Утверждено приказом управления бюджетного
учета и отчетности Администрации города
от «30» сентября 2021г. № 20-03-41/1
Положение об отделе планирования и исполнения бюджета в сферах культуры, молодёжной политики и спорта управления бюджетного учёта и отчётности Администрации города
- Общие положения
1.1. Отдел планирования и исполнения бюджета в сферах культуры, молодёжной политики и спорта (далее по тексту – отдел) является структурным подразделением управления бюджетного учёта и отчётности Администрации города.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерацией, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Уставом муниципального образования городской округ Сургут, иными муниципальными правовыми актами города, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел не является юридическим лицом, не имеет собственных официальных штампов и бланков.
1.4. Местонахождение отдела: городской округ Сургут, улица Энгельса, 8.
1.5. Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется за счет средств бюджета города в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.
- Цели отдела
Отдел создан в целях:
- формирования бюджетной, экономической отчетности Администрации города как получателя бюджетных средств, главного распорядителя бюджетных средств в части осуществления функций в сферах культуры, молодёжной политики и спорта;
- осуществления планирования расходов Администрации города и подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений, обоснования бюджетных ассигнований в части осуществления функций в сферах культуры, молодёжной политики и спорта;
- осуществления функций по предоставлению подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, на иные цели, на осуществление капитальных вложений;
- составления и ведения документов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказами департамента финансов Администрации города, для исполнения бюджета по расходам;
- осуществления внутреннего финансового контроля Администрации города как получателя бюджетных средств, главного распорядителя бюджетных средств в части полномочий отдела;
- установления подлежащих регулированию органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями и предприятиями, подведомственными главному распорядителю бюджетных средств – Администрации города в сферах культуры, молодёжной политики и спорта.
- Функции отдела
3.1. Подготавливает проекты муниципальных правовых актов и проекты документов для утверждения Главе города (уполномоченному должностному лицу):
- о внесении изменений в бюджетную роспись, кассовый план, бюджетную смету Администрации города в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в части полномочий отдела;
- утверждающих порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение муниципальных работ) и порядок расчета нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Администрации города;
- утверждающих значения норм, выраженных в натуральных показателях, необходимых для определения базового норматива затрат, базовые нормативы затрат, отраслевые корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат на оказание муниципальных услуг, выполнение муниципальных работ муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении главного распорядителя бюджетных средств Администрации города;
- устанавливающих порядок утверждения и применения при определении объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении главного распорядителя бюджетных средств Администрации города Сургута, коэффициента выравнивания;
- об утверждении коэффициентов выравнивания, применяемых при определении объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении главного распорядителя бюджетных средств Администрации города Сургута;
- об утверждении объема предоставляемых субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными Администрации города;
- об утверждении объема предоставляемых субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Администрации города;
- определяющих отраслевые коды, аналитические коды субсидий для учета операций с целевыми субсидиями, предоставляемыми главным распорядителем бюджетных средств Администрацией города Сургута;
- об использовании остатков субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, неиспользованных в отчетном году, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными Администрации города;
- об использовании в текущем финансовом году остатков субсидий на иные цели, неиспользованных в предыдущем финансовом году, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными Администрации города;
- об утверждении критериев при определении должностного оклада, целевых показателей и порядка их оценки для выплаты премии по итогам работы за отчетный период (квартал, год) руководителям муниципальных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Администрации города;
- определяющих порядок установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями на территории города, в части полномочий отдела;
- об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных бюджетных и автономных учреждений сфер культуры, молодежной политики и спорта, подведомственных главному распорядителю бюджетных средств – Администрации города;
- определяющих способы и методы регулирования тарифов на услуги (работы) муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных главному распорядителю бюджетных средств – Администрации города, в части полномочий отдела;
- об утверждении плана-графика предоставления муниципальными учреждениями и предприятиями документов для установления тарифов на услуги (работы) в части полномочий отдела;
- по другим вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела, в соответствии с муниципальным правовым актом, определяющим перечень лиц, ответственных за своевременное внесение изменений в муниципальные правовые акты.
3.2. Разрабатывает фрагменты проектов бюджетной росписи Администрации города, бюджетной сметы Администрации города по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и кодам классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, с учетом информации, представленной структурными подразделениями, не являющимися юридическими лицами, и подведомственными муниципальными учреждениями в части осуществления функций в сферах культуры, молодёжной политики и спорта.
3.3. Доводит до бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Администрации города, информацию о планируемых объемах расходных обязательств:
- субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
- субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
- грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;
- публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа местного самоуправления планируется передать в установленном порядке учреждению;
- бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий муниципального заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.4. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи с учетом письменных обращений подведомственных муниципальных учреждений и структурных подразделений Администрации города, не являющихся юридическими лицами, в сферах культуры, молодежной политики и спорта.
3.5. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, в части полномочий отдела.
3.6. Разрабатывает и ведет фрагмент кассового плана Администрации города, на основании письменных обращений подведомственных муниципальных учреждений и структурных подразделений Администрации города, не являющихся юридическими лицами, в части осуществления функций в сферах культуры, молодежной политики и спорта.
3.7. Осуществляет проверку муниципальных правовых актов, утверждающих муниципальные программы, администратором которых выступает структурное подразделение Администрации города, не являющееся юридическим лицом на соответствие утвержденным параметрам бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в сферах культуры, молодежной политики и спорта.
3.8. Принимает и осуществляет проверку форм бюджетной, экономической отчетности подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, установленным соответствующими инструкциями, методическими рекомендациями.
3.9. Составляет и своевременно представляет экономическую, статистическую отчетность Администрации города в части полномочий отдела.
3.10. Формирует бюджетную, экономическую отчетность Администрации города как получателя бюджетных средств, главного распорядителя бюджетных средств, в части полномочий отдела.
3.11. Осуществляет функции в сфере регулирования тарифов:
- проводит экспертизы экономической обоснованности тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями и предприятиями, подведомственными главному распорядителю бюджетных средств – Администрации города в сферах культуры, молодёжной политики и спорта, составляет по результатам экспертизы экспертные заключения.
3.12. Согласовывает положения об оказании платных услуг и расходовании средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
3.13. Осуществляет контроль и принимает меры к обеспечению правильного и экономного расходования средств в соответствии с целевым назначением и доведенными лимитами бюджетных обязательств, утвержденных решением о бюджете, соблюдению кассовой и расчетной дисциплины, сохранности материальных ценностей, предупреждению недостач, растрат, хищений и других нарушений. Оформляет материалы по выявленным фактам недостач, растрат, хищений и других нарушений и направляет их Главе города.
3.14. Для реализации целей своего создания отдел осуществляет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Сургут.
- Статус начальника отдела
4.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города по представлению начальника управления бюджетного учёта и отчётности – главного бухгалтера Администрации города и согласованию с заместителем начальника управления.
4.2. Начальник отдела осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций, несоблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении отдела, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительской дисциплины.
4.3. Начальник отдела:
- распределяет обязанности среди работников отдела, разрабатывает должностные инструкции работников отдела;
- дает работникам отдела обязательные для них письменные или устные указания по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, контролирует их исполнение;
- проводит совещания по вопросам деятельности отдела;
- подготавливает ответы в установленном порядке на письма граждан и организаций;
- ведет в пределах функций, возложенных на отдел, прием граждан и представителей организаций;
- подготавливает в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- организует исполнение муниципальных правовых актов, касающихся деятельности отдела;
- подготавливает запросы и ответы по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- представляет Администрацию города по вопросам, входящим в компетенцию отдела во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, предприятиями и организациями;
- подписывает бухгалтерские, экономические и другие формы отчетов в пределах своей компетенции;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него в установленном порядке.
4.4. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет специалист-эксперт отдела Администрации города.
- Заключительные положения
5.1. Персональная ответственность начальника и работников отдела устанавливается в их трудовых договорах и должностных инструкциях.
5.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся приказом управления бюджетного учета и отчетности Администрации города.