Социологическое исследование, посвященное изучению мнения населения города Сургута об уровне социального самочувствия жителей, проведено муниципальным казенным учреждением «Наш город» в период с августа по декабрь 2020 года. Полевой этап проведен в октябре – ноябре 2020 года ООО «А-БИЗНЕС» (г. Пермь). Опрос осуществлялся методом формализованного интервью, среди 359 респондентов. Тип выборочной совокупности предполагал квотирование по полу, возрасту и территориальным границам проживания сургутян.
Целью настоящего исследования выступило определение отношения населения к деятельности органов местного самоуправления города Сургута. В том числе: анализ мнения горожан об актуальных проблемах, оценка качества осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования и содержания городских улиц и дорог, определение уровня доверия органам местного самоуправления, степень информированности об их деятельности, а также определение уровня удовлетворенности респондентов достигнутыми результатами социально-экономического развития города Сургута и деятельностью Администрации, Главы и Думы города.
Оценка социальных проблем является неотъемлемой частью выстраивания эффективной социальной политики в городе. По результатам исследований 2019 – 2020 гг. самой актуальной проблемой для сургутян являются цены на жилищно-коммунальные услуги (средний балл 6,68 – в 2020 г.) [1], (57,2 % – в 2019 г.). Следующими по актуальности по результатам исследования текущего года были названы проблемы загрязнения окружающей среды, экология (средний балл 6,65) и плохое состояние дорог (средний балл 6,36). Отличительной особенностью данного исследования стали второе и третье место рейтинга городских проблем, так как в прошлом году данные позиции занимали материальные проблемы (22,4%) и наплыв приезжих из ближних и дальних регионов России, зарубежья (20,2%). Проблема плохого состояния дорог и экологии были на 4 (19,8%) и 9 (16%) местах соответственно.
Стоит отметить, что по результатам исследования этого года наименее актуальными проблемами для горожан являются: засилье криминала, влияние криминальных авторитетов (3,36 баллов из 10), точечная застройка (4,48 баллов из 10) и нехватка мест в детских садах, общеобразовательных учреждениях (4,22 балла). Данные проблемы были неактуальны для сургутян и в 2019 году (1,6%, 5,2% и 9% соответственно).
Несущественно снизилась (на 0,24 балла) по сравнению с 2019 г. средняя оценка качества осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования (маршрутными автобусами), и составила 3,58 балла в 2020 году. Аналогичная ситуация сложилась и с показателем средней оценки качества содержания городских улиц и дорог – 3,33 балла в текущем году (на 0,13 балла меньше, чем в исследовании 2019 г.).
При этом стоит подчеркнуть, что наибольшим баллом среди перечисленных критериев оценки качества работы общественного транспорта участники опроса отметили ценовую доступность поездок (3,72 балла из 5), а говоря о качестве содержания городских улиц и дорог, большинство респондентов высшим баллом оценили такой критерий, как: «Оснащенность остановок общественного транспорта остановочными комплексами» (3,61 балл из 5).
Одним из главных предложений участников опроса по усовершенствованию качества осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования было названо обновление технического парка и замена старых автобусов на новые, а также наиболее часто респондентами была озвучена просьба о частоте прибытия автобусов и теплых остановках, что наиболее актуально в зимний период.
Отличительной особенностью исследования 2020 года стала 10-балльная шкала[2] оценки деятельности Главы, Администрации и Думы города.
Оценивая деятельность Главы, наибольшее среднее значение (5,46 балла) набрал показатель открытости его деятельности. Главными достижениями градоначальника за прошедший год респонденты считают ремонт дорог, благоустройство города, строительство новых детских садов и улучшение состояния школ.
Наиболее высокий средний балл Администрация города получила по показателю «Возможность повлиять на развитие города и уровень комфорта городской жизни» (4,96 балла). Среди наиболее значимых достижений Администрации за прошлый год или первое полугодие 2020 года сургутяне назвали благоустройство города, ремонт дорог и снижение уровня безработицы в городе.
Дума города наиболее высокое среднее значение, также, как и Администрация, получила по показателю «Возможность повлиять на развитие города и уровень комфорта городской жизни» (4,46 балла). Деятельность депутатов Думы города 32,9% респондентов оценили «удовлетворительно». При этом 36,8% затруднились с ответом на данный вопрос, что говорит о низкой информированности горожан о деятельности представительного органа власти.
Стоит отметить, что наибольшую степень доверия сургутяне, традиционно, выразили работе Главы города (5,27 баллов) (в исследовании 2019 г. – 71%[3]). При этом уровень доверия Администрации города, согласно полученным оценкам, составил 4,73 балла (в исследовании 2019 г. – 66,6%), а уровень доверия Думе города респонденты оценили в 4,15 баллов (в исследовании 2019 г. – 59,6%[4]).
Результаты опроса показали, что наиболее информированы респонденты о деятельности Главы города (5,15 баллов). Информированность о работе Администрации города, опрашиваемые оценили в 4,54 балла, а наименьшей информацией участники опроса, исходя из полученных результатов, обладают о деятельности Думы города (3,84 балла).
Что касается уровня удовлетворенности социально-экономическим развитием Сургута, то 73,2%[5] респондентов удовлетворены созданными условиями для участия в развитии города. Подавляющее большинство опрошенных (80,4%[6]) удовлетворены доступностью и качеством получаемой информации в СМИ.
Уровень удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления, как и достигнутыми результатами социально-экономического развития города Сургута, остается достаточно высоким. Исходя из результатов проведенного исследования, можно заключить, что работа органов местного самоуправления Сургута соответствует социальным ожиданиям людей и представляется большинству респондентов эффективной.
[1] В социологическом исследовании 2020 года респондентам было необходимо оценить степень значимости перечисленных проблем по 10-балльной шкале, где: 1 – наименьшая оценка (проблема неактуальна) 10 – наибольшая оценка (очень значима)
[2] Респондентов просили оценить деятельность Главы, Администрации и Думы города по перечисленным критериям по 10-балльной шкале, где: 1 – наименьшая оценка, а 10 – наибольшая.
[3] В совокупности ответов «доверяю» и «скорее доверяю».
[4] Так же.
[5] Уровень удовлетворенности достигнутыми результатами социально-экономического развития города Сургута по показателю «созданные условия для участия в развитии города» рассчитан на основании ответов «удовлетворен полностью», «скорее удовлетворен, чем не удовлетворен» и «удовлетворен относительно» в совокупности.
[6] Уровень удовлетворенности достигнутыми результатами социально-экономического развития города Сургута по показателю «доступность и качество получаемой информации в СМИ» рассчитан на основании ответов «удовлетворен полностью», «скорее удовлетворен, чем не удовлетворен» и «удовлетворен относительно» в совокупности.