Подпрограмма «Ипотечное жилищное кредитование» реализовывалась на территории города Сургута на основании закона ХМАО–Югры от 11.11.2005 № 103-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2005-2015 годы»». С 01.01.2011 года закон утратил силу (закон ХМАО-Югры от 21.09.2010 № 148-оз).

С мая 2006 года в городе функционирует Сургутский филиал ОАО «Ипотечное агентство Югры», который является основным исполнителем по реализации подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» на территории города. Данное агентство заключает трехсторонние соглашения между участником подпрограммы - агентством - кредитным учреждением, на основании которых, последнему компенсируется часть процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам до 7,5 % годовых. С мая 2010 года ипотечные жилищные займы предоставляет ОАО «Ипотечное агентство Югры», с заключением 2-х сторонних соглашений между участниками подпрограммы и агентством.

На территории города предоставляют ипотечные жилищные кредиты 23 кредитных учреждения, из них в 2010 году в подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» участвовали 8 кредитных учреждений: Сбербанк №5940, ОАО «Ханты-Мансийский банк», ОАО «Банк Уралсиб», ОАО «Аккобанк», ОАО «Запсибкомбанк», ВТБ 24, ОАО «Газпромбанк», Кит Финанс Инвестиционный банк (соглашение об участии расторгнуто).

Общий объем реализации подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» за весь период реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» составил 17 480 млн. руб. В части ипотечных жилищных кредитов выдано 8 324 кредитов и займов на общую сумму 15 788 млн. руб. Объем компенсации части процентной ставки кредитным учреждениям города, участвующим в реализации подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование», за счет средств бюджета автономного округа составил 1 692 млн. руб.

На территории города за 2010 год всего кредитными учреждениями выдано 1 881 ипотечных кредита на общую сумму 3 938 млн. руб., из них в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование»: 1 621 кредитов на сумму 3 384 млн. руб., 2009 году общее количество выданных ипотечных кредитов составило 1 249 млн. руб., на сумму 2 183 млн. руб., в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» 155 кредитов на сумму 289 млн. руб.

Объем льготных жилищных займов за 2010 год составил 122 млн. руб. в количестве 62 займа, в 2009 году количество займов составило 81 на сумму 152 млн. руб. Данная форма государственной поддержки введена с 21.08.2007 года.

Увеличился средневзвешенный объем одного кредита с 1,7 млн. руб. в 2009 году до 2,1 млн. руб. в 2010 году, что связано с ростом цен на недвижимость и платежеспособностью населения.

Причинами низких показателей по реализации подпрограммы в 2009 году послужило исключение из законодательства автономного округа права приобретения жилья на «вторичном» рынке. Также рост объема ипотечных жилищных кредитов отмечен в ЗАО «Сургутнефтегазбанк», связанный с расширением территориальной возможности приобретения недвижимости.

За 2010 год в рамках реализации подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» в филиал Агентства в городе Сургуте за первичной консультацией обратилось более 4 318 семей, из них поставлено на учет 3 862 семьи.

Новации в подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» в 2010 году

С мая 2010 года «Ипотечное агентство Югры» предоставляет новые ипотечные жилищные займы «Новостройка» и «Классический». Ипотечные займы предназначены только для участников окружной жилищной программы, приобретающих квартиры в готовых новых домах. Заем предоставляется на срок до 30 лет в размере до 4-х млн. рублей. Поскольку ипотечный заем предоставляется в рамках окружной подпрограммы, по нему осуществляется компенсация процентной ставки. Таким образом, участники подпрограммы, объем займа которых не превышает 2 млн. рублей, самостоятельно уплачивают только 5 % годовых.

В 2010 году наблюдается рост развития рынка ипотеки и кредитов в целом, обусловлено это снижением ставки рефинансирования Центрального банка до 7,75 % годовых с 01.06.2010г. Благодаря этому, у банков остается больше свободных средств, которые можно вкладывать в различные программы кредитования, в том числе и ипотечного. Многие кредитные учреждения перешли к более мягким условиям ипотеки, сделав ее более доступной: так, на фоне снижения первоначального взноса возросло количество выданных кредитов как в рамках подпрограммы, так и по собственным кредитным линиям.

С 1 января 2011 года вступила в силу новая окружная целевая жилищная Программа «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года», утвержденная Постановлением Правительства автономного округа от 23.12.2010 № 368-п.

Ее основное положение: создание условий, которые будут способствовать улучшению жилищных условий населения и повышению доступности жилья.

В программе содержится 5 подпрограмм:

-«Обеспечение жильем граждан, выезжающих из автономного округа в субъекты РФ, не относящихся к районам крайнего севера и приравненным к ним местностям»;

-«Доступное жилье молодым»;

-«Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Севера»;

-«Ипотечное жилищное кредитование»;

-«Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан».

Что касается последней подпрограммы, то в ней вводятся новые механизмы улучшение жилищных условий следующих категорий граждан:

- проживающих в балках и вагончиках;

- состоящих в очереди на жилье по социальному найму.

Правила реализации отдельных подпрограмм новой окружной жилищной Программы в настоящее время находятся на рассмотрении в Правительстве автономного округа.

Исполнение обязательств перед Участниками подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» будет осуществляться за счет средств, предусмотренных на реализацию данной целевой программы в порядке и на условиях, предусмотренных Законом автономного округа от 11.11.2005 года № 103-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы»».

Проблемы реализации подпрограммы

 «Ипотечное жилищное кредитование» в городе Сургуте

Несмотря на то, что кредитные учреждения перешли к более мягким условиям ипотеки, сделав ее более доступной, не все молодые семьи могут приобретать жилье в рамках подпрограммы по причине недостаточного дохода семьи для оплаты первоначального взноса и погашения ипотечного кредита.

В 2008 году Думой ХМАО-Югры были внесены изменения в программу «Улучшение жилищных условий населенияХМАО-Югры» на 2005-2015 годы в части подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» - выдача ипотечных кредитов производилась только для приобретения нового жилья или участия в долевом строительстве. С 02.07.2010 года Правительство автономного округа вышло с законодательной инициативой о возможности предоставления государственной поддержки в форме компенсации части процентной ставки по ипотечным кредитам и займам, а также безвозмездных субсидий для приобретения жилья, в том числе, и на «вторичном» рынке.

В связи с большим количеством граждан, которые хотели бы получить первичную консультацию в ипотечном агентстве, недостаточным количеством специалистов создаются большие очереди, что вызывает недовольство у потенциальных участников подпрограммы. 

Коптеева Е.А.

52 20 83