2020 год

В соответствии с подпунктом 2.1. постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.12.2017 № 112, пунктом 2 постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута от 28.05.2020 № 6-3-18 на территории города Сургута в период с 1 июня по 1 октября 2020 года была организована и проведена межведомственная профилактическая операция «Подросток» (далее – операция «Подросток»), направленная на решение следующих приоритетных задач:

- выявления фактов совершения противоправных и антиобщественных действий и принятие в рамках полномочий мер по устранению причин и условий им способствовавших;

-обеспечения максимальной занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и (или) иной трудной жизненной ситуации, включая трудоустройство, оздоровление, организацию досуга на летних площадках и во дворах;

-осуществления ежемесячного информирования родителей (законных представителей) несовершеннолетних о вариантах отдыха, трудоустройства и занятости несовершеннолетних в свободное от учёбы время, в летний период.

- разработки маршрутных карт (персонифициронных) занятости в летний период детей и подростков, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа и реализуются индивидуальные программы реабилитации несовершеннолетних и их семей в соответствии с постановлениями комиссии, в том числе с состоящими на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних УМВД России по г. Сургуту, с перспективой 100% организации различными формами досуговой занятости;

- проведения ежемесячного мониторинга досуговой и трудовой занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в городских отделах полиции;

  - организации работы инспекторов по делам несовершеннолетних с представителями субъектов профилактики по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учёте;

В соответствии с Постановлениями Губернатора ХМАО – Югры от 18.03.2020 № 29 «О введении режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», от 14.05.2020 № 54 «О плане поэтапного снятия или введения ограничительных мероприятий, действующих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в период режима повышенной готовности, связанного с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19» работа организаций отдыха детей и их оздоровления в традиционном формате возможна только на третьем этапе выхода из режима повышенной готовности.

Региональными органами власти принято решение об организации лагерей с дневным пребыванием детей в заочном формате с использованием дистанционных технологий в период действия режима повышенной готовности.

Для организации работы лагерей с дневным пребыванием детей в заочном формате с использованием дистанционных технологий внесены изменения в постановления Правительства ХМАО – Югры от 27.01.2010 № 21-п «О порядке организации отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства в ХМАО – Югре», от 05.10.2018 № 338-п «О государственной программе ХМАО – Югры «Развитие образования», а также утверждены методические рекомендации приказом Департамента образования и молодежной политики ХМАО – Югры от 29.07.2020 № 1103.

    Комиссией обеспечено:

- ежемесячное направление в казённое учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский центр занятости населения» списков родителей (законных представителей) несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания), в целях информирования о возможности получения государственных услуг в области содействия занятости населения;

- ежемесячное информирование родителей, находящихся в социально опасном положении (далее – СОП), о вариантах дистанционной занятости,отдыха и оздоровления детей в период проведения летней оздоровительной кампании;

- проведение в образовательных организациях, в том числе в образовательных организациях профессионального образования, профилактических бесед с учащимися, родителями (законными представителями) несовершеннолетних о возможности (вариантах) организации трудовой занятости несовершеннолетних в свободное от учёбы время при посредничестве органов службы занятости населения;

- принятие исчерпывающих мер по контролю занятости в летний период 2020 года несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе состоящих на профилактическом учёте в территориальных органах внутренних дел, посредством первоочередного трудоустройства несовершеннолетних подучётной категории;

- проведение в летний период ежемесячного мониторинга организации летней занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Усилиями всех субъектов профилактики организованным отдыхом на территории города Сургута в 2020 году охвачено 100% несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе состоящих на профилактическом учёте в органах полиции.

Комиссией в летний период организована просветительская компания, направленная на своевременное и полное информирование несовершеннолетних, их родителей и законных представителей, специалистов, организующий работу с несовершеннолетними и их семьями, в ходе которой:

- распространено более 3000 информационных буклетов, бюллетеней о летнем отдыхе несовершеннолетних;

- обеспечено размещение информационных материалов: о вариантах трудоустройства, отдыха, оздоровления, организации бесплатного досуга несовершеннолетних; о промежуточных итогах летней оздоровительной компании в г. Сургуте; по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; по предупреждению правонарушений против половой неприкосновенности несовершеннолетних; правилам поведения на воде, в лесу, на детских площадках и в оздоровительных лагерях; мерах по защите детей от выпадения из окон и др.______________________________________________________

Департаментом образования Администрации города организована работа по обеспечению занятости несовершеннолетних, в том числе состоящих на профилактическом учёте в УМВД России по г. Сургуту, находящихся в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации.

Профилактическая операция проводилась в 2 этапа:

- с 8 по 11 июня 2020 года – «Право ребенка»;

- с 7 по 11 сентября 2020 года – «Всеобуч».

Учащиеся и их родители (законные представители) проинформированы о возможностях организации отдыха, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. Руководителями общеобразовательных учреждений обеспечен личный контроль за организацией занятости и досуга несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в УМВД России по г. Сургуту, находящихся в социально-опасном положении, иной трудной жизненной ситуации. Разработана маршрутная (персонифицированная) карта занятости несовершеннолетних, включающая сведения о занятости детей в июне, июле, августе 2020 года, контактные данные должностных лиц, ответственных за ежедневный мониторинг местонахождения несовершеннолетних.

Общеобразовательными учреждениями обеспечена максимальная занятость несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, в летний период 2020 года.

В 2020 году осуществляли деятельность 18 лагерей с дневным пребыванием детей в заочном формате с использованием дистанционных технологий. Более 1500 детей приняли участие в реализации программ каникулярного отдыха. Из числа детей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете в УМВД России по г. Сургуту, в реализации программ каникулярного отдыха приняли участие 46 человек.

Программы каникулярного отдыха были представлены в основном социально-педагогической, краеведческой, художественной и экологической направленностью. Мероприятия проводились на электронных площадках и в сообществах в социальных сетях. Организации использовали социальную сеть «ВКонтакте», где создавали закрытые сообщества, платформу Zoom и мессенджеры.

Для учащихся были организованы увлекательные квесты, викторины, конкурсы, виртуальные экскурсии и т.д. Проводилась ежедневная утренняя зарядка. В режиме онлайн воспитанники лагерей могли попробовать себя в качестве ведущих.

Особое внимание уделялось безопасности жизнедеятельности детей, правильному питанию, здоровому образу жизни. Часть мероприятий проходили в аудио формате (психогимнастика). Активно использовались ресурсы для виртуальных путешествий по планете, музеям, театрам и библиотекам.

В последний день смены были организованы завершающие мероприятия и подведены итоги в рамках концертных и игровых программ, церемоний награждения. Информация об итогах смены размещена на официальных сайтах образовательных учреждений.

Подведомственными образовательными учреждениями осуществлялся ежедневный мониторинг занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОДН УМВД России по г. Сургуту, находящихся в социально опасном положении. Приказами образовательных учреждений закреплены ответственные должностные лица за проведение мониторинга занятости детей, их местонахождения, информирование о необходимости соблюдения ограничительных мероприятий, масочного режима, правил безопасности в летний период. Родителям (законным представителям) оказано содействие в вопросах организации режима дня детей, их занятости и отдыха, совместного времяпрепровождения. Организовано информирование родителей (законных представителей) о возможных вариантах занятости и досуга несовершеннолетних в условиях ограничительных мероприятий.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», приказом департамента образования Администрации города от 31.12.2019 № 02-03-1056/9 «Об организации учёта несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных общеобразовательных организациях», с целью обеспечения права несовершеннолетних на образование ежегодно проводятся мероприятия, направленные на выявление несовершеннолетних в возрасте от 6,6 до 18 лет, подлежащих обучению по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не приступивших к учебным занятиям по неуважительным причинам в новом учебном году, пропускающих учебные занятия по неуважительным причинам.

Педагогическими работниками общеобразовательных учреждений в 2020 году проведено обследование микрорайонов, за которыми закреплены общеобразовательные учреждения в соответствии с постановлением Администрации города от 16.12.2019 № 9392 «О закреплении муниципальных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, за конкретными территориями (микрорайонами) города на 2020 год».

Несовершеннолетние, не приступившие к учебным занятиям не выявлены.

УМВД России по г.Сургуту на территории города Сургута организованы и проведены 2 этапа межведомственной оперативно - профилактической операции «Подросток – Право ребенка» в период с 08 по 11 июня 2020 года, «Подросток - Всеобуч» в период с 07 по 11 сентября 2020 года, с целью обеспечения безопасности детей, защиты их прав и законных интересов, выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, контроля за их организованным времяпрепровождением, оказания им соответствующей помощи, предупреждения детской беспризорности и безнадзорности.

Подготовлен приказ УМВД России по г. Сургуту от 03.06.2020 №1050 «О проведении оперативно-профилактического мероприятия «Подросток». В проведении мероприятия приняло участие 113 человек.

Совместно с сотрудниками оперуполномоченными, участковыми уполномоченными, представителями учреждений системы профилактики по месту жительства посещено 243 несовершеннолетних, 164 неблагополучных родителя, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних. Охват составил 100%.

В период мероприятия выявлено и поставлено на профилактический учет 14 несовершеннолетних и 11неблагополучных родителей.

В период мероприятия выявлена и поставлена на профилактический учет 1 группа несовершеннолетних антиобщественной направленности. Проведено 857 индивидуальных бесед, лекций, инструктажей в учебных заведениях из них: с несовершеннолетними – 485, с родителями/законными представителями- 341, по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма-31.

В период мероприятия доставлено 15 несовершеннолетних за административные правонарушения.

Составлено 114 протоколов об административных правонарушениях, из них: ч. 1 ст. 5.35 - 20, ст. 20.6.1-58, ч.2.1 ст. 14.16-14, ч. 1 ст. 20.20-6, ст.20.21 -2, ст.20.22-4 ст. 19.16-1, ст. 18.9-1, ст. 19.15-6, ст.6.10 ч.1-1, ст. 7.27-1

В рамках проведения оперативно-профилактической операции «Подросток» в городских средствах массовой информации транслировалась информация о ходе и проведении мероприятия: на официальном сайте Администрации г. Сургута, ТРК «Север», на радио «Европа +», «Дорожное радио», «Авторадио», «Русское радио». Кроме того, информация размещена в социальных сетях: В контакте, Инстаграм, а также на официальных страницах УМВД России по г. Сургуту.

 В ходе проверок торговых объектов выявлено 2 факта повторной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, возбуждено 2 у/д по ст. 151.1 УК РФ.

 При проверке несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете было установлено отсутствие по месту жительства двоих несовершеннолетних, которые впоследствии были установлены в городе Екатеринбурге и помещены в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.

Сотрудниками отдела государственной инспекции по безопасности дорожного движения УМВД России по г.Сургуту в период проведения мероприятия подготовлено 57 материалов в средства массовой информации. Подготовлено 5 программ, передач, рубрик, проведены 10 мероприятий с учащимися 1 классов школ города - это экскурсии к нерегулируемому и регулируемому пешеходному переходу, экскурсии к регулируемому перекрёстку. Организовано 4 мероприятия с распространением агитационной продукции и проведение профилактических бесед с участниками дорожного движения в близи ТРЦ «Аура», «Агора», «Мир», «Новый мир. Сотрудниками распространены памятки по безопасности дорожного движения в местах нахождения детей и родителей – парк «За Саймой», парк «Нефтяник», спортивный комплекс по ул. Университетская, спортивно-оздоровительный комплекс «Энергетик». Организовано патрулирование сотрудниками ОГИБДД совместно с юными инспекторами движения МБОУ СОШ № 6.

По учетам филиалов Федерального казенного учреждения уголовно-исполнительная инспекция в г. Сургуте (далее – УИИ по г.Сургуту) за на 1 октября 2020 работа проводилась в отношении 21 несовершеннолетнего, осужденного к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы, в том числе с 19 осужденными условно и с 2 осужденными к обязательным работам.

В настоящее время на учетах филиалов УИИ по г. Сургуту состоит 2 несовершеннолетних, условно осужденных, (Лапин, Савина) которые находятся под стражей.

В рамках проведения межведомственной оперативно-профилактической операции «Подросток», в период с июня по сентябрь 2020 года сотрудниками филиалов УИИ по г.Сургуту совместно с сотрудниками УМВД России по г. Сургуту проведено 9 рейдов по проверке осужденных несовершеннолетних в вечернее время, с целью усиления контроля за поведением подростков в период испытательного срока, а так же проверке соблюдения ими установленных судом ограничений. В ходе проведения мероприятий проверками охвачено 6 подростков. Со всеми подростками, находящимися по месту проживания, проведены профилактические беседы на правовые темы.

В рамках проводимого 1 этапа «Право ребенка», с соблюдением мер режима самоизоляции, в дистанционной форме с подростками и их родителями проведено информирование о возможности обращения по любым вопросам на единый телефон доверия, о мероприятиях, проводимых образовательными организациями в июне, приуроченные к 55-летнему юбилею г.Сургута (викторины и флеш-мобы), ко Дню России (конкурс рисунков, онлайн-презентаций), ко Дню молодежи (конкурс фотоколлажей, видеоуроки). С июня по август 2020 с родителями, состоящими на учете, проведены воспитательные беседы, в том числе дистанционно, в ходе которых разъяснялась ответственность за нарушение детьми режима самоизоляции в период распространения короновирусной инфекции. Всего охвачено информационной работой 45 родителей, имеющих детей, и 6 осужденных подростков. Проводилась разъяснительная работа с осужденными несовершеннолетними, а также с осужденными, имеющими детей, направленная на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма и обеспечения безопасности детей во дворах и на улицах города.

В ходе проведения спецмероприятий в рамках операции «Подросток» нарушений законных прав и интересов несовершеннолетних детей не выявлено.

Учреждения, курируемые Управлением социальной защиты населения по г. Сургуту и Сургутскому району (далее – управление) приняли участие в трех этапах межведомственной оперативно - профилактической операции «Подросток» с целью уменьшения риска возникновения обстоятельств, ухудшающих условия проживания несовершеннолетних, профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних в летний период.

Курируемые учреждения социального обслуживания населения приняли участие в двух этапах межведомственной оперативно-профилактической операции «Подросток» с целью уменьшения риска возникновения обстоятельств, ухудшающих условия проживания несовершеннолетних в семьях, профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних в летний период.

В рамках этапа «Право ребенка» (08.06.2020-11.06.2020):

- совместно с представителями отделов полиции № 1, 2, 3 УМВД России по городу Сургуту с учетом эпидемиологической обстановки организовано 6 выездов, обследовано 10 семей (11 взрослых, 10 несовершеннолетних);

- проведены профилактические беседы с родителями (законными представителями) по обеспечению безопасности детей, защиты их прав и законных интересов, предупреждению совершения ими преступлений и правонарушений в летний период 2020 года (посредством дистанционной формы социального обслуживания (38 семей, в них 52 взрослых, 56 несовершеннолетних);

В рамках этапа «Подросток-семья» (15.07.2020-18.07.2020) проведена информационная кампания среди населения города по вопросам ведения здорового образа жизни, уголовной и административной ответственности за совершение несовершеннолетними противоправных, антиобщественных действий, налаживания детско-родительских отношений и другим, посредством размещения тематической информации на сайтах, в аккаунтах учреждений, подведомственных управлению: буклеты, памятки, листовки по тематике «Твой возраст - твои права», «Умей сказать "НЕТ!», «Как быть здоровым», «Мы против террора!», «Сохрани свое здоровье», «Я выбираю жизнь», «Здоровый образ жизни», «Основы безопасного поведения. Советы девушке-подростку», «Осторожно, СНИФФИНГ», «Алкогольная зависимость», «Профилактика употребления подростками насвая и снюса», «Профилактика употребления наркотиков среди детей и подростков», «Влияние алкоголя на организм человека», «10 причин сказать наркотикам НЕТ», «Признаки вовлеченности в незаконный оборот наркотиков», «Курение наносит непоправимый вред здоровью человека», «Влияние курения на организм человека», «12 заповедей для родителей», «Конфликты в нашей жизни»; видеоролики «А так мы сохраняем жизнь своим детям», «Для чего нужен ремень», «Играй по нотам, живи по правилам», «Ребенок имеет право. Берегите детей», «Позитивное отцовство», «Пропаганда семейных ценностей», «Успей увидеть, о чем молчит подросток»; информационно-методические материалы для специалистов и родителей «Психологическая диагностика последствий криминальных посягательств на ребенка», «Профилактика суицида среди несовершеннолетних», «Правовое воспитание несовершеннолетних».

В рамках этапа «Всеобуч» (07.09.2020-11.09.2020):

- совместно с представителями отделов полиции № 1, 2, 3 УМВД России по городу Сургуту организовано 6 выездов, обследованы 6 семей (в них проживает 7 взрослых, 8 несовершеннолетних). С родителями (законными представителями) проведены профилактические беседы;

-организовано правовое просвещение несовершеннолетних и родителей (законных представителей) по вопросам защиты прав и законных интересов и повышения мотивации у несовершеннолетних к учебной деятельности (51 несовершеннолетний, 35 взрослых);

- с воспитанниками стационарного отделения БУ «Сургутский центр социальной помощи семье и детям» проведены: познавательно-игровая программа «Пролетело лето красное, наступает время классное» (31.08.2020, охват 20 несовершеннолетних); игровое занятие «Хочу все знать» (01.09.2020, охват 20 несовершеннолетних).

В рамках благотворительной акции «Собери ребенка в школу» к началу учебного года была оказана благотворительная помощь 82 несовершеннолетним из 65 семей в виде канцелярских, школьных принадлежностей, сертификатов на покупку одежды и обуви на сумму 30000, из них:

- 34 несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении (26 семей);

- 3 несовершеннолетним из многодетной семьи (1 семья);

- 20 несовершеннолетним из малоимущих семей (20 семей);

- 9 несовершеннолетним, из семей имеющих ребенка-инвалида (9 семей);

- 26 несовершеннолетним, проживающим в стационарном отделении Учреждения (19 семей).

В рамках профилактических мероприятий для несовершеннолетних, проживающих в стационарном отделении БУ «Сургутский центр социальной помощи семье и детям» проведены:

- интерактивные игры по темам «Выход есть всегда», «Позитивные жизненные цели и ориентиры», «Профилактика девиантного поведения», «Формирование навыков оценки проблемной ситуации и принятия решения. Способы решения сложных ситуаций», «Юный инспектор», «Юный железнодорожник», «Правила поведения на дороге», «Моделирование дорожных ситуаций - ловушек», «Безопасная железная дорога», «Автомобиль. Дорога. Пешеход», «Каждый маленький ребенок должен знать это с пеленок» и др. (приняли участие 37 несовершеннолетних);

- тематические встречи с инспектором по делам несовершеннолетних отдела полиции №1 УМВД России по городу Сургуту с целью предупреждения совершения ими девиантных и противоправных поступков, по темам «Наркотики, наркотические вещества. Употребление, распространение, последствия», «Ответственность за административные правонарушения», «Культура речи. Ненормативная лексика. Ответственность на унижение чести и достоинства человека», «Причины и последствия самовольных уходов. Есть ли границы у свободы?», «Виды наказания несовершеннолетних», «Привлечение к уголовной ответственности за хранение, употребление, изготовление наркотических средств» (проведено 6 встреч для 28 несовершеннолетних).

За 9 месяцев 2020 в управлении по опеке и попечительству Администрации города Сургута зарегистрировано 286 информаций о нарушении прав 428 детей. Из них: 25 информаций из образовательных учреждений, 21 от должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, 98 от граждан, 100 из медицинских учреждений города Сургута, и 40 из УМВД по городу Сургуту. По результатам проверки полученных информаций управлением по опеке и попечительству вынесено 93 заключения о необходимости организации реабилитационной работы с семьями несовершеннолетних, направленных на профилактику социального сиротства, в отношении 137 детей.

В связи с эффективными реабилитационными мероприятиями проводимыми субъектами системы профилактики с несовершеннолетними и их семьями по профилактике социального сиротства снизилось количество родителей, к которым применена крайняя мера семейно-правового воздействия в виде лишения родительских прав (24 против 26 в 2019). Количество исков об ограничении в родительских правах, как превентивной (предупредительной) формы воздействия, увеличилось (11 против 8).

Из 52 детей, выявленных за 9 месяцев 2019 года, число круглых сирот составило 21 (40,4%), социальных сирот – 31 (59,6%), в том числе в период проведения операции «Подросток» – 25 детей. За 9 месяцев 2019 года число выявленных детей составило 54 ребенка, из них круглых сирот 14 (26%), социальных сирот – 40 (74%), в том числе в период проведения операции «Подросток» – 31 ребенок. Уменьшение в 2020 году по сравнению с предыдущим годом на 37,5% числа социальных сирот свидетельствует о результативности деятельности по профилактике социального сиротства.

Стабильно высокой остается доля детей, устроенных в семьи, при этом безусловный приоритет отдается устройству детей в семьи родственников.

В 2020 году, как и в предыдущие годы, управлением по опеке и попечительству проводилась работа по информированию населения о семейных формах воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, через печатные и электронные СМИ:

С целью правового просвещения и распространения информации о правах ребенка на официальном интернет-портале Администрации города Сургута в 2020 году опубликованы следующие информационные материалы:

- о работе психологов по бесплатному консультированию приемных семей;

- о проведении психологами Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» бесплатной психологической поддержки и антикризисной помощи населению;

- информация для опекунов, попечителей, приемных родителей несовершеннолетних об обеспечении санитарно-противоэпидемиологических мероприятий;

- о порядке подготовки документов для получения заключения о возможности быть усыновителем.

- о подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

 Фотографии и характеристики детей, нуждающихся в определении семейной формы устройства, размещались на официальном интернет-портале Администрации города Сургута в разделе «Ищу тебя, мама!».

    Социальная реклама Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, размещена на стойках информации в МФЦ города.

На отчетную дату на учете в управлении по опеке и попечительству состоит 889 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях.

Из общего количества детей вышеуказанной категории, в отношении
13 подопечных (что составляет 1,46%) разработана и реализуется индивидуальная профилактическая работа на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города,
8 несовершеннолетних состоят на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних городских отделов полиции.

Анализ итогов реализации индивидуальных программ реабилитации несовершеннолетних, основанный на сведениях от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, говорит о положительной динамике проводимой работы. Основные цели и задачи в организации индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетних подопечных выполняются в полном объеме. Так, в 2020 году в результате положительной
и слаженной работы, социально опасное положение устранено в 5 замещающих семьях.

С целью сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специалистами управления по опеке и попечительству в период проведения профилактической операции «Подросток» проведены 198 профилактических бесед, направленных на коррекцию внутрисемейных отношений, в том числе 14 совместно с психологами учреждения социальной защиты населения.

С целью осуществления контроля за условиями воспитания и содержания детей, воспитывающихся в замещающих семьях, в том числе обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения законными представителями требований к исполнению своих обязанностей, специалистами управления по опеке и попечительству в 2020 году проведено 1529 проверок условий жизни детей, из них 675 в период проведения профилактической операции «Подросток».

Во исполнение приказа Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.06.2019 № 576-р на территории города Сургута организовано проведение ежегодного тестирования подопечных детей на комфортность их пребывания в замещающих семьях. Тестирование проводится с целью предупреждения фактов жестокого обращения с детьми, оставшимися без попечения родителей, профилактики возвратов детей
из замещающих семей. Тестированию подлежат дети в возрасте от 4 до 18 лет.

На 01.10.2020 по результатам тестирования бюджетным учреждением ХМАО-Югры «Сургутский Центр социальной помощи семье и детям» в управление по опеке и попечительству предоставлено 142 заключения, по итогам которых уровень комфортности у протестованных определяется как удовлетворительный, признаки жестокого обращения и суицидальных намерений не выявлены.

Специалистами управления по опеке и попечительству Администрации города принимаются меры по усилению контроля за организацией занятости и оказанию содействия в трудоустройстве и обучении подростков, в том числе, состоящих
на учете в различных органах системы профилактики.

С 01.09.2020 к обучению приступили:

- в общеобразовательных учреждениях города 630 детей (70.87%);

- в дошкольных организациях города 77 детей (8.66%);

- в учреждениях среднего профессионального образования 131 подопечный
(в том числе 117 в городе Сургуте, 3 в округе, 11 в других субъектах РФ);

- в учреждениях высшего образования 6 подопечных (в том числе 4 в городе Сургуте, 2 в других субъектах РФ), что составляет 15.41% обучающихся
в учреждениях профессионального образования;

- трудоустроен 1 подросток;

- не организованы 44 ребенка (в том числе в силу возраста 42, инвалид 1,
на реабилитации 1) 4.95% от общего количества подопечных.

    Все подопечные, в отношении которых проводится межведомственная индивидуальная профилактическая работа, зачислены и посещают образовательные организации.

Законные представители своевременно информируются о вариантах отдыха, трудоустройства и занятости несовершеннолетних в свободное от учебы и каникулярное время.

Распоряжением Администрации города от 15.10.2013 № 3568 «Об организации исполнения отдельного государственного полномочия» департамент образования Администрации города Сургута определен уполномоченным органом по исполнению переданного органу местного самоуправления отдельного государственного полномочия по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей путевок в оздоровительные лагеря или оздоровительные учреждения и по оплате проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно.

Для предоставления бесплатных путевок и оплаты проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно в составе организованной группы, за счет субвенций из бюджета ХМАО-Югры, было запланировано 200 путевок на летний период 2020 года. В связи со сложившейся ситуацией (COVID-19), соблюдением режима повышенной готовности и обязательной самоизоляции граждан, данный вид оздоровления осуществить не представилось возможным.

За возмещением фактически понесенных расходов на приобретение путевок, курсовок и оплаты проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно, на отчетную дату обратились 14 семей.

На базе Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский центр социального обслуживания населения» курс оздоровления и реабилитации получили 15 детей.

В климатически благоприятных условиях совместно с законными представителями отдыхали 203 подопечных.

В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных управление по опеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством тесно взаимодействует с органами и субъектами системы профилактики, а именно:

- участие в операциях совместно с сотрудниками Управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту «Право ребенка», «Лето», «Всеобуч», «Здоровье»;

- с образовательными учреждениями города (советы профилактики, обмен информацией два раза в год в соответствии с соглашением о взаимодействии управления по опеке и попечительству Администрации города и департамента образования Администрации города, планом на 2020-2021 учебный год);

- с управлением социальной защиты населения по городу Сургуту
и Сургутскому району по оказанию всех видов помощи замещающим родителям и воспитывающимся в их семьях детям, и во исполнение приказа Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от 25.06.2019 № 576-р по проведению ежегодного тестирования подопечных детей на комфортность их пребывания в замещающих семьях;

- с медицинскими учреждениями города по вопросам здоровьясбережения подопечных;

- с учреждениями культуры, отдыха и досуга по организации досуга несовершеннолетних.

Реализация профилактических мероприятий в рамках межведомственной профилактической операции «Подросток» осуществлялась учреждениями, подведомственными отделу молодёжной политики Администрации города Сургута.

Были организованы и проведены профилактические мероприятия по безопасности детей и подростков: во дворах и на дорогах города, в лесу и водоемах. В игровой форме ребята повторили правила поведения в общественных местах, при ЧС и оказание первой помощи пострадавшим. Приглашенные на мероприятия специалисты УМВД России по г. Сургуту напомнили ребятам об ответственности несовершеннолетних, правах и обязанностях в различных жизненных ситуациях.

МАУ по работе с молодежью «Наше время» также ежегодно принимает участие в межведомственной профилактической операции «Подросток».

В летний период МБУ «Центр специальной подготовки «Сибирский легион» традиционно выступает соучастником проведения межведомственной профилактической операции «Подросток».

Управление физической культуры и спорта Администрации города ведет активную работу по вовлечению широких слоёв населения в активные, систематические занятия физической культурой и спортом, пропаганде здорового образа жизни, нравственному воспитанию подрастающего поколения.

Ежегодно в 9 муниципальных учреждениях, курируемых управлением физической культуры и спорта Администрации города (далее – муниципальные учреждения), особое внимание уделяется профилактике правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

 В рамках реализации профилактической операции «Подросток» 2020 года было организованно и проведено более 35 мероприятий, направленных на предупреждение распространения и употребления несовершеннолетними спиртных напитков, наркотических средств и психотропных (одурманивающих) веществ, табака, профилактику суицидов, травматизма и обеспечения безопасности несовершеннолетних, с охватом участников 13923 человека. Целевой аудиторией мероприятий являляются граждане города Сургута, в числе которых воспитанники спортивных муниципальных учреждений, несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете, родители (законные представители) несовершеннолетних, находящихся в социально – опасном положении.

С целью увеличения аудитории и качества эффекта от профилактических мероприятий проведятся мероприятия имеющие разный формат и тематику:

- соревнования среди детей и подростков по месту жительства;

- игры, эстафеты, флеш-мобы;

- спортивно-массовые праздники и фестивали;

- информационные беседы, лекции, классные часы на профилактические темы;

- круглый столы и диспуты;

- родительские собрания;

- встречи со специалистами бюджетного учреждения «Зазеркалье», сотрудниками УМВД России по городу Сургуту, медицинскими работниками;

- семинары для тренеров, направленные на организацию профилактической работы по противодействию проявления экстремизма среди спортсменов.

На информационных стендах, официальных сайтах и в группах социальных сетей муниципальных учреждений актуализирована информация номеров телефонов организаций, оказывающих экстренную детскую помощь, служб психологической поддержки семей с детьми на территории города, а также размещена информация, направленная на профилактику вовлечения несовершеннолетних в употребление новых видов токсических и одурманивающих веществ (курительные, жевательные смеси, жидкости, употребляемые посредством использования для их испарения).

Сведения о предстоящих спортивно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых на территории города Сургута граждане получают на систематически обновляющихся сайтах и информационных стендах муниципальных учреждений.

Все формы и методы работы, используемые в муниципальных учреждениях, показывают положительную динамику по профилактике правонарушений: отсутствуют проблем с дисциплиной, спортсмены не принимают наркотики, алкоголь.

В соответствие с приказом комитетом культуры и туризма Администрации города комитета 04-03-23/0 от 23.03.2020 курируемыми муниципальными учреждениями с 23.03.2020 и до завершения периода эпидемиологического неблагополучия, связанного с распространением коронавирусной инфекции, приостановлено функционирование для посетителей.

С 17.08.2020 в курируемых учреждениях частично возобновлена деятельность для индивидуальных занятий, репетиций; проведение экскурсий на открытом воздухе до 5 человек в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Таким образом, ежегодная межведомственная профилактическая операция «Подросток» в полном объеме не проводились в связи с действием ограничительных мер.

В летний период в условиях действия ограничительных мер курируемые комитетом учреждения в индивидуальном порядке в рамках организованной индивидуальной профилактической работы информиромировали несовершеннолетних о возможностях организации досуга в он-лайн формате. Всего комитетом культуры и туризма была организована индивидуально-профилактическая работа для 17 несовершеннолетних (6 по линии КДН и 11 по линии УМВД). Информация о мероприятиях в режиме онлайн со ссылками направлялась на телефоны родителей (законных представителей) посредством мессенджера Viber.

Учреждения культуры в он-лайн формате предлагают концерты, мастер-классы, выставки. Всего за период ограничительных мер проведено более 400 мероприятий.

В рамках проведения в 2020 году на территории города Сургута межведомственной профилактической операции «Подросток» специалистами Казённого учреждения ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» (далее – КУ«Сургутский центр занятости населения») в отчётный период (с июня по сентябрь 2020 года) проведена следующая работа:

- в адрес подростков и родителей (законных представителей), направлено более 500 писем с приглашением посетить центр занятости, содержащих информацию о графике работы КУ «Сургутский центр занятости населения», перечне документов, необходимых для получения государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы и адреса интернет-сайтов, на которых размещен общий банк вакансий.

- осуществлено информирование более 30 семей несовершеннолетних о положениях законодательства в области содействия занятости населения, порядке и условиях предоставления государственных услуг органами службы занятости населения.

В связи с ограничительными мерами и введением на территории автономного округа режима обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-19 организация досуга и занятости несовершеннолетие в летний период учреждением не осуществлялась.

Учреждениями здравоохранения, осуществляющими свою деятельность на территории города Сургута, в рамках полномочий реализованы мероприятия межведомственной профилактической операции «Подросток» в 2020 году:

- беседы с родителями и несовершеннолетними;

- лекции по профилактике суицидальных поведений подростков;

- анкетирование и тестирование с целью выявления детей их группы риска по суицидальному поведению;

- беседы и лекции по профилактике ранней беременности;

- гигиенические обучения среди детей и подростков по формированию принципов ЗОЖ;

 - распространены памятки, буклеты: «Права ребенка», «Ребенок и чужие взрослые», «Будь осторожен!» «Принципы отношений родителей с детьми», «Четыре НЕ», «Вредные привычки», «Жизнь прекрасна без алкоголя», «Здоровье или табак», «Как защитить ребенка от наркомании», «Как защитить ребенка от вредных привычек»;

- выпущены бюллетени: «Семь-Я», «Правила поведения в экстремальных ситуациях»;

- медицинскими психологами проведены консультации по профилактике употребления несовершеннолетними и их законными представителями спиртных и психоактивных веществ, наркотических средств;

- проведены патронажи к несовершеннолетним и членам их семей, находящихся в социально опасном положении и в трудной жизненной ситуации, в отношении которых в соответствии с постановлениями комиссии организована и проводится индивидуальная профилактическая работа;

- осуществлено индивидуальное консультирование подростков по теме: «Ребенок и закон».

Казенное образовательное учреждение ХМАО – Югры «Специальная учебно-воспитательная школа № 2» строит свою работу по организации системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период, исходя из требований нормативных документов по организации детского занятости, с учётом условий работы образовательного учреждения.

Для качественной организации отдыха и занятости была проведена подготовительная работа, которая включала в себя:

- разработку нормативно-правовой базы по организации летних оздоровительных мероприятий;

- написание программ деятельности (комплексной программы «Лето-2019»);

- заключение договоров со сторонними организациями на оказание услуг (выездные культурно-досуговые мероприятия);

- созданы необходимые условия: (оснащение игровых комнат настольными играми, наборами для творчества, необходимой канцелярией, спортивным инвентарем);

- назначены ответственные за организацию оздоровления и обеспечение безопасности детей в период летних каникул.

Программа «Лето-2020» реализовывалась в течение трёх смен с воспитанниками в возрасте от 11 до 17 лет. Предусматривала организацию досуга воспитанников, пропаганду здорового образа жизни, развитие творческих, познавательных и коммуникативных способностей детей и подростков, формирование умений и навыков личной безопасности, была направлена на развитие личности ребенка и включение его в разнообразие человеческих отношений и межличностное общение со сверстниками.

Включала в себя подпрограммы:

1. Программа «Путешествие на машине времени». Была реализована в течение июня.
2. Программа «Нескучного здоровья». Была реализована в течение июля.
3. Программа «Школа мужества». Была реализована в течение августа.
4. Программа летней трудовой школы «Школьный двор». Данная программа реализовывалась в течение всего летнего периода.

Для решения поставленных задач использовались различные формы работы: ежедневные утренние зарядки, минутки здоровья и безопасности, минутки для любознательных, подвижные игры на свежем воздухе, спортивные состязания, выездные культмассовые мероприятия и экскурсии, общешкольные мероприятия, трудовые дела и др.

Детям была представлена возможность участвовать в коллективной, групповой, индивидуальной работе. Для этого были задействованы воспитатели групп, педагог-организатор, инструктор по физической культуре, преподаватель-организатор ОБЖ, музыкальный руководитель. В период проведения смен педагогами создавались условия для оздоровления и творческого развития подростков. Вовлечение их в активный отдых в различные формы досуговой, общественно - полезной, спортивно оздоровительной деятельности.

В ходе воспитательной работы отслеживались качество и своевременность проведения запланированных мероприятий и получены следующие результаты.

С 1 июня по 30 июня 2020 года реализовывалась программа «Путешествие на машине времени».

Цель программы: создать благоприятные условия для укрепления здоровья и организации досуга воспитанников во время летних каникул, развития творческого и интеллектуального потенциала личности, её индивидуальных способностей и дарований, творческой активности с учётом собственных интересов, наклонностей и возможностей.

В первый день воспитанники были ознакомлены с названием и тематикой лагерной смены. Было проведено мероприятие в честь дня защиты детей и открытия лагерной смены. Всем воспитанникам были выданы тематические футболки с эмблемами «Путешествие на машине времени» и кепки. Развлекательная программа проходила на улице (спортплощадка). Активное участие в развлекательной программе с аниматорами принимало большее количество воспитанников. Мероприятием были удовлетворены все подростки, в особенности воспитанники младших и средних возрастов.

Были оформлены групповые уголки, уголки здоровья, стенды по правилам дорожного движения и пожарной безопасности, информационный стенд «Лето-2019» совместно с воспитанниками.

В период смены были организованы педагогом-организатором выездные мероприятия для воспитанников в кинотеатр, боулинг, скалодром, квест-игры и аквакомплекс, выезд на игру «Пейнтбол».

Медицинским работником были проведены беседы, с элементами визуализации «Солнечный удар», «Чистые руки – чистый кишечник» для воспитанников всех отрядов, акция «Вместе против гепатита». Проводился разбор буклетов и разработана игра на тему «Кто хочет быть здоровым».

Воспитанники активно принимали участие в мероприятии и с удовольствием приняли участие в игре «Кто хочет стать здоровым».

Педагогом-организатором и музыкальным руководителем были проведены общешкольные мероприятия: «Визитная карточка групп», «День поэзии А.С. Пушкина», акция «Добра», спортивные эстафеты, квест игры, «День бургеров» и т.д.

По окончанию смены подводились итоги, воспитанникам были вручены диски с фото и видео материалами игр, эстафет, общешкольных и выездных мероприятий с их участием.

В процессе организованной работы смены «Путешествие на машине времени» воспитанники хорошо отдохнули, получили заряд бодрости, расширили свой кругозор, укрепили и сохранили своё физическое здоровье. Поставленные цели и задачи были выполнены.

Программа «Нескучного здоровья», реализуемая в июле, предполагала привитие интереса воспитанников к подвижным играм, участию в спортивных соревнованиях; формирование устойчивой мотивации к выполнению правил личной и общественной гигиены и санитарии, рациональной организации режима дня, питания, занятиям физической культурой и спортом, труду и творчеству для успешной социализации; а также выработке потребности в ежедневных физических упражнениях (утренняя зарядка, спортивные занятия, игры), стремлению к здоровому образу жизни, как одной из личностных ценностных ориентаций.

Вся работа дня была направлена на сохранение и укрепление здоровья детей.

День начинался с утренней зарядки. Она проводилась преподавателем-организатором ОБЖ и учителем физической культуры ежедневно в течение 20 минут: в хорошую погоду – на открытом воздухе, в непогоду – в проветриваемом помещении (спортзал). Основная задача этого режимного момента, помимо физического развития и закаливания, создание положительного эмоционального заряда и хорошего физического тонуса на весь день.

С целью выработки навыков здорового образа жизни воспитателями проводились здоровьесберегающие беседы, беседы по профилактике травматизма: «Соблюдение режима дня», «Здоровый сон», «Солнечный удар», «Гигиена тела», «Вред или польза шоколада?», «С бодрым утром!», «От улыбки хмурый день светлей», «Русская каша – польза или вред?», «Солнечный удар» и др. Каждое воскресенье воспитанники под руководством воспитателей оформляли информационный лист «Спортивная мозаика» по итогам проведенных мероприятий за неделю.

Фельдшером были проведены беседы и игровые мероприятия о здоровом образе жизни, о правильном питании и культуре питания, о вреде наркотиков и табакокурения. Для воспитанников проводилась игра «Кто хочет стать здоровым?» (профилактика вредных привычек), круглый стол «Чистые руки – здоровый кишечник».

Сфера досуга создает достаточно комфортные условия для раскрытия творческого потенциала детей. Вместо опеки – содружество педагогов и детей. Это основной способ организации совместной деятельности детей, средство включения их в систему социальных связей и отношений, накопление опыта этих отношений. План воспитательной работы, был составлен так, чтобы каждое мероприятие носило всесторонний воспитательный характер, затрагивало все аспекты и направления воспитательной концепции. Очень важно было заинтересовать, увлечь детей интересной деятельностью. Поэтому с целью развития у детей ловкости и смекалки, различных двигательных способностей, приобщения воспитанников к здоровому образу жизни были проведены спортивные соревнования, веселые эстафеты, дни здоровья:

- игровая программа «Разгоняй движеньем лень»,

- веселые старты,

- малые олимпийские игры по баскетболу,

- агентство рекламы здоровья (выпуск рекламных листков),

- народная игра «Русская лапта»;

- диалог с самим собой «Поспорим с фактами» (просмотр видеофильма и обсуждение).

Для максимального достижения результата при проведении спортивных мероприятиях присутствовал дух соревнования и реализовывался принцип поощрения. После конкурсов дети получали призы.

В свободную минуту воспитанники принимали участие в подвижных играх, включающих все основные физкультурные элементы: ходьбу, бег, прыжки. Они способствовали созданию хорошего, эмоционально окрашенного настроения у детей, развитию у них таких физических качеств, как ловкость, быстрота, выносливость, воспитанию дружбы.

В ходе реализации плана вносились изменения в план-сетку мероприятий, ориентируясь на психо-эмоциональное состояние воспитанников, погодные условия и другие обстоятельства.

С 1 августа по 31 августа функционировала смена гражданско-патриотической направленности «Школа мужества», целью которой являлось создание оптимальных условий, способствующих формированию нравственных качеств, патриотизма, любви и уважения к родному краю и ее жителям, богатствам и его истории.

Деятельность была направлена на формирования личности гражданина и патриота России с присущими ему ценностями, взглядами, ориентациями, установками, мотивами деятельности и поведения.

Часть деятельности планировалась и проводилась только в группах, где воспитанникам давалось право свободного выбора видов мероприятий или отдыха, но основное содержание - в плане общих мероприятий с учётом возрастных групп. День начинался с утренней зарядки и пробежки. Ежедневно в рамках смены проводились минутки для любознательных «А знаете ли вы, что…?».

За хорошее поведение, добросовестное отношение к учёбе 7 несовершеннолетним предоставлен отпуск в период летних каникул за пределами образовательного учреждения.

В целом, летняя оздоровительная кампания в КОУ «Специальная учебно-воспитательная школа № 2» в 2019-2020 учебном году прошла по намеченному плану.

Анализ деятельности школы по организации и обеспечению летней оздоровительной кампании 2020 года позволяет подвести основные итоги:

- продолжаются позитивные изменения в содержании деятельности детского отдыха и оздоровления, его организационных формах;

- существенно расширяется участие детей и подростков в различных видах творческой, физкультурно-спортивной, трудовой деятельности;

- совершенствуется работа по созданию условий для более полного раскрытия способностей детей;

- проводится целенаправленная работа по активному вовлечению детей во все виды труда и отдыха подростков.