Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 № 408-п утверждена государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014-2020 годах» (с последними изменениями от 06.05.2016).
Данная программа вступила в силу с 1 января 2014 года и предусматривает комплексные меры, направленные на развитие строительной отрасли, создание инженерных сетей, комплексное освоение территорий, ликвидацию аварийных домов, расселение балочных массивов, развитие рынка арендного жилья. Государственная поддержка при покупке жилья выделена в отдельное направление программы. Приоритеты программы остаются прежними - значительная часть средств направляется на социально-ориентированные подпрограммы.
Мероприятия, предусмотренные в подпрограмме «Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан», направлены на расширение доступности ипотечных кредитов с помощью компенсации процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, а также компенсацию процентной ставки по кредитам на рефинансирование ранее выданных ипотечных кредитов с высокой процентной ставкой, внедрение нового механизма накопительной ипотеки, предоставление мер государственной поддержки в виде субсидий и социальных выплат на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан, как за счет средств автономного округа, так и за счет всех источников бюджетов.
Определены льготные категории граждан жилищной программы:
- молодые семьи в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище»;
- молодые учителя;
- молодые ученые;
- «очередники» (это те семьи, которые стоят в очереди на жилье по социальному найму);
- граждане из числа коренных малочисленных народов Севера;
- дольщики, пострадавшие от действий или бездействия застройщиков.
В программе, также, предусмотрены мероприятия по:
- предоставлению жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны по договорам социального найма, либо единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений;
- улучшению жилищных условий ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, посредством предоставления субсидий на приобретение жилых помещений в собственность.
Вступить в программу компенсации процентной ставки по ипотеке стало проще. Теперь отсутствует необходимость подтверждать строгое соответствие какой-либо льготной категории, как было ранее. Программой сможет воспользоваться любой нуждающийся в жилье югорчанин. При этом утвержден новый срок компенсации процентной ставки - 10 лет, максимальная сумма компенсации по ипотечному кредиту осталась прежней – 2 млн. рублей. При этом размер компенсации в период действия договора будет снижаться на одну десятую ежегодно, согласно целевому федеральному показателю понижения процентных банковских ставок к уровню инфляции.
Новый дополнительный инструмент улучшения жилищных условий – накопительная ипотека. Механизм поможет семьям с невысокими доходами решить свой квартирный вопрос. Особенно тем, кому сложно накопить на первоначальный взнос при покупке жилья и кто не готов переплачивать за дорогой банковский кредит.
Участник программы может копить от 1 года до 6 лет и по окончанию срока накоплений не только получить премию из окружного бюджета в размере до 450 000 рублей (при сроке накопления от 3-х лет и выше), но и жилищный кредит по ставке значительно ниже рыночной. Выплаты семьи в месяц в период накоплений составят от 6 250 рублей.
В течение срока действия договора накопительного вклада ежемесячно округ будет формировать бюджетные обязательства по предоставлению социальной выплаты. Ее размер - 50 процентов от суммы внесенных гражданином на вклад денежных средств за календарный месяц в соответствии с договором вклада, но социальная выплата не может превышать в месяц предельного размера социальной выплаты за календарный месяц, равной 12 500 рублей. Таким образом, к моменту покупки жилья семья сможет иметь на руках от 30 - 40% стоимости квартиры.
Основным исполнителем по реализации программы «Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей Ханты-Мансийского округа – Югры в 2016-2020 годах» на территории города является Сургутский филиал ОАО «Ипотечное агентство Югры». Данное агентство заключает трехсторонние соглашения между участником - агентством - кредитным учреждением, на основании которых последнему компенсируется часть процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам.
В программе «Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей Ханты-Мансийского округа – Югры в 2016-2020 годах» участвует 16 кредитных учреждений:
- Сбербанк № 5940;
- ПАО «Ханты-Мансийский банк «Открытие»;
- ПАО «Запсибкомбанк»;
- ПАО «ВТБ 24»;
- ОА «Газпромбанк»;
- ПАО «Банк УралСиб»;
- ПАО «МДМ Банк»;
- ПАО «Банк Зенит»;
- ЗАО «Сургутнефтегазбанк»;
- ОАО «Петрокоммерц»;
- ПАО «Татфондбанк»;
- ПАО «Росбанк»;
- АКБ «Абсолют Банк»(ПАО)»;
- ПАО «БИНБАНК Сургут»;
- ПАО «Стройкредит»;
- АО «Россельхозбанк».
Для населения ставка рефинансирования является регулятором процентной ставки по кредитам в банках. С 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России на соответствующую дату. На 10.06.2016 ключевая ставка составляла 10,5 % годовых.
Показатели |
Единица измерения |
1 полугодие 2015 года (факт) |
1 полугодие 2016 года (факт) |
Изменения 1 п/г 2016 относительно 1 п/г 2015 |
Объем ипотечных кредитов |
млн.руб. |
1 050 |
2 246 |
увеличение в 2,1 раза |
- по собственным кредитным программам |
млн.руб. |
446 |
1 706 |
увеличение в 3,8 раз |
- ипотечных кредитов через Агентство по программе «Обеспечение мерами государственной поддержки |
млн.руб. |
604 |
540 |
уменьшение на 10 % |
Объем компенсации процентной ставки из средств автономного округа |
млн.руб. |
655 |
1130 |
увеличение на 72 % |
Выдано ипотечных кредитов, всего: |
ед. |
423 |
928 |
увеличение в 2,2 раза |
- по собственным кредитным программам |
ед. |
170 |
706 |
увеличение в 4 раза |
- ипотечных кредитов через Агентство по программе «Обеспечение мерами государственной поддержки |
ед. |
253 |
222 |
уменьшение на 12 % |
Средневзвешенный объем одного ипотечного кредита |
млн.руб. |
2,5 |
2,4 |
уменьшение на 2,5 % |
На территории города за 1 полугодие 2016 года кредитными учреждениями выдано 928 ипотечных кредитов на общую сумму 2 245,9 млн. рублей, из них в рамках подпрограммы «Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан» выдано 222 кредита на сумму 540,2 млн. рублей.
Объем компенсации части процентной ставки кредитным учреждениям города, участвующим в реализации подпрограммы «Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан», за счет средств бюджета автономного округа за 1 полугодие 2016 года составил 529,9 млн. рублей.
Средневзвешенный объем одного ипотечного кредита в 1 полугодие 2016 года не значительно уменьшился. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в городе Сургуте на конец 1 полугодия 2016 года по отношению к концу 1 полугодия 2015 года значительно не изменилась.
Проблемы реализации программы «Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей Ханты-Мансийского округа – Югры в 2016-2020 годах» в городе Сургуте
Проблема обеспечения населения жильем продолжает оставаться в числе одной из первостепенных как для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в целом, так и для города Сургута.
Существенной проблемой остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан.
Новации в программе «Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей Ханты-Мансийского округа – Югры в 2016-2020 годах»
в городе Сургуте
Правительством автономного округа внесены корректировки в государственную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2016-2020 годах». Новация касается граждан, имеющих трех и более детей. Определены условия предоставления гражданам социальной поддержки в обеспечении жильем взамен предоставления бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Право на получение социальной поддержки в форме социальной выплаты имеют многодетные семьи, вставшие на учет как желающие получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства до 02.04.2016 года включительно.