По итогам 6 месяцев 2019 года на территории города Сургута количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 12,8% (с 47 до 41). Из них – 1 преступление совершено в 2017, 17– в 2018, и 23 - в 2019.
Несовершеннолетними совершены следующие составы преступлений: ст.158 УК РФ (кража личного имущества) - 12 преступлений (аналогичный период прошлого года (далее - аппг) -11); ст.161 УК РФ (грабеж) - 9 (аппг-3); ст. 162 УК РФ(разбой) - 6; ст.163 УК РФ (вымогательство) - 7; ст.166 УК РФ (угон транспортного средства) - 2; ст. 207 УК РФ (заведомо ложное сообщение об акте терроризма) – 3.
В составе групп совершено 22 (аппг- 20) преступления, 12 (аппг) несовершеннолетними лицами, в том числе 20 в группе со взрослым преступником. Возбуждено 2 уголовных дела по ч.1 ст. 150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений) (аппг-2).
Число участников преступлений снизилось с 37 до 24 человек, из них по возрасту: от 14 до 15 лет- 3 (аппг - 10), от 16 до 17 лет – 21 (аппг -27).
В состоянии опьянения преступления не совершались. В наркотическом возбуждении совершено 1 (аппг -3).
Ранее судимыми лицами совершено 6 преступлений (аппг-13). Из них 2 – достигли возраста 18 лет; 1 – избрана мера пресечения в виде заключения под стражу; 2 – помещены в реабилитационные центры.
В текущем году снизилось количество постановленных на учет несовершеннолетних с 234 до 155, родителей с 86 до 50, и групп антиобщественной направленности с 25 до 10.
На 01.07.2019 на профилактическом учете подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел состоит 305 (аппг-258) несовершеннолетних, из них «особой» категории 16 (аппг-11), родителей-195 (аппг-200), групп антиобщественной направленности-12 (аппг-23), в них участников- 25 (аппг-52).
С начала 2019 года наметилась тенденция снижения совершаемых подростками общественно – опасных деяний до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Так, за 6 месяцев совершено всего 17 общественно опасных деяний (аппг-25), из них- 3 повторных (аппг-5). Двое несовершеннолетних направлены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, один имеет заболевания, препятствующие его направлению в закрытое учреждение.
За 6 месяцев 2019 составлено 331 (аппг-629) административных протоколов, предусмотренных ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ на 47,4 % меньше, чем в прошлом году, возбуждено 1 (аппг-2) уголовное дело по факту жестокого обращения, предусмотренного ст.156 УК РФ, привлечено 124 (аппг-110) продавца по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ за реализацию несовершеннолетним алкогольной продукции. За отчетный период по фактам розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции возбуждено 4 (аппг-5) уголовных дела по признакам ст. 151.1 УК РФ.
С целью недопущения роста подростковой преступности сотрудники УМВД России по г. Сургуту совместно с представителями учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2019 году провели 88 рейдовых мероприятий, 6 оперативно-профилактических мероприятий: «Здоровье», «Дети России», «Алкоголь», «Семья», «Твой выбор», «Подросток-1 этап».
За 6 месяцев 2019 года инспекторами ОДН в образовательных учреждениях проведено 843 лекции и беседы, направленные на недопущение совершения правонарушений и преступлений, из них: с несовершеннолетними - 636, с родителями – 198.
На 01.07.2019 на различных видах профилактического учета состоят 311 несовершеннолетних, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях (аппг – 343 человек). В социально опасном положении находятся 129 учащихся (аппг – 46). На учете УМВД состоят 136 человек (АППГ – 166 человек).
С целью первичной профилактики безнадзорности несовершеннолетних и вовлечения их в противоправную деятельность департаментом образования Администрации города, подведомственными образовательными организациями созданы условия для организации досуга и занятости детей в свободное от учебы время.
До несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), состоящих на различных видах профилактического учета, доведена информация о плане мероприятий в муниципальных учреждениях культуры для бесплатного посещения. Во 2 квартале 2019 года мероприятия посетили -7950 человек (в 1 квартале – 3 246 человек).
В 1 полугодии 2019 года образовательные организации приняли участие в оперативно-профилактических мероприятиях «Здоровье» и «Твой выбор», «Подросток», в акции Детского телефона доверия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре «Не дай себя в обиду!».
В образовательных организациях проведены классные часы, лекции, беседы, тренинги, конкурсы по профилактике противоправных действий, дорожно-транспортных происшествий, направленные на предупреждение чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, обеспечение безопасного поведения на дорогах, во дворах, на железнодорожных путях, водоёмах.
В подведомственных образовательных организациях перед началом летних каникул организована профилактическая работа, направленная на предупреждение сезонных преступлений среди несовершеннолетних, в том числе краж велосипедов, самокатов и других средств передвижения.
В образовательных организациях, совместно с сотрудниками УМВД России по городу Сургуту, на родительских собраниях, классных часах проведены профилактические беседы о правилах использования, хранения велосипедов, самокатов, о мерах по предупреждению имущественных преступлений, распространены памятки велосипедистам «Как не стать жертвой преступления».
Разработана маршрутная (персонифицированная) карта занятости несовершеннолетних «группы риска», включающая сведения о занятости детей в июне, июле, августе 2019 года, контактные данные должностных лиц, ответственных за ежедневный мониторинг местонахождения несовершеннолетних.
Комитет культуры и туризма Администрации города и курируемые им учреждения в 1 квартале 2019 года субъектам профилактики было предложено 157 мероприятий для бесплатного посещения детьми стоявшим на различных видах профилактического учета (аппг - 180). Общий охват несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета составил в I полугодии 2019 - 11 196 человек (аппг - 7 174).
В муниципальных учреждениях, курируемых управлением физической культуры и спорта Администрации города в рамках индивидуальной профилактической работы проводятся мероприятия по организации досуга по вовлечению широких слоев населения в активные, систематические занятия физической культурой и спортом, пропаганде здорового образа жизни, нравственному воспитанию подрастающего поколения.
В 1 квартале 2019 года субъектам профилактики было предложено 65 мероприятий для бесплатного посещения детьми стоявшим на различных видах профилактического учета. В аналогичном периоде 2018 года было предложено 58 мероприятий.
С подростками проводится просветительская работа, применяются техники групповой работы, в частности в 2019 году проведены мероприятия с тематикой: «Жизнь человеку только раз дается»; «Россия страна многонациональная»; «Воздействие наркотических веществ, алкоголя на организм человека, профилактика их употребления»; «Горькие плоды «сладкой жизни», или о тяжких социальных последствиях употребления наркотиков»; «Твой выбор»; «О значимости соблюдения техники безопасности»; «Здоровье»; час правовых знаний «Право о тебе – тебе о праве»; «Алкоголь, табакокурение, наркотики и будущее поколение»; «Основные причины травматизма» и другие.
Все формы и методы работы, используемые в Муниципальных учреждениях, показывают положительную динамику по профилактике правонарушений: отсутствуют проблемы с дисциплиной, спортсмены не принимают наркотики, алкоголь.
С начала 2019 года по настоящее время отделом молодёжной политики организована индивидуальная профилактическая работа в отношении 45 несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, завершено проведение работы с положительными результатами в отношении 35% несовершеннолетних.
Управлением социальной защиты населения по городу Сургуту и Сургутскому району в 1 полугодии 2019 года несовершеннолетние и их родители регулярно и персонально информируются специалистами учреждения по вопросам ведения здорового образа жизни, уголовной и административной ответственности за совершение противоправных, антиобщественных действий, организации досуга и занятости.
Специалистами в рамках межведомственного взаимодействия на базе отделов полиций Управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту для несовершеннолетних, состоящих на учете в полиции и их законных представителей проведены следующие мероприятия: тренинг «Выбор за тобой»; интерактивная игра «Территория права»; лекция «Ответственное поведение»; встреча на тему: «Как понять своего ребенка»; выездные консультации психолога по теме «Профилактика рискованного поведения».
В рамках деятельности службы «Экстренная детская помощь» в экстренном и плановом порядке проводятся выезды по месту проживания, пребывания, фактического нахождения несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, оказывается необходимая экстренная помощь несовершеннолетним, проводятся профилактические мероприятия в отношении несовершеннолетних и членов их семей.
Оказывается содействие в организации занятости и досуга несовершеннолетних, в том числе в летний период; в определении несовершеннолетних для прохождения курса реабилитации в региональную общественную организацию по профилактике и реабилитации лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом «Чистый путь», бюджетное учреждение «Пять-Яхский комплексный центр социального обслуживания населения», бюджетное учреждение «Советский районный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». В 1 полугодии 2019 года оказано содействие в определении 12 несовершеннолетних в вышеперечисленные учреждения.
С целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних КУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский центр занятости населения реализуются мероприятия, направленные на содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан на временные рабочие места, в том числе для подростков, состоящих на профилактических учетах. Проводится профориентационная работа с несовершеннолетними гражданами, в том числе состоящими на профилактических учетах, с целью оказания им помощи в профессиональном самоопределении при выборе профессии и поиске подходящей работы. В 1 полугодии 2019 года проведено 11 мероприятий. Общее количество участников проведенных мероприятий – 284 человека. За аналогичный период прошлого года проведено 6 мероприятий, охвачено 272 несовершеннолетних.
Для информирования молодежи о социально-экономической ситуации на рынке труда, требованиях, предъявляемых профессией к человеку, оказании помощи в профессиональном самоопределении, путях и условиях профессиональной подготовки с учетом реальных возможностей трудоустройства несовершеннолетним гражданам предоставлялась государственная услуга по профессиональной ориентации. В 1 полугодии 2019 года данную услугу получили 646 несовершеннолетних граждан, в том числе 5 состоящих на учете в КДН, 4 - на учете в ОВД, 4 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации. За аналогичный период 2018 года услугу получил 1387 несовершеннолетний, в том числе 19 состоящих на учете в КДН, 16 – на учете в ОВД, 8 – находящихся в СОП.
Организуется профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование несовершеннолетних, состоящих на учете в службе занятости и признанных, безработными в соответствии с законодательством РФ. В первом полугодии 2019 года на профессиональное обучение были направлены 2 несовершеннолетних по профессии - слесарь по ремонту автомобилей. За аналогичный период 2018 года на обучение были направлены 2 несовершеннолетних по профессиям – повар, слесарь по ремонту автомобилей.
В 1 полугодии 2019 года комиссией проведено 24 заседания (аппг – 26), из них:
- 11 заседаний по вопросам воспитательно-профилактического характера (аппг – 13), рассмотрено 29 вопросов, в том числе 12 внеплановых, принято 29 постановлений (аппг – 30 вопросов, в том числе 13 внеплановых, принято 30 постановлений);
- 14 заседаний по вопросам административной юрисдикции (аппг - 13 заседаний), рассмотрено 596 материалов (аппг - 887), из них 150 - в отношении несовершеннолетних (аппг - 146), 446 – в отношении законных представителей несовершеннолетних, иных граждан (аппг - 741).
На 01.07.2019 на контроле комиссии находятся 265 постановления об организации индивидуальной профилактической работы (аппг - 253).
В целях защиты прав несовершеннолетних, проведения реабилитационной работы, направленной на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства в рамках Регламента межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иных органов и организаций в муниципальном образовании городской округ город Сургут при выявлении, учете и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, утвержденного постановлением территориальной комиссии от 21.02.2017 № 2-3-9 (в редакции от 29.05.2018 постановление № 9-2-23) комиссией в 1 полугодии 2019 года принято 484 постановления (аппг - 459).
В 1 полугодии 2019 года на заседаниях комиссии рассмотрено 11 постановлений (аппг – 24) об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении 9 несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности (аппг – 21).
Комиссии рассмотрено 25 (аппг – 27) информаций Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о состоянии оперативной обстановки по линии несовершеннолетних на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
За 6 месяцев 2019 года в рамках Детской общественной приемной в комиссию поступило:
всего обращений – 29 (аппг -10), увеличение в 2,9 раза, из них:
от несовершеннолетних – 2 (аппг -0), увеличение на 100%;
от родителей – 9 (аппг - 4), увеличение в 2,6 раза;
от иных граждан – 13 (аппг-5), увеличение в 3 раза.
Все обратившиеся получили консультацию. По всем обращениям о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних приняты меры.