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за 1 полугодие 2024 года.
Основными целями совместной работы бизнеса и власти является:
- исключение избыточных административных барьеров и иных ограничений в деятельности предпринимателей;
- исключение необоснованных расходов как для бизнеса, так и для бюджета города;
- формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата.
За 1 полугодие 2024 года проведено 17 ОРВ проектов НПА и 5 экспертиз действующих НПА. По результатам управлением инвестиций, развития предпринимательства и туризма (уполномоченным органом) подготовлено 30 заключений:
- 12 заключений в рамках предварительной ОРВ о необходимости, либо отсутствии необходимости проведения углубленной оценки;
- 8 заключений об углубленной ОРВ (5 положительных, 3 отрицательных);
- 10 отрицательных заключений об экспертизе, включая 5 повторных.
Важнейшим этапом являются публичные консультации - открытое обсуждение проектов с представителями бизнес-сообщества. На стадии публичных консультаций бизнес сам оценивает, как повлияет на него принятие нового документа, вносит свои предложения и замечания.
Ведь именно представители бизнеса знают с какими проблемами и трудностями им приходится сталкиваться при выполнении нормативных актов и как они влияют на их деятельность. С помощью публичных консультаций происходит обмен мнениями по тем или иным управленческим решениям и согласование интересов сторон.
При проведении публичных консультаций по ОРВ, экспертизе и ОФВ от представителей бизнеса поступило 28 отзывов (22 – в поддержку предлагаемого либо действующего правового регулирования, 6 – с предложениями и замечаниями), из них 13 отзывов (46%) в электронном виде с использованием Портала проектов нормативных правовых актов (http://regulation.admhmao.ru).
В отзывах представлено 22 предложения (замечания), из них 10 приняты (45%), остальные отклонены по причине их необоснованности или несоответствия законодательству. Проведено урегулирование разногласий. При этом, участниками публичных консультаций доводы о причинах отклонения признаны обоснованными, а обсуждаемые муниципальные НПА одобрены.
Кроме того, управлением инвестиций, развития предпринимательства и туризма в отрицательных заключениях об ОРВ и экспертизе в совокупности выявлено 89 положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе:
- неоднозначная трактовка положений, наличие признаков непрозрачности административных процедур, наличие неопределенной, двусмысленной терминологии;
- несоответствие предлагаемого регулирования федеральному законодательству, наличие избыточных полномочий органов власти либо их недостаточность;
- требование органами власти излишних документов;
- введение необоснованных ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, ограничение конкуренции.
В отрицательных заключениях об экспертизе указаны выводы о необходимости внесения изменений в 5 правовых актов.
По результатам экспертизы в 2 действующих правовых акта внесены изменения:
- решение Думы города от 04.06.2024 № 594-VII ДГ «О внесении изменений в решение Думы города от 29.09.2006 № 74-IV ДГ «О Правилах распространения наружной рекламы на территории города Сургута»;
- постановление Администрации города от 10.06.2024 № 3014 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 14.02.2023 № 829 «Об утверждении порядка определения балансодержателей, эксплуатирующих организаций, регистрации построенных, модернизированных, дооборудованных, реконструированных, технически перевооруженных объектов, долей в праве собственности на объекты, финансируемых за счет бюджета города, и признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов».
Ещё 3 проекта находятся на стадии согласования.
Благодаря взаимодействию с представителями инвестиционной, предпринимательской и иной экономической деятельности повышается качество муниципальных НПА, учитываются интересы бизнеса, принимаются взвешенные решения для комфортных условий ведения предпринимательства в городе, обеспечивается открытость деятельности органов власти.
Вся информация размещается в открытом доступе на официальном портале Администрации города в разделе «Документы» подразделе «Оценка регулирующего воздействия» во вкладке «Публичные консультации» (http://admsurgut.ru/rubric/21305/Publichnye-konsultacii), а также на Портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.admhmao.ru).
Приглашаем всех предпринимателей к участию в публичных консультациях! Ваше участие очень важно в создании благоприятных условий для ведения и развития бизнеса в нашем городе.
По всем вопросам обращаться в уполномоченный орган по телефону 8(3462)52-20-83.
Управление инвестиций, развития предпринимательства
и туризма Администрации города