Обзор изменений законодательства в сфере охраны труда в 2024 году
|
Вступление в силу |
Тема |
Основание |
Суть изменений |
|
1 января
|
Страховые взносы |
Постановление Правительства от 08.12.2023 № 2085 «Об индексации фиксированного размера страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемых страхователями, применяющими специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» |
Индексация страховых взносов на травматизм и профессиональные заболевания |
|
23 марта
|
Диспансеризация
|
Приказ Минздрава от 28.02.2024 № 91н «О внесении изменений в порядок проведения диспансерного наблюдения за взрослыми, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.03.2022 № 168н» |
Изменили порядок проведения диспансерного наблюдения за работниками |
|
14 мая
|
Проверки
|
Приказ Роструда от 16.02.2024 № 31 «О внесении изменений в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденные приказом Федеральной службы по труду и занятости от 01.02.2022 № 20» |
Актуализация нормативной базы, изменения в проверочные листы, по большей части кадровые (прием на работу, режимы труда и отдыха, предоставление льгот, мобилизованные работники). В части охраны труда изменения затронут только Проверочный лист № 18, касающийся медосмотров (исключается один пункт), Проверочные листы № 19, 22, касающиеся специальной оценки условий труда и средств индивидуальной защиты (поправлены НПА). |
|
17 мая
|
Приказ Роструда от 22.02.2024 № 39 «О внесении изменений в форме документов, используемых при организации и проведении профилактических визитов в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденных приказом Федеральной службы по труду и занятости от 14.03.2023 № 53» |
Внесли изменения в документы по профилактическим визитам ГИТ |
|
|
14 июня
|
Несчастные случаи
|
Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 13.03.2024 № 395 «Об утверждении формы сведений о принятом решении об оплате расходов на медицинскую помощь (первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологическую, медицинскую помощь) застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» |
Утвердили форму документа об оплате расходов на медпомощь пострадавшему от тяжёлого НС работнику |
|
16 июня |
Финансовое обеспечение мероприятий по охране труда |
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.03.2024 № 123н |
Минтруд скорректировал Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. В частности, расширен список предупредительных мер, расходы на которые подлежат финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов. В него включили проведение оценки профессиональных рисков (ОПР). Для обоснования финансового обеспечения проведения ОПР страхователь дополнительно должен будет представить: копию договора с организацией, проводящей оценку профрисков, с указанием количества рабочих мест и стоимости работ; сведения об индивидуальных номерах рабочих мест с указанием идентификационного номера отчета о результатах специальной оценки условий труда (СОУТ). |
|
31 июля |
Несчастные случаи |
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2024 № 974 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2006 № 286»
|
Скорректировано Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Положение дополнено новым правилом, согласно которому: в случае если медпомощь не предусмотрена программой госгарантий бесплатной медицинской помощи, но при этом входит в объем лечения пострадавшего на производстве, определенного врачебной комиссией, страховщик оплачивает ее в полном объеме. Установлен порядок определения размера компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации. Регламентирован порядок исчисления сроков пользования техническими средствами при их замене. С 835 руб. до 3 220 руб. увеличен размер компенсации на текущий ремонт транспортного средства и ГСМ. Предусмотрена его индексация раз в год с 1 февраля. Решено только один раз оплачивать расходы на профессиональное обучение застрахованного лица в соответствии с рекомендациями программы реабилитации. Возможна оплата проезда застрахованного лица на ж/д транспорте в купе, за исключением 2-местных купе и вагонов повышенной комфортности. |
|
1 августа |
Проверки
|
Постановление Правительства от 23.05.2024 № 637 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» |
Внесены изменения в правила моратория на проверки: - до 2030 года запрещено проводить плановые КНМ в отношении образовательных организаций любых видов и форм собственности, реализующих образовательные программы дошкольного и начального общего образования, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, а также в отношении любых вузов, однако в отношении таких организаций можно проводить обязательные профилактические визиты (ранее это правило распространялось только на государственные садики и школы); - внеплановые проверки исполнения предписаний, выданных по итогам КНМ из программы проверок после 01.03.2023, больше не требуют согласования с прокурором; - разрешено проводить внеплановые документарные проверки без согласования с прокуратурой по новому основанию - поступление в надзорный орган от других органов, уполномоченных на рассмотрение дел об АП, материалов об изъятии вещей (орудий или предметов АП), которые находились в обороте с нарушением обязательных требований, отнесенных к предмету надзора данного надзорного органа. Кроме того, скорректирован Порядок формирования плана проведения плановых КНМ. В частности, допускается внесение в План, в том числе, в случае, если срок проведения проверки изменился, а внести эти изменения в ЕРКНМ невозможно из-за его неработоспособности. |
|
1 сентября |
Оказание первой помощи пострадавшим |
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2024 № 177 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 608» |
Расширяются полномочия Минздрава России. Ведомство будет вправе принимать порядки оказания первой помощи, включающие в себя: перечень состояний, при которых оказывается первая помощь; перечень мероприятий по оказанию первой помощи; последовательность проведения мероприятий по оказанию первой помощи. Кроме того, Минздрав будет вправе включать лекарства в состав аптечек для оказания первой помощи (по согласованию с заинтересованными федеральными органами власти). |
|
1 сентября |
Психиатрическое освидетельствование |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 253-р «О признании утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 3759-р»
|
В связи с тем, что полномочия по утверждению Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, переходят от Правительства РФ к Минздраву РФ, Кабмин распорядился признать «свой» перечень утратившим силу. |
|
1 сентября |
Лечебно-профилактическое питание |
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.03.2024 № 122н |
В Перечень отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, утвержденный приказом Минтруда России от 16.05.2022 № 298н, включили 24 новых раздела работ в сфере промышленности боеприпасов и спецхимии. |
|
1 сентября |
Специальная оценка условий труда |
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2024 № 583 |
Обновлены правила аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда. Согласно изменениям экспертом будет признаваться заявитель, прошедший аттестацию и сведения о котором внесены в соответствующий реестр, что подтверждается выпиской из него (до принятия поправок экспертом признавалось лицо, получившее сертификат). Аттестационное испытание заявитель сможет пройти в форме дистанционного тестирования с использованием Единой системы идентификации для госуслуг. При отсутствии необходимых функциональных возможностей тестирование будет проходить в указанном в уведомлении месте. Видеофиксация процедуры тестирования станет обязательной. Решение о внесении сведений в реестр экспертов организаций, проводящих СОУТ, Минтруд примет в течение 1 рабочего дня. Данные о прохождении аттестации внесут в реестр в день принятия решения. Выписка из реестра, формирующаяся в автоматическом режиме, будет удостоверять право на выполнение работ по специальной оценке условий труда. |
|
1 сентября |
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2024 № 537 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 № 2332» |
Скорректированы Правила допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре, приостановления и прекращения деятельности по проведению СОУТ. Согласно изменениям организация считается допущенной к деятельности с даты внесения записи в реестр о ее регистрации. Заявление о регистрации направляется в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, в том числе с использованием Единого портала. Минтруд регистрирует заявление в день его получения, рассматривает его, как и раньше, в течение 5 рабочих дней и информирует организацию о принятом решении посредством информационно-телекоммуникационных технологий в день принятия решения. |
|
|
1 сентября |
Несчастные случаи |
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации |
Внесены изменения в Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве и формы соответствующих документов. Теперь в случае необходимости рассмотрения обстоятельств несчастного случая в органах дознания, следствия, в суде или организациях, осуществляющих экспертизу, несчастные случаи на производстве будут оформляться актом по новой форме Н-1С. Акт вместе с документами, подтверждающими причинно-следственную связь между травмой или гибелью работника и исполнением им трудовых обязанностей, в течение 3 календарных дней будет направляться страховщику. Это позволит своевременно назначить страховое обеспечение пострадавшим. После оформления акта Н-1С расследование будет продолжаться. Если по результатам расследования несчастный случай признают не связанным с производством, акт утратит силу. |
|
1 сентября |
Аптечки оказания первой помощи |
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.05.2024 № 262н |
Скорректированы требования к комплектации аптечки. Количество медицинских масок сокращено с 10 до 2 штук. В состав аптечки добавлены еще одно устройство для проведения искусственного дыхания, а также блокнот и маркер. Аптечки, укомплектованные ранее, можно применять в течение срока их годности, но не позднее 1 сентября 2027 г. |
|
1 сентября |
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.05.2024 № 261н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» |
Требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи в организациях, осуществляющих образовательную деятельность |
|
|
1 сентября |
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.05.2024 № 260н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)» |
Требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи (автомобильной) |
|
|
1 сентября |
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.05.2024 № 259н «Об утверждении требований к комплектации аптечки и укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов на гражданском воздушном судне» |
Требования к комплектации аптечки и укладки для оказания первой помощи на гражданском воздушном судне |
|
|
1 сентября |
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.05.2024 № 258н «Об утверждении требований к комплектации укладок для оказания первой помощи с применением медицинских изделий пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров» |
Требования к комплектации укладок для оказания первой помощи пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров |
|
|
1 сентября |
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.05.2024 № 257н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий на железнодорожном, морском, речном вокзалах, аэровокзалах, автовокзалах, железнодорожных станциях и автостанциях» |
Требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи на железнодорожном, морском, речном вокзалах, аэровокзалах, автовокзалах, железнодорожных станциях и автостанциях |
|
|
1 сентября |
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.05.2024 № 256н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий инструктором-проводником при прохождении туристских маршрутов, требующих специального сопровождения» |
Требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи инструктором-проводником при прохождении туристских маршрутов, требующих специального сопровождения |
|
|
1 сентября |
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2024 № 246н «Об утверждении требований к комплектации аптечек, укладки, набора и комплекта для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов спасателями, осуществляющими аварийно-спасательные работы» |
Требования к комплектации аптечек, укладки, набора и комплекта для оказания первой помощи спасателями, осуществляющими аварийно-спасательные работы |
|
|
1 сентября |
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.04.2024 № 209н «Об утверждении требований к комплектации укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий для оснащения пожарных автомобилей» |
Требования к комплектации укладки для оказания первой помощи для оснащения пожарных автомобилей |
|
|
1 сентября |
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.04.2024 № 208н «Об утверждении требований к комплектации укладки и аптечки индивидуальной для оказания первой помощи с применением медицинских изделий судебными приставами» |
Требования к комплектации укладки и аптечки для оказания первой помощи судебными приставами |
|
|
1 сентября |
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.04.2024 № 207н «Об утверждении требований к комплектации аптечек и укладок для оказания первой помощи с применением медицинских изделий сотрудниками полиции» |
Требования к комплектации аптечек и укладок для оказания первой помощи сотрудниками полиции |
|
|
1 сентября |
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16.04.2024 № 184н «Об утверждении требований к комплектации набора для оказания первой помощи с применением медицинских изделий должностными лицами таможенных органов Российской Федерации» |
Требования к комплектации набора для оказания первой помощи лицам таможенных органов |
|
|
1 сентябрь |
Оказание первой помощи |
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.05.2024 № 220н «Об утверждении Порядка оказания первой помощи» |
Минздрав определил порядок оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, до оказания медицинской помощи. Приведен перечень состояний, при которых оказывается первая помощь. Это, в частности, отсутствие сознания, остановка дыхания, наружные кровотечения, отравления, укусы ядовитых животных, острые психологические реакции на стресс. Установлены перечень и последовательность проведения мероприятий по оказанию первой помощи. |
|
1 сентября |
Федеральный закон от 14.04.2023 № 135-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» |
Поправки касаются вопросов оказания первой помощи. Предусмотрено утверждение порядков оказания первой помощи, где, помимо прочего, должна быть прописана последовательность проведения мероприятий по оказанию первой помощи. Аптечки для оказания первой помощи будут комплектовать не только медицинскими изделиями, но и лекарственными препаратами. Соответствующие ведомства установят требования к комплектации аптечек, их размещению, хранению и использованию. |
|
|
1 сентября |
Специальная оценка условий труда |
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.11.2023 № 817н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» |
Минтруд обновил Методику проведения специальной оценки условий труда. Установлены обязательные требования к идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов, их исследованиям (испытаниям) и измерениям, отнесению условий труда к классу (подклассу) по степени вредности и (или) опасности, оформлению результатов оценки. Утверждены новые классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета об оценке и инструкция по ее заполнению. |
|
1 сентября |
Психиатрическое освидетельствование |
Федеральный закон от 04.08.2023 № 465-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» |
Предусматривается, что в случае улучшения психического состояния гражданин, признанный непригодным к осуществлению отдельных видов деятельности, сможет повторно пройти психосвидетельствование |
|
1 сентября |
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26.12.2023 № 720н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства»
|
Установлен перечень противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства. Включены органические, аффективные и невротические расстройства, расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, шизофрения, умственная отсталость и др. Приведены коды МКБ. Перечень применяется для случаев признания гражданина временно непригодным для выполнения отдельных видов деятельности по результатам обязательного психосвидетельствования. |
|
|
1 сентября |
Правила аккредитации организаций и ИП
|
Постановление Правительства России от 16.08.2023 № 1347 «О внесении изменений и Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда» |
Изменения в Правилах аккредитации организаций и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда - уточнен порядок подписания заявления на получение аккредитации в электронной форме (будет возможно направлять через Госуслуги) - срок рассмотрения заявления о внесении изменений в сведения об аккредитации изменен с 30 календарных дней на 21 рабочий день - при возобновлении действия аккредитации в случае направления заявления в электронном виде, о принятом решении будут уведомлять также через Госуслуги |