В Российском законодательстве не содержится четкого определения понятия «навязывание услуг».
Российское законодательство не содержит определения такого понятия, как навязывание услуг. Однако из положений ч. 2 ст. 16 Закона "О защите прав потребителей" следует вывод, что навязыванием услуг – является обусловленность приобретения одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг. Например: банк при выдаче кредита устанавливал оплату за открытие и ведение ссудного счета).
Навязывание услуг запрещено законом.
Законодательный запрет состоит в следующем:
- запрещено обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров/работ/услуг (абз. 2 ч. 2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей);
- запрещено выполнять дополнительные платные услуги без письменного согласия потребителя (ч. 3 ст. 16 Закона о защите прав потребителей).
Однако следует учесть, что не каждая дополнительная услуга является навязанной. Если услуга была оказана добровольно и не нарушила права потребителя, то основания для оспаривания ее в суде отсутствуют.
Законодательством также не закреплены признаки, в соответствии с которыми оказанная услуга может быть признана навязанной.
Понять, что является навязанной услугой можно на примере банковских кредитов, оформляемых при условии страхования клиентами жизни и здоровья. Согласно ч. 2 ст. 935 ГК РФ указано, что обязанность страховать свою жизнь или здоровье не может быть возложена на гражданина по закону. Такое условие предоставления кредита может быть оговорено только в договоре, то есть согласовано сторонами в соответствии с положениями ст. 421 ГК РФ, о свободе договора.
Следует учесть, что нарушением не будет являться возложение на потребителя обязанности по страхованию при наличии альтернативных условий получения кредита, например в виде повышенного процента. Поскольку в данном случае страхование выступает способом обеспечения исполнения клиентом банка его обязательств по погашению кредита, право на который предоставлено банку ч. 1 ст. 329 ГК РФ.
Однако, если предоставление кредита ставится в зависимость от страхования и не заключившему договор страхования потребителю не выдают кредит на иных условиях или при заключении договора страхования клиента банка ограничивают в выборе страховой компании, настаивая на страховщике - партнере банка, соответствующие условия договора могут быть оспорены в суде, как нарушающие требования законодательства о защите прав потребителей (п. п. 4 и 4.1 Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.05.2013).
Навязывание услуг является нарушением права потребителя на свободный выбор товаров (работ, услуг), закрепленного в том числе ч. 1 ст. 421 ГК РФ, и влечет возмещение убытков, причиненных потребителю, в полном объеме (ч. 2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей).
В случае навязывания банками при заключении договоров потребительского кредита (займа) страховых продуктов, в том числе включающих покрытие рисков в связи с COVID-19, необходимо обращаться в Банк России. Навязывание страховки влечет административную ответственность (ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ; п. 2 ст. 16 Закона от 07.02.1992 N 2300-1; Информация Минфина России; Информационное письмо Банка России от 22.04.2021 N ИН-06-59/25).