2021 год

В соответствии с подпунктом 2.1. постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.12.2017 № 112, пунктом 2 постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута от 28.05.2020 № 6-3-18 на территории города Сургута в период с 1 июня по 1 октября 2021 года была организована и проведена межведомственная профилактическая операция «Подросток» (далее – операция «Подросток»), направленная на решение следующих приоритетных задач:

- выявления фактов совершения противоправных и антиобщественных действий и принятие в рамках полномочий мер по устранению причин и условий им способствовавших;

- обеспечения максимальной занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и (или) иной трудной жизненной ситуации, включая трудоустройство, оздоровление, организацию досуга на летних площадках и во дворах;

- осуществления ежемесячного информирования родителей (законных представителей) несовершеннолетних о вариантах отдыха, трудоустройства и занятости несовершеннолетних в свободное от учёбы время, в летний период;

- разработки маршрутных карт (персонифициронных) занятости в летний период детей и подростков, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа и реализуются индивидуальные программы реабилитации несовершеннолетних и их семей в соответствии с постановлениями комиссии, в том числе с состоящими на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних УМВД России по г. Сургуту, с перспективой 100% организации различными формами досуговой занятости;

- проведения ежемесячного мониторинга досуговой и трудовой занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в городских отделах полиции;

  - организации работы инспекторов по делам несовершеннолетних с представителями субъектов профилактики по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учёте;

Комиссией обеспечено:

- ежемесячное направление в казённое учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский центр занятости населения» списков родителей (законных представителей) несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания), в целях информирования о возможности получения государственных услуг в области содействия занятости населения;

- ежемесячное информирование родителей, находящихся в социально опасном положении (далее – СОП), о вариантах дистанционной занятости, отдыха и оздоровления детей в период проведения летней оздоровительной кампании;

- проведение в образовательных организациях, в том числе в образовательных организациях профессионального образования, профилактических бесед с учащимися, родителями (законными представителями) несовершеннолетних о возможности (вариантах) организации трудовой занятости несовершеннолетних в свободное от учёбы время при посредничестве органов службы занятости населения;

- принятие исчерпывающих мер по контролю занятости в летний период 2021 года несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе состоящих на профилактическом учёте в территориальных органах внутренних дел, посредством первоочередного трудоустройства несовершеннолетних подучётной категории;

- проведение в летний период ежемесячного мониторинга организации летней занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Усилиями всех субъектов профилактики организованным отдыхом на территории города Сургута в 2021 году охвачено 100% несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел.

Комиссией в летний период организована просветительская компания, направленная на своевременное и полное информирование несовершеннолетних, их родителей и законных представителей, специалистов, организующий работу с несовершеннолетними и их семьями, в ходе которой:

- распространено более 3000 информационных буклетов, бюллетеней о летнем отдыхе несовершеннолетних;

- обеспечено размещение информационных материалов: о вариантах трудоустройства, отдыха, оздоровления, организации бесплатного досуга несовершеннолетних; о промежуточных итогах летней оздоровительной компании в г. Сургуте; по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; по предупреждению правонарушений против половой неприкосновенности несовершеннолетних; правилам поведения на воде, в лесу, на детских площадках и в оздоровительных лагерях; мерах по защите детей от выпадения из окон и др.______________________________________________________

Департаментом образования Администрации города организована работа по обеспечению занятости несовершеннолетних, в том числе состоящих на профилактическом учёте в УМВД России по г. Сургуту, находящихся в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации.

В соответствии с приказом департамента образования от 18.03.2021 № 12-03-161/1 «Об открытии лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования, в период летних школьных каникул 2021 года» (с последующими изменениями и дополнениями) в летний период 2021 года в подведомственных образовательных учреждениях организована деятельность 42 лагеря с дневным пребыванием детей (охват 6 440 чел.) и 1 лагерь труда и отдыха (охват – 60 чел.), из них 93 учащихся, состоящих на учете в УМВД России по г. Сургуту, находящихся в социально опасном положении (далее – состоящие на учете).

Общий охват детей в организациях отдыха детей и их оздоровления на территории города составил 6 500 чел., в том числе:

- 1 050 детей из многодетных семей;

- 110 детей из малообеспеченных семей;

- 23 ребенка из семей коренных малочисленных народов севера;

- 15 детей-сирот;

- 49 детей, оставшихся без попечения родителей;

- 32 ребенка-инвалидов;

- 210 детей с ограниченными возможностями здоровья.

В течение оздоровительной кампании в целях организации профилактической работы по обеспечению сохранности жизни и здоровья детей, формированию законопослушного поведения, предупреждению детского травматизма, в план-сетки лагерей образовательных учреждений включены следующие мероприятия:

- тематические уроки безопасности, беседы, викторины, игровые тренинги и другие воспитательные проекты и мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, преступлений, профилактику и предотвращение несчастных случаев с учащимися в быту, на транспорте, на водоемах и водных объектах, организации игр и катаний на горках, детских площадках и т.д.;

- беседы с педагогическими работниками об усилении ответственности за жизнь и здоровье детей;

- дополнительные внеплановые инструктажи по соблюдению правил техники безопасности, поведения в транспорте, дорожного движения, пожарной безопасности, безопасному пользованию электроприборами, правил поведения на воде;

- родительские собрания (в режиме ВКС) по вопросам профилактики детского травматизма, ответственности за жизнь и здоровье детей, недопущения оставления детей без присмотра дома, на улице, в автомобиле, в травмоопасных местах, представляющих угрозу жизни и здоровью детей.

В период месячника антинаркотической направленности в рамках Международного дня борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков в июне 2021 года образовательными учреждениями проведены:

– лекции, беседы, информационные часы, викторины по профилактике курения,

употребления алкогольных напитков, некурительных, бестабачных, никотиносодержащих смесей, наркотических средств и психотропных веществ, о предусмотренной законодательством ответственности за их употребление, появление в общественных местах в состоянии опьянения;

– тренинговые занятия: «Алкоголь. Факты», «Снюсы», «Пивной алкоголизм», «Спайс», «Похитители энергии», «День откровенных вопросов и ответов»;

Культурно-массовые, спортивные, познавательные, интерактивные мероприятия, пропагандирующие здоровый образ жизни, проведены с привлечением сотрудников правоохранительных органов, специалистов БУ ХМАО-Югры «Центр общественного здоровья и медицинской профилактики», БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница». Участие сотрудников учреждений системы профилактики осуществлялось с соблюдением требований санитарного законодательства в условиях ограничительных мер.

На 01.10.2021 численность несовершеннолетних, состоящих на учете, составляет 265 человек. На профилактическом учете в УМВД состоят 102 несовершеннолетних, в социально-опасном положении находятся – 144 учащихся, 19 воспитанников.

С несовершеннолетними, состоящими на учете, проводилась индивидуальная профилактическая работа по предупреждению безнадзорности и профилактике правонарушений.

Учащиеся и их родители (законные представители) информированы о возможностях организации отдыха, в том числе с использованием дистанционных технологий. Руководителями общеобразовательных учреждений обеспечен личный контроль за организацией занятости и досуга несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в УМВД России по г. Сургуту, находящихся в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации. Разработана маршрутная (персонифицированная) карта занятости несовершеннолетних, включающая сведения о занятости детей в июне, июле, августе 2021 года, контактные данные должностных лиц, ответственных за ежедневный мониторинг местонахождения несовершеннолетних.

Подведомственными образовательными учреждениями осуществлялся ежедневный мониторинг занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОДН УМВД России по г. Сургуту, находящихся в социально опасном положении. Приказами образовательных учреждений закреплены ответственные должностные лица за проведение мониторинга занятости детей, их местонахождения. Родителям (законным представителям) оказано содействие в вопросах организации режима дня детей, их занятости и отдыха, совместного времяпрепровождения. Организовано информирование родителей (законных представителей) о возможных вариантах занятости и досуга несовершеннолетних в условиях ограничительных мероприятий.

Общеобразовательными учреждениями обеспечена максимальная занятость несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета в летний период 2021 года.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», приказом департамента образования Администрации города от 31.12.2019 № 02-03-1056/9 «Об организации учёта несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных общеобразовательных организациях», с целью обеспечения права несовершеннолетних на образование ежегодно проводятся мероприятия, направленные на выявление несовершеннолетних в возрасте от 6,6 до 18 лет, подлежащих обучению по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не приступивших к учебным занятиям по неуважительным причинам в новом учебном году, пропускающих учебные занятия по неуважительным причинам.

Педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных учреждений в 2021 году проведено обследование микрорайонов, за которыми закреплены общеобразовательные учреждения в соответствии с постановлением Администрации города от 16.02.2021 № 1136 16.12.2019 № 9392 «О закреплении муниципальных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, за конкретными территориями (микрорайонами) города на 2021 год». Несовершеннолетние, не приступившие к учебным занятиям, не выявлены. Акты обследования представлены 37 (100 %) общеобразовательными учреждениями.

По учетам филиалов Федерального казенного учреждения уголовно-исполнительная инспекция в г. Сургуте (далее – УИИ в г. Сургуте) за на 1 октября 2021 работа проводилась в отношении 2 несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы.

В рамках проведения межведомственной оперативно-профилактической операции «Подросток», в период с июня по сентябрь 2021 года сотрудниками филиалов УИИ по г. Сургуту совместно с сотрудниками УМВД России по г. Сургуту проведено 5 рейдов по проверке осужденных несовершеннолетних в вечернее время, с целью усиления контроля за поведением подростков в период испытательного срока, а так же проверке соблюдения ими установленных судом ограничений. В ходе проведения мероприятий проверками охвачены все подростки. Со всеми подростками, находящимися по месту проживания, проведены профилактические беседы на правовые темы.

Сотрудники филиалов УИИ в г. Сургуте приняли активное участие в мероприятиях «Право ребенка» и «Всеобуч».

С июня по август 2021 с родителями, состоящими на учете, проведены воспитательные беседы, в ходе которых выяснялся вопрос занятости их детей в летний период. Так же в период проведения регистрации в июне месяце осужденным, у которых имеются несовершеннолетние дети, выдавались буклеты и информационный материал, подготовленный комиссией, департаментом образования Администрации г.Сургута, центром занятости населения г.Сургута. Родители информировались: об ответственности за нахождение детей в вечернее и ночное время без сопровождения взрослых на улице; о необходимости соблюдения мер безопасности и соблюдении правил дорожного движения при перевозке детей и передвижении детей на велосипедах, с целью исключения детского травматизма; о реализуемых в городе и округе мероприятиях, направленных на вовлечение молодежи в общественно-политическую и культурную жизнь и волонтёрскую деятельность; об обеспечения безопасности детей во дворах и на улицах города.

Всего охвачено информационной работой 80 родителей, имеющих детей, 1 осужденная несовершеннолетняя, имеющая ребенка, в ходе проведения проверок по месту жительства и во время регистрации проведено 85 разъяснительных бесед.

В рамках мероприятий 23.09.2021 в «Сургутском колледже предпринимательства» проведено мероприятие, с участием инспектора филиала по Восточному району УИИ в г.Сургуте, исполнительного директора региональной общественной организации «Чистый путь», старшего инспектора по делам несовершеннолетних отдела полиции № 3 УМВД России по г.Сургуту, студентов в количестве 80 человек в возрасте 15-17 лет. Мероприятие было направлено на обеспечение безопасности детей, защиты их прав и законных интересов.

Информация о Всероссийском детском телефоне доверия и телефоне горячей линии Ресурсного центра по вопросам безопасности детей размещена в филиалах на информационных стендах.

В рамках 2 этапа операции «Подросток» «Всеобуч» 08.09.2021 проведено мероприятие по проверке по месту жительства семей осужденных с отсрочкой наказания 2 граждан, имеющих детей школьного возраста. Дети осужденных своевременно приступили к обучению в школах в новом учебном году, так же организован их досуг.

Управлением Министерства внутренних дел России по г. Сургуту ( далее – УМВД Россиии по г.Сургуту) на территории города Сургута организованы и проведены 2 этапа межведомственной оперативно - профилактической операции «Подросток»:

1. с 12 по 16 июля 2021 года – «Право ребенка»;
2. с 6 по 10 сентября 2021 года – «Всеобуч».

Согласно Приказа УМВД России по г. Сургуту № 1423 от 24.05.2021 «О мерах по обеспечению общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в период летнего сезона 2021 года», ежемесячно проводился мониторинг досуговой и трудовой занятости несовершеннолетних, формировались списки несовершеннолетних, состоящих на учете в УМВД России по г. Сургуту, с указанием их ежемесячной занятости в период летней оздоровительной компании 2021 года. На 01.09.2021 досуг несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОДН УМВД России по г. Сургуту, организован на 100%.

 На территории города Сургута в период с 12 по 16 июля 2021 года, организован и проведён первый этап оперативно - профилактического мероприятия «Подросток» - «Право ребенка».

В проведении мероприятия приняло участие 174 человека, из них: сотрудников УМВД России по г. Сургуту – 140; специалистов управления по опеке и попечительству - 5; представителей департамента здравоохранения - 6; представителей департамента образования - 5; членов комиссии – 5; сотрудников уголовно исполнительной инспекции - 3; представителей окружной специальной школы закрытого типа № 2 - 3.

В ходе мероприятия:

- проверено мест возможного пребывания молодёжи на предмет выявления несовершеннолетних, допускающих употребление наркотических средств и психотропных веществ, алкогольной продукции – 762;

- посещено по месту жительства 214 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних УМВД России по г. Сургуту;

- проверено по месту жительства 184 неблагополучных родителей;

-проведены профилактические беседы, направленные на недопущение употребления алкогольной продукции, наркотических, психотропных веществ, а также беседы по профилактике травмирования и гибели несовершеннолетних от управляемых причин, формирования навыков безопасного поведения несовершеннолетних;

- проведено 723 лекций и бесед на темы: "Правила личной безопасности", "Как не стать жертвой преступления, "Уголовная и административная ответственность несовершеннолетних и родителей".

В рамках проведения акции «Югра-территория безопасного детства» проведены профилактические мероприятия, направленные на безопасное участие детей в дорожном движении: 12 и 13.07.2021 - «Пропусти пешехода»; 14.07.2021 - «Детское автокресло»; 15-16.07.2021 - «Безопасные велопрогулки».

14.07.2021 совместно с субъектами профилактики в актовом зале отдела полиции №3 УМВД России по г.Сургуту проведен день правовой помощи детям, на тему «Последствия для здоровья употребления психотропных и наркотических веществ», состоялась лекция с несовершеннолетними состоящими на профилактическом учете, в которой приняли участие: медицинский психолог бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутской клинической психоневрологической больницы»; инспектор филиала УИИ в г.Сургуте; медицинский психолог «Консультативно диагностического отделения № 3»; следователь.

16.07.2021 совместно с сотрудником отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения проведена лекция «День безопасности» в летнем лагере при МБОУ СОШ № 25 г. Сургута.

В период с 6 сентября по 10 сентября 2021 года, организован и проведён второй этап операции «Подросток» - «Всеобуч».

В проведении мероприятия приняло участие 53 человека, из них: сотрудников УМВД России по г. Сургуту – 30; специалистов управления по опеке и попечительству - 5; представителей департамента здравоохранения - 3; представителей департамента образования - 12; членов комиссии – 5; сотрудников уголовно исполнительной инспекции - 1.

В ходе мероприятия:

- проверено мест возможного пребывания молодёжи на предмет выявления несовершеннолетних, допускающих употребление наркотических средств и психотропных веществ, алкогольной продукции – 786;

- посещено по месту жительства 211 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних УМВД России по г. Сургуту;

- проверено по месту жительства 175 неблагополучных родителей.

С целью совершенствования организации индивидуально – профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел, предупреждения повторных противоправных деяний, согласно приказа № 1489 от 31.05.2021 «О закреплении начальников служб и подразделений УМВД России по г. Сургуту, за несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете УМВД России по г. Сургуту» закреплены сотрудники УМВД России по г. Сургуту из числа среднего, старшего начальствующего состава в качестве шефов-наставников для проведения индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними.

С целью обеспечения безопасности людей на водных объектах на весь летний период, в жаркие дни, организовано совместное патрулирование мест массового отдыха у воды сотрудниками УМВД России по г. Сургуту с представителями Администрации города Сургута. Гражданам доводилась информация об ответственности за: несоблюдение законодательства о запрете купания; жизнь и здоровье детей; ненадлежащее исполнение родительских обязанностей; отсутствие должного контроля за детьми. Распространены памятки о мерах безопасности и поведения на открытых водоемах.

Информация о проведении операции «Подросток» размещена на официальном сайте Администрации города Сургута, УМВД России по ХМАО-Югре, МВД России, в эфире радио («Север авторадио»), на официальных аккаунтах УМВД России по г. Сургуту, в социальных сетях: инстаграм, в Контакте.

В период мероприятий на профилактический учет УМВД России по г.Сургуту поставлено 28 несовершеннолетних и 13 неблагополучных родителей, составлено 114 административных протокола.

Учреждения, курируемые Управлением социальной защиты населения по г.Сургуту и Сургутскому району (далее – управление) приняли участие в двух этапах межведомственной оперативно - профилактической операции «Подросток» с целью уменьшения риска возникновения обстоятельств, ухудшающих условия проживания несовершеннолетних, профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних в летний период.

В рамках этапов «Право ребенка» и «Всеобуч» проведена следующая работа:

- совместно с представителями отделов полиции № 1, 2, 3 УМВД России по г. Сургуту организовано 8 выездов, обследованы 12 семей (17 взрослых, 24 несовершеннолетних);

- с родителями (законными представителями) проведены профилактические беседы по обеспечению образовательной деятельности и безопасности детей, защиты их прав и законных интересов, предупреждения совершения ими преступлений и правонарушений;

- распространены (с учетом требований эпидемиологической ситуации) информационных материалов Детского телефона доверия, разработанных Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: визитка Детского телефона доверия «Если надо - помощь рядом!», памятка «Принципы работы Детского телефона доверия», листовки «Даже супергероям иногда нужна помощь - позвони!», «Слова тоже ранят» и «На Детском телефоне доверия каникул не бывает»;

- проводится информационная кампания среди получателей социальных услуг: распространение буклетов «Памятки для родителей по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма», «7 правил, которые должен усвоить ребенок, чтобы защитить себя от незнакомцев», «Твои права», «Безопасность на дороге» размещение тематической информации на официальном сайте Учреждения: официальных аккаунтах ВКонтакте, «Одноклассники», «Инстаграм».

- с несовершеннолетними, проживающими в стационарном отделении учреждения, проведены: интерактивное занятие «Значение сигналов светофоров и машиниста для железнодорожного транспорта и пешеходов» (приняли участие 12 несовершеннолетних); экскурсия в детский автогородок «Путешествие в страну дорожных знаков» (приняли участие 14 несовершеннолетних); интерактивное занятие «Мульт-калейдоскоп по правилам поведения на железной дороге» (приняли участие 15 несовершеннолетних).

Управлением по опеке и попечительству Администрации города Сургута за период проведения операции «Подросток» зарегистрировано 142 сообщения о нарушении прав 230 детей. По каждому сообщению в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 02.09.2009№ 232-п «О Порядке организации на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры органом опеки и попечительства деятельности по выявлению и учету детей, права и законные интересы которых нарушены», проведены проверки. В 52 случаях установлена необходимость организации индивидуальной профилактической работы с семьями, направленной на восстановление нарушенных прав детей и сохранение им кровных родителей, о чем в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав направлены соответствующие заключения.

По результатам реабилитационных мероприятий за 4 отчётных месяца в защиту прав детей направлено 13 исков по лишению и ограничению родительских прав, когда иным способом обеспечить защиту прав детей не представлялось возможным, так как были исчерпаны все меры профилактического воздействия. Лишено за отчетный период 11 родителей в отношении 13 детей, ограничено 6 родителей в отношении 5 детей. Положительным результатом является показатель возвращенных детей в кровные семьи в связи с восстановлением родительских прав и отменой ограничений родительских прав. Четверо родителей в судебном порядке восстановлены в родительских правах в отношении 6 детей.

На отчетную дату на учете в управлении по опеке и попечительству состоит 903 ребенка, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях. Из общего количества детей вышеуказанной категории, в отношении 10 подопечных (что составляет 1,1%) разработаны и реализуются индивидуальные программы реабилитации, утвержденные постановлениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города. 9 несовершеннолетних состоят на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних городских отделов полиции.

Анализ итогов реализации индивидуальных программ реабилитации несовершеннолетних, основанный на сведениях от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, практически во всех случаях свидетельствует о положительной динамике проводимой работы. Основные цели и задачи в реализации индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетних подопечных выполняются. Так, в 2021 году в результате положительной и слаженной работы социально опасное положение устранено в 4 замещающих семьях. С целью осуществления контроля за условиями воспитания и содержания детей, проживающих в замещающих семьях, в том числе обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения законными представителями требований к исполнению своих обязанностей, специалистами управления по опеке и попечительству в 2021 году проведено 1737 проверок условий жизни детей, из них 508 в период проведения профилактической операции «Подросток».

Во исполнение приказа Департамента социального развития Ханты- Мансийского автономного округа – Югры от 25.06.2019 № 576-р на территории города Сургута организовано проведение ежегодного тестирования подопечных детей на комфортность их пребывания в замещающих семьях. На 01.10.2021 по результатам тестирования бюджетным учреждением ХМАО-Югры «Сургутский Центр социальной помощи семье и детям» в управление по опеке и попечительству предоставлено 237 заключений, по итогам которых уровень комфортности у протестованных определяется как удовлетворительный, признаки жестокого обращения и суицидального поведения не выявлены.

Специалистами управления по опеке и попечительству Администрации города принимаются меры по усилению контроля за организацией занятости и оказанию содействия в трудоустройстве и обучении подростков, в том числе, состоящих на учете в различных органах системы профилактики.

С 01.09.2021 к обучению приступили:

- в общеобразовательных учреждениях города 649 детей (71,87%);

- в дошкольных организациях города 79 детей (8,75%);

- в учреждениях среднего профессионального образования 120 подопечный (в том числе 102 - в городе Сургуте, 3 - в ХМАО-Югре, 15 в других субъектах РФ);

- в учреждениях высшего образования 5 подопечных (в том числе - 3 в городе Сургуте, 2 - в других субъектах РФ), что составляет 13.84% обучающихся в учреждениях профессионального образования;

- временно трудоустроен 1 подросток;

- не организованы 49 детей (в том числе в силу возраста 48, 1 ребенок-инвалид) 5.43% от общего количества подопечных.

Все подопечные, в отношении которых проводится межведомственная индивидуальная профилактическая работа, зачислены и посещают образовательные организации.

Законные представители своевременно информируются о вариантах отдыха, трудоустройства и занятости несовершеннолетних в свободное от учебы и каникулярное время. Распоряжением Администрации города от 15.10.2013 № 3568 «Об организации исполнения отдельного государственного полномочия» департамент образования Администрации города Сургута определен уполномоченным органом по исполнению переданного органу местного самоуправления отдельного государственного полномочия по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей путевок в оздоровительные лагеря или оздоровительные учреждения и по оплате проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно. Для предоставления бесплатных путевок и оплаты проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно в составе организованной группы, за счет субвенций из бюджета ХМАО-Югры было запланировано 100 путевок на летний период 2021 года, 97 из которых освоено (3 детей не вылетели по причине болезни).

Фактически понесенные расходы на приобретение путевок, курсовок и оплаты проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно, на отчетную дату возмещено 36 подопечным.

На базе Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский центр социального обслуживания населения» курс оздоровления и реабилитации получили 5 детей.

В климатически благоприятных условиях совместно с законными представителями отдыхали 212 подопечных.

В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных управление по опеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством тесно взаимодействует с органами и субъектами системы профилактики, а именно:

- участие в операциях совместно с сотрудниками Управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту «Право ребенка» и «Всеобуч»;

- с образовательными учреждениями города (советы профилактики, обмен информацией два раза в год в соответствии с соглашением о взаимодействии управления по опеке и попечительству Администрации города и департамента образования Администрации города, планом на 2021-2022 учебный год);

- с управлением социальной защиты населения по городу Сургуту и Сургутскому району по оказанию всех видов помощи замещающим родителям и воспитывающимся в их семьях детям, и во исполнение приказа Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.06.2019 № 576-р по проведению ежегодного тестирования подопечных детей на комфортность их пребывания в замещающих семьях;

- с медицинскими учреждениями города по вопросам здоровьесбережения подопечных;

- с учреждениями культуры, отдыха и досуга по организации досуга несовершеннолетних.

Реализация профилактических мероприятий в рамках межведомственной профилактической операции «Подросток» осуществлялась учреждениями, подведомственными отделу молодёжной политики Администрации города Сургута.

Специалисты учреждений МБУ «Вариант», МАУ ПРСМ «Наше время», МБУ «ЦСП «Сибирский легион» организовали профилактические мероприятия и информационно-разъяснительную работу с молодежью в форме групповых онлайн-бесед, круглых столов, просмотров тематического видеоконтента по обеспечению комплексной безопасности несовершеннолетних.

В целях обеспечения безопасности несовершеннолетних, в том числе исключения фактов проникновения на крыши жилых домов, строительные и другие опасные объекты, на официальных аккаунтах учреждений МБУ «Вариант», МАУ «Наше время», МБУ «ЦСП «Сибирский легион» в социальной сети «ВКонтакте», информационных досках муниципальных учреждений, размещены памятки.

С детьми и подростками, посещающими клубы и центры учреждений, и родителями (законными представителями) проводятся профилактические беседы, направленные на недопущение нахождения детей в местах, не предназначенных для свободного время провождения, в том числе об ответственности родителей за жизнь и здоровье детей.

МБУ «Вариант» в летний период открыл 8 детских досуговых площадок по 30 человек в 3 летних смены на базе молодежно-подростковых клубов и центров в рамках основной деятельности учреждения.

Была реализована комплексная программа «Варианты успеха», в рамках которой:

- организована работа 62 кружков;

-   проведено 293 мероприятий различной направленности, в том числе – порядка 100 мероприятий в рамках Межведомственной профилактической операции «Подросток».

За июнь-август 2021 года отделом молодёжной политики и курируемыми учреждениями проведено 10 онлайн-мероприятий по профилактике наркомании и алкоголизма (охват 1071).

В условиях, связанных с пандемией новой коронавирусной инфекции, с учетом постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.06.2021 №83 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», все запланированные мероприятия информационно-просветительской и развлекательно-познавательной направленностей отдела молодежной политики в летней период проходили в онлайн-формате или в очном формате с соблюдением санитарно-противоэпидемических требований и с ограничением количества участников.

Учреждениями МБУ «Вариант», МАУ «Наше время», МБУ «ЦСП «Сибирский легион» проводится комплекс мероприятий, направленных на снижение уровня преступности, в том числе повторной, среди несовершеннолетних:

-   организация трудовой занятости несовершеннолетних;

-   организация продуктивного досуга несовершеннолетних;

-   проведение индивидуальной профилактической работы с установлением личных контактов с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями), изучение потребностей несовершеннолетних;

-   индивидуальное консультирование законных представителей, в том числе по вопросам контроля за времяпрепровождением детей, организации их досуга;

-   организация совместных профилактических мероприятий с участием сотрудников УМВД России по г. Сургуту;

-   размещение информации по профилактике гибели и травмировании несовершеннолетних от управляемых причин, самовольных уходов, дорожно-транспортных и иных происшествий, вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность, криминальные субкультуры на официальных аккаунтах учреждений и отдела молодежной политики в социальной сети «ВКонтакте» и «Instagram».

Отдел молодежной политики и курируемые учреждения провели ряд мероприятий совместно с сотрудниками ОМОН «Стерх» Управления Росгвардии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре:

- встреча сотрудниками ОМОН с несовершеннолетними, состоящими на профилактических учетах;

- акция «Зарядка со стражем правопорядка», направленная на пропаганду здорового образа жизни.

На 01 октября 2021 года отделом молодежной политики осуществляются мероприятия в рамках индивидуальных программ реабилитации в отношение 75 семей, в которых 104 несовершеннолетних в возрасте от 0 до 18 лет. Из них:

- от 0 до 6 лет - 8 человек,

- с 7 до 14 лет - 42 человека,

- с 15 до 18 лет - 54 человека.

В отношении 27 несовершеннолетних из 13 семей организовано социальное сопровождение.

За июнь-август 2021 года трудоустроено 1063 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (в июне - 354 , в июле - 359, в августе - 350).

С целью трудоустройства несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, с начала года специалистами отдела по труду велась индивидуально-профилактическая работа с несовершеннолетними, которая включала в себя: телефонное консультирование ребенка и/или его родителей/законных представителей, личные беседы, общение в социальных сетях по вопросам трудоустройства, размера заработной платы, графика работы и пр.

Данная работа проведена с 70 несовершеннолетними. В результате трудоустроено 50 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, находящихся в социально-опасном положении или трудной жизненной ситуации.

Несовершеннолетние работали в летнее время 3 часа в первую или вторую смену по своему выбору, по специальности рабочий по благоустройству населенных пунктов, т.е. занимались уборкой, покраской, озеленением территорий города.

Организация временной трудовой занятости обеспечивалась посредством заключения договоров с предприятиями и организациями города. В летний период 2021 года заключено 17 договоров (ООО «Квартал», ООО УК «Система», ООО УК «Гравитон», ООО УК «СеверСтрой», ООО Участок №1 «Сервис-3», ООО УК «РЭУ-8», МАУ «Городской парк», МБОУ «СТШ», МБОУ СШ № 12, МБДОУ №37 «Колокольчик», МБВ(с)ОУО(с)ОШ №1, ООО «ЖЭО СтандартСервис», МБДОУ №77 «Бусинка», МАОУДО «Центр детского творчества», ООО «ЖЭУ-2», ТОС № 28, БУ «Сургутский реабилитационный центр») и создано 20 трудовых бригад из числа подростков в возрасте от 14 до 18 лет.

Кроме того, трудоустроенные несовершеннолетние принимали участие в мероприятиях просветительско-профилактической направленности, организованных отделом по работе с молодёжью МАУ ПРСМ «Наше время» в летний период: специалисты досугового центра регулярно приезжали в бригады, знакомились с несовершеннолетними, уделяя особе внимание детям, состоящим на профилактическом учете, рассказывали о проводимых мероприятиях, раздавали афиши и флаеры, приглашали принять участие в мероприятиях.

Так, за летний период досуговым центром было проведено 42 мероприятия с общим охватом несовершеннолетних – 3380 человек, из них:

• Онлайн – 18 мероприятий, с охватом – 3069 человек;
• Очных – 24 мероприятия, с охватом – 311 человек;

Из наиболее интересных стоит отметить молодежную игру «Блиндаж» (активный квест), творческий онлайн-конкурс "Игрология" (фотоохота, совместно с филиалом проекта активных городских игр «Encounter»), цикл онлайн-мероприятий по развитию надпрофессиональных компетенций "Профи будущего" (деловые игры и симуляции, практические задания, мозговые штурмы, общение с единомышленниками).

Управление физической культуры и спорта Администрации города ведет активную работу по вовлечению широких слоёв населения в активные, систематические занятия физической культурой и спортом, пропаганде здорового образа жизни, нравственному воспитанию подрастающего поколения.

Ежегодно в 9 муниципальных учреждениях, курируемых управлением физической культуры и спорта Администрации города (далее – муниципальные учреждения), особое внимание уделяется профилактике правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

Профилактическая операция «Подросток» проводилась в подведомственных управлению физической культуры и спорта учреждениях в период с 1 июня по 1 октября 2021 года. Приоритетными направлениями деятельности в ходе акции стали следующие:

1) выявление фактов совершения противоправных и антиобщественных действий несовершеннолетними и в отношении них, принятие в рамках полномочий мер по устранению причин и условий, им способствовавших;

2) обеспечение максимальной занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и (или) иной трудной жизненной ситуации, включая трудоустройство, оздоровление, организацию досуга на летних площадках и во дворах;

3) осуществление ежемесячного информирования родителей (законных представителей) несовершеннолетних о вариантах отдыха, трудоустройства и занятости несовершеннолетних в свободное от учёбы время, в летний период.

В результате работы по первому направлению фактов совершения противоправных и антиобщественных действий несовершеннолетними занимающимися, в подведомственное управление физической культуры и спорта учреждениях не выявлено.

В рамках первичной профилактики проведено более 180 мероприятий, направленных на обеспечение занятости несовершеннолетних, формирование ценности здорового образа жизни и законопослушного поведения. Всего мероприятиями охвачено более 18000 человек.

Так в 2021 году проведено по профилактике более 100 мероприятия с охватом 13923 человека.

В соответствие с приказом комитетом культуры и туризма Администрации города совместные мероприятия с представителями общественных организаций, религиозных конфессий, национальных диаспор по организации досуга и занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и (или) иной трудной жизненной ситуации, не проводились, в связи с действием ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.

В рамках своих полномочий курируемые учреждения осуществляют связь с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуально-профилактическая работа, с целью обеспечения участия несовершеннолетних в мероприятиях.

В рамках проведения в 2021 году на территории города Сургута межведомственной профилактической операции «Подросток» специалистами Казённого учреждения ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» (далее – КУ«Сургутский центр занятости населения») в отчётный период (с июня по сентябрь 2021 года) проведена следующая работа:

- инспекторами КУ «Сургутский центр занятости населения» в адрес родителей (законных представителей) и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, направлено 150 информационных писем с разъяснением о возможности подачи заявления на содействие в поиске подходящей работы через личный кабинет единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», с разъяснениями о возможности самостоятельного знакомства с вакансиями, содержащимися в базе вакансий Сургутского центра занятости населения;

- 14 человек обратились в КУ «Сургутский центр занятости» за содействием в поиске подходящей работы и были трудоустроены по программе «Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время»;

- проведено 4 групповых мероприятий на базе КУ «Сургутский центр занятости населения», включающих в себя консультации по вопросам предоставления государственных услуг в области содействия занятости несовершеннолетних, информирование возможности прохождения профессионального обучения, профориентационное тестирование, показ тематических видеороликов, слайдовых презентаций (в том числе о пропаганде здорового образа жизни и вреде употребления наркотических веществ), видеопрофессиограмм. В данных мероприятиях приняли участие 18 несовершеннолетних;

- организовано оказание государственной услуги по профессиональной ориентации с целью повышения профессиональной грамотности несовершеннолетних, информирование о требованиях, предъявляемых профессией к человеку, оказания помощи в профессиональном самоопределении, путях и условиях профессиональной подготовки с учетом реальных возможностей трудоустройства. За отчетный период услугу по профессиональной ориентации в онлайн – формате получили 422 несовершеннолетних. Всего за отчетный период 2021 года государственную услугу по профессиональной ориентации получили 1592 несовершеннолетних, из них состоящие на учете в КДН - 2 человека, находящиеся в СОП – 2 человека;

- в адрес подростков и родителей (законных представителей), направлено более 500 писем с приглашением посетить центр занятости, содержащих информацию о графике работы КУ «Сургутский центр занятости населения», перечне документов, необходимых для получения государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы и адреса интернет-сайтов, на которых размещен общий банк вакансий;

- осуществлено информирование более 30 семей несовершеннолетних о положениях законодательства в области содействия занятости населения, порядке и условиях предоставления государственных услуг органами службы занятости населения;

- в постоянном режиме ведется распространение на территории КУ «Сургутский центр занятости населения» листовок, брошюр об услугах центра занятости: «Если вам нет 18 лет», «Формула выбора профессии», «Как выбрать профессию», «Откройся возможностям», «Стратегия трудоустройства или пути поиска работы», «Профессиональное обучение», Справочник образовательных организаций г. Сургута и Сургутского района. Всего было распространено более 100 экземпляров.

Учреждениями здравоохранения, осуществляющими свою деятельность на территории города Сургута, в рамках полномочий реализованы мероприятия межведомственной профилактической операции «Подросток» в 2021 году:

- беседы с родителями и несовершеннолетними;

- лекции по профилактике суицидальных поведений подростков;

- анкетирование и тестирование с целью выявления детей их группы риска по суицидальному поведению;

- беседы и лекции по профилактике ранней беременности;

- гигиенические обучения среди детей и подростков по формированию принципов ЗОЖ;

 - распространены памятки, буклеты: «Права ребенка», «Ребенок и чужие взрослые», «Будь осторожен!» «Принципы отношений родителей с детьми», «Четыре НЕ», «Вредные привычки», «Жизнь прекрасна без алкоголя», «Здоровье или табак», «Как защитить ребенка от наркомании», «Как защитить ребенка от вредных привычек»;

- выпущены бюллетени: «Семь-Я», «Правила поведения в экстремальных ситуациях»;

- медицинскими психологами проведены консультации по профилактике употребления несовершеннолетними и их законными представителями спиртных и психоактивных веществ, наркотических средств;

- проведены патронажи к несовершеннолетним и членам их семей, находящихся в социально опасном положении и в трудной жизненной ситуации, в отношении которых в соответствии с постановлениями комиссии организована и проводится индивидуальная профилактическая работа;

- осуществлено индивидуальное консультирование подростков по теме: «Ребенок и закон».

На основании приказа директора от 26.05.2021 № 139-од «Об организации летней оздоровительной кампании» в Казенное образовательное учреждение ХМАО–Югры «Специальная учебно-воспитательная школа № 2» с 01.06.2021 по 31.08.2021 организована летняя оздоровительная площадка, утверждена комплексная программа летней занятости воспитанников «Летний квест».

Комплексная программа «Летний квест» включает в себя три направления: социально-трудовое, военно-патриотическое и культурно-досуговое. Содержание каждого направления реализуется в течение одного календарного месяца:

- с 01.06.2021 по 31.06.2021 - «Школьный двор» (социально-трудовой квест);

- с 0 1.07.2021 по 30.07.2021 - «Рубеж» (военно-патриотический квест);

- с 01.08.2021 по 31.08.2021 - «Делу время - потехе час» (культурно-досуговый квест).

В ходе реализации программы «Летний квест» осуществлялась реализация дополнительных общеобразовательных программ:

- Мастерская Папы Карло;

- Пришкольный участок;

- Праздник профессий;

- Малые архитектурные формы из дерева;

- Мастерская ландшафтного моделирования.

Основными задачами реализации дополнительных общеобразовательных программ являются: формирование и совершенствование практических умений и навыков в различных видах трудовой и творческой деятельности, индивидуальной и коллективной ответственности за порученное дело; формирование гражданско-патриотической позиции, развитие бережного отношения к родной земле, природе, культурным традициям; развитие навыков адаптации и социализации воспитанников в окружающем мире.

В ходе организации общественно-полезного труда воспитанники выполняли следующие виды работ:

- покос травы на территории школьного двора;

- уборка скошенной травы;

- высадка цветов и овощных культур;

- прополка клумб;

- прополка, окапывание кустов;

- уборка проросшей травы;

- полив огорода, клумб, кустарников;

- стрижка кустарников;

- уборка дорожек;

- уборка газонов;

- уборка территории на спортивной площадке;

- ремонт и покраска беседки.

В итоге была выращена рассада овощных и цветочных культур в теплице, высажены цветочные культуры на территории школы, они научились оформлять цветники, высаживать овощные культуры на пришкольном участке, осуществлять уход за цветниками и грядками, под руководством инструктора по труду воспитанниками произведён ремонт школьной беседки.

По итогам трудовой недели группа воспитанников, отличившихся в трудовой деятельности, награждалась поездкой в кинотеатр. В честь открытия летней смены для воспитанников был организован выезд на игру «Пейнтбол», на территории школы была проведена военно-тактическая игра «Лазертаг».

В ходе реализации военно-патриотического квеста «Рубеж» под руководством педагога-организатора охраны безопасности жизни, инструктора по физической культуре воспитанники осваивали тонкости военного ремесла: совместно с социальными партнёрами проведены военно-спортивные игры: «Лазертаг», «Пейнтбол», организованы мастер-классы, силовой марш-бросок, встреча с ветеранами морской пехоты, встреча с сотрудниками Министерства по чрезвычайным ситуациям, встреча воспитанников с восьмикратным чемпионом мира по парашютной акробатике Новгородцевым К.Н.

Реализована программа культурно-досугового квеста «Делу время - потехе час». Воспитанники принимали активное участие в познавательных и культурно-развлекательных мероприятиях: организованы и проведены: школьный кинозал; турнир по дворовым играм; шашечный турнир; игра «Что? Где? Когда?»; литературная викторина и другие мероприятия.

Мероприятия, которые были проведены воспитателями, соответствовали возрасту и интересам подростков, развитию отношений в коллективе.

Дети были заинтересованы и увлечены, проявляли инициативу, интерес, показали себя как творческие личности, ощутили свою значимость, проявили индивидуальность, реализовали свои способности.

Также во время смены было запланировано 14 мероприятий в школьной библиотеке, которые активизируют у ребят интерес к книге, приобщают к культуре чтения, развивает фантазию и творческие способности и в какой-то мере решают проблемы занятости подростков в дни каникул. Воспитатели вместе с воспитанниками школы посетили школьную библиотеку, где у воспитанников была возможность выбрать книги художественной литературы для свободного чтения. Библиотекарь И.Г.Мутунова с воспитателем младшей возрастной группы Заскалькиной Ю.Н. провели в течение месяца «Книжный марафон», подвели его итоги и выявили самых активных читателей и их читательские предпочтения.

В течение всего летнего периода неотъемлемой частью досуга были подвижные игры на свежем воздухе. В ходе последнего летнего месяца воспитатели научили детей играм, которые были так востребованы во время их детства, а сейчас забыты, это «игры нашего двора», такие, как: «лапта», «вышибалы», «классики», разнообразные игры с мячом («лучшая ракетка», «испорченный телефон», «фанты» и т.д.

В честь закрытия летней смены воспитателями, педагогом-организатором, инструктором по физической подготовке проведены: субботник по уборке спортивной площадки; игра «Весёлые соревнования»; мастер-класс «Приготовление пищи в полевых условиях»; совместный ужин.

Всего в течение летнего периода программой было охвачено 14 воспитанников образовательного учреждения.