В соотв. с

№ 387-рп

от 10.07.2015

Мероприятия по реализации мер

по развитию конкуренции на отдельных рынках товаров, работ, услуг

Исполнение

Раздел II. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках товаров и услуг

1.2.

Формирование и актуализация единого перечня свободных помещений и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Постановлением Администрации города от 26.06.2017 № 5393 утвержден перечень объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду. Данный перечень постоянно актуализируется и размещается на официальном портале Администрации города /rubric/21559/Imuschestvennaya-podderzhka   

4.1.

Реализация переданных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, посредством предоставления субсидии на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на оплату труда работников, осуществляющих деятельность, связанную с содержанием зданий и оказанием коммунальных услуг)

Изданы следующие постановления Администрации города:

- от 27.02.2018 № 1386 «Об утверждении перечня некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, - получателей субсидий, объема предоставляемых субсидий на 2018 год и плановый период 2019, 2020 годов»;

- от 27.02.2018 № 1387 «Об утверждении перечня юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, - получателей субсидий, объема предоставляемых субсидий на 2018 год и плановый период 2019, 2020 годов».

За 9 месяцев 2018 года предоставлено субсидий на сумму 150 272,7 тыс. руб. 6-ти немуниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования (НП «Центр временного пребывания детей», ООО «НДУ-ЦРР «ГУЛЛИВЕР», ООО МИП «Центр развития талантов ребенка», ООО «Счастливое детство», ООО «Наш Малыш»,  ООО Центр развития «Золотой ключик»)

4.2.

Организация межведомственного взаимодействия в целях создания оптимальных условий для оказания услуг дошкольного образования, в том числе в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования. Распространение наиболее эффективных механизмов финансовой, налоговой и имущественной поддержки частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования

Предусмотрена возможность применения понижающего коэффициента 0,3 при расчете арендной платы за пользование муниципальным имуществом для организаций, осуществляющих реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования (решение Думы г. Сургута от 15.02.2018  № 233-VI ДГ «О Методике расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом, расположенным на территории города»).

Заключен 1 договор аренды помещения на льготных условиях с негосударственным дошкольным образовательным учреждением ООО «НДУ-ЦРР «ГУЛЛИВЕР».

Постановлением Администрации города от 15.02.2018 № 1130 утвержден порядок передачи муниципального имущества во временное пользование и (или) владение немуниципальным организациям и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке оказания имущественной поддержки.

Данным порядком предусмотрена возможность передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование немуниципальным организациям, которые реализуют такие социально значимые виды деятельности как:

- Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования, в том числе для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов.

- Реализация дополнительных общеобразовательных программ дополнительных общеразвивающих программ. Порядок передачи имущества предусматривает прием конкурирующих заявок. При отсутствии конкурирующих заявок испрашиваемое имущество предоставляется заявителю в безвозмездное пользование. В случае наличия конкурирующих заявок – по результатам торгов на право заключения договора аренды

4.3.

Содействие в реализации инвестиционных программ и проектов в сфере дошкольного образования

Реализация проекта «Билдинг-сад» по ул. Каролинского, 10 (объект планируется к передаче негосударственному сектору для реализации услуг дошкольного образования на условиях заключения договора аренды в 2018 году)

4.4.

Оказание организационно - методической и информационно - консультативной помощи частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования

Распоряжением Администрации города от 01.10.2014 № 3048 «О создании рабочей группы по оказанию консультативной и методической помощи представителям малого и среднего предпринимательства города в сфере дошкольного образования» создана рабочая группа по оказанию консультативной и методической помощи представителям малого и среднего предпринимательства города в сфере дошкольного образования, в рамках которой оказываются устные консультации представителям немуниципальных организаций по вопросам лицензирования образовательной деятельности, реализации образовательных программ, оказания услуг по присмотру и уходу за детьми, направляется информация об изменении законодательства в сфере дошкольного образования.

За 9 месяцев 2018 года оказано 5 консультаций для негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования.

Приказом департамента образования Администрации города от 16.11.2016 № 12-27-796/16 «О назначении ответственных лиц» утвержден перечень должностных лиц департамента образования, подведомственных муниципальных казенных учреждений, ответственных за оказание методической, консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим населению услуги в сфере образования, за проведение семинаров, совещаний, круглых столов для некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере образования. В соответствии с приказом разработаны планы по проведению мероприятий для частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования.

За 9 месяцев 2018 года с участием немуниципальных дошкольных организаций проведено 16 мероприятий (5 вебинаров, организованных ФГАУ «Федеральный институт развития образования», 2 семинара, 8 заседаний ГМО педагогических работников, 1 День открытых дверей, организованный департаментом образования Администрации города, 1 дискуссионная площадка «Дошкольное образование»)

5.1.

Обеспечение детей в возрасте от 7 до 17 лет путевками, региональными сертификатами на отдых детей и их оздоровление (компенсацией части стоимости путевки) по типам организаций отдыха детей и их оздоровления (стационарный загородный лагерь (приоритет), лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха)

За 9 месяцев 2018 года предоставлено 12 975 путевок детям на отдых и оздоровление (из них 3 027 путевок в негосударственные организации), в том числе:

- лагерь с дневным пребыванием - 9 889 детей (в том числе 6985                                 в негосударственные организации);

- стационарные загородные лагеря ХМАО-Югры – 665 детей (из них 78                           в негосударственные организации);

- стационарные лагеря за пределами ХМАО – 2 251 ребенок в негосударственные организации;

- палаточный лагерь – 120 детей;

- лагерь труда и отдыха – 50 детей

5.2.

Обеспечение доступа граждан к социально значимой информации по вопросам предоставления услуг детского отдыха и оздоровления негосударственными организациями

Информация по вопросам предоставления услуг детского отдыха и оздоровления,                   в том числе негосударственными организациями, размещена на официальном портале Администрации города (/rubric/19332/Detskiy-otdyh); на портале «Образование Сургута (http://edu-surgut.ru/).

Кроме того, информация направлена в образовательные организации                                  и градообразующие предприятия

6.1.

Создание и ведение реестра негосударственных (немуниципальных) (частных) организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации дополнительных общеразвивающих программ

Реестр негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации дополнительных общеразвивающих программ в городе Сургуте, размещен на официальном сайте Администрации города Сургута (раздел Департамент образования/Дополнительное образование): /rubric/21534/Reestr-negosudarstvennyh-organizaciy-individualnyh--predprinimateley-osuschestvlyayuschih-obrazovatelnuyu-deyatelnost-po--realizacii-dopolnitelnyh-obscherazvivayuschih-programm

6.2

Организация межведомственного взаимодействия в целях создания оптимальных условий для оказания услуг дополнительного образования детей, в том числе в негосударственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам. Распространение наиболее эффективных механизмов финансовой, налоговой и имущественной поддержки негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам

Межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации города от 12.05.2017 № 783 «Об утверждении муниципальной межведомственной рабочей группы по введению системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Сургуте».

17-18.05.2018 состоялся муниципальный конкурс дополнительных общеобразовательных программ, который проводится для организаций и учреждений различной организационно-правовой формы, осуществляющих образовательную деятельность. Три представителя негосударственных организаций выступили в качестве экспертного жюри конкурса.

19.06.2018 для негосударственных организаций был проведен День открытых дверей, в рамках которого представлялась деятельность структурных подразделений Администрации города в части передачи услуг на рынке дополнительного образования детей.

В мероприятии приняли участие представители 16 негосударственных организаций.

15.09.2018 состоялась выставка-ярмарка организаций, реализующих программы дошкольного и дополнительного образования, культурно-просветительские и образовательные проекты «Сургут-детям!», в которой приняли участие 10 негосударственных (немуниципальных) организаций.

В соответствии с постановлением Администрации города от 08.11.2016 № 8249 «Об утверждении программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Сургуте на 2016-2020 годы» действует система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, в которую включены 11 немуниципальных организаций: ЧУ ДПО ЦГО «Лингва», АНО «Центр тренинга и консультирования «Веста», ООО «Английский клуб», АНО ДПО «Институт развития компетенций», ООО «Центр инновационных технологий», ООО «ЮграСтройСервис», ИП Будунова А.А., ИП Токарева И.И., ИП Сафронова А.В., АНО ДПО и развития квалификации, ООО «Газпром трансгаз Сургут (Центр культуры и досуга «Камертон»).

За 9 месяцев 2018 года произведено возмещение затрат частных организаций – поставщиков услуг дополнительного образования по сертификатам дополнительного образования, обеспеченным средствами персонифицированного финансирования дополнительного образования на сумму 13 143,8 тыс. руб.

С негосударственными организациями, оказывающими услуги дополнительного образования, заключен 21 договор о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за образовательными учреждениями, а также 12 договоров аренды муниципального имущества

6.3

Оказание организационно -методической и консультативной помощи негосударственному сектору услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ

Организационно-методическая и консультативная помощь негосударственным образовательным организациям по вопросам организации дополнительного образования и реализации дополнительных общеразвивающих программ оказывается индивидуально, по запросу организаций.

Приказом департамента образования Администрации города от 16.11.2016                        № 12-27-796/16 «О назначении ответственных лиц» утвержден перечень должностных лиц департамента образования, подведомственных МКУ, ответственных за оказание методической, консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим населению услуги в сфере образования, за проведение семинаров, совещаний, круглых столов для некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере образования. В соответствии с приказом разработаны планы по проведению мероприятий для немуниципальных организаций.

За 9 месяцев 2018 года проведено 6 рабочих совещаний с участием представителей негосударственных организаций.

Количество представителей негосударственного сектора, получивших консультации по вопросам деятельности в сфере дополнительного образования, составило 79 человек.

Осуществляется информационное сопровождение при подготовке частными образовательными организациями заявлений на лицензирование в Службу по контролю и надзору в сфере образования ХМАО-Югры

Подготовка муниципального правового акта на основе модельного нормативного правового акта, разработанного Департаментом образования и молодежи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по обеспечению равного доступа к бюджетному финансированию негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации дополнительных общеразвивающих программ

Постановление Администрации города от 08.11.2016 № 8249 «Об утверждении программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Сургуте на 2016-2020 годы» (с последующими изменениями)

7.1.

Организация межведомственного взаимодействия в целях создания оптимальных условий для оказания услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в том числе в частных негосударственных (немуниципальных) организациях. Распространение наиболее эффективных механизмов финансовой и имущественной поддержки частных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)

19.06.2018 в департаменте образования Администрации города проведен День открытых дверей для негосударственных (немуниципальных) организаций, в рамках которого была представлена деятельность структурных подразделений департамента по передаче услуг в сфере психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ.

10.05.2018 в Администрации города в режиме видеоконференции состоялась консультационно-диалоговая площадка на тему «Реализация прав инвалидов в Югре: актуальные вопросы и пути их решения» с участием представителей негосударственных образовательных организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ.

МКУ «Центр диагностики и консультирования» подготовлены экспертные заключения по двум заявкам на участие в конкурсном отборе НКО для предоставления субсидий:

- проект «Солнце в ладошке» АНО ЦДПО «Веста»;

- проект «Мини-типография «Счастье» для реализации программ дополнительного образования, профориентации и трудоустройства подростков и молодых людей с ОВЗ, РАС и другими нарушениями в развитии. Производство визуальной продукции в рамках доступной среды для людей с ментальной инвалидностью» АНДОО «Центр инклюзивного образования и социальной адаптации «Счастье»».

7.2

Оказание организационно - консультативной и информационно - методической помощи частным организациям, оказывающим услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)

Организационно-консультативная и информационно-методическая помощь негосударственным (немуниципальным) организациям, оказывающим услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет) оказывается по запросу, в очной и дистанционной форме.

Приказом департамента образования Администрации города от 16.11.2016                                  № 12-27-796/16 «О назначении ответственных лиц» утвержден перечень должностных лиц департамента образования, подведомственных МКУ, ответственных за оказание методической, консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим населению услуги в сфере образования, за проведение семинаров, совещаний, круглых столов для некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере образования. В соответствии с приказом разработаны планы по проведению мероприятий для немуниципальных организаций.

За 9 месяцев 2018 года МКУ «Центр диагностики и консультирования» осуществлялось направление информации:

- в частные организации о деятельности, профессиональных педагогических сообществ, о заседаниях ГМО, о курсах повышения квалификации, о конкурсном отборе НКО;

- в муниципальные образовательные организации о мероприятиях, проводимых НКО (2 мероприятия: курсы повышения квалификации в АНО Центр дополнительного профессионального образования «Веста» в марте 2018 года; день открытых дверей в АНДОО «Центр инклюзивного образования и социальной адаптации «Счастье»» 30.03.2018).

С участием негосударственных организаций проведены 2 заседания ГМО специалистов ППМС сопровождения, организовано выступление представителей частных организаций перед педагогическим сообществом

Утверждение методических рекомендаций для частных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)

Негосударственным организациям направлены рекомендации Министерства образования и науки РФ по развитию системы ранней помощи

9.3.

Организация межведомственного взаимодействия в целях создания оптимальных условий для оказания услуг учреждениями культуры, в том числе частными организациями

Проведено рабочее совещание с поставщиками услуг/работ в сфере культуры для предоставления информации о возможностях получения муниципальной поддержки в сфере культуры и принятия решения об участии, а также презентации новых поставщиков услуг/работ.

Проведено 23 консультации по оказанию методической, консультативной поддержки немуниципальных организаций, оказывающих населению услуги в сфере культуры, в том числе 3 консультации предоставлены партнерам из Ямало-Ненецкого автономного округа, городов Тюмени и Лянтора

10.3.

Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства всех государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление

Объекты коммунальной инфраструктуры тепло-, водоснабжения и водоотведения муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданные и планируемые к передаче на основе концессионных соглашений, отсутствуют

11.1.

Проведение выставок-ярмарок, презентаций, способствующих реализации продукции товаропроизводителей автономного округа

За 9 месяцев 2018 года на территории города Сургута проведено всего 97 ярмарок (676 участников), что по сравнению с аналогичным периодом 2017 года увеличилось на 16 ярмарок или 19,8%: из них 55 сельскохозяйственных (356 участников), что на 10 сельскохозяйственных ярмарки или 22,2% больше чем за аналогичный период 2017 года.

В числе проведенных сельскохозяйственных ярмарок 3 тематические ярмарки на рынке «Центральный» - «Ярмарка ко дню 1 мая», «Ярмарка посвященная Дню Победы», «Ярмарка сельскохозяйственная посвященная Дню города и Дню России».

4 ярмарки в рамках празднования городских мероприятий: День Победы, День защиты детей, День города и День России и фестиваля национальных культур «Соцветие», «Сабантуй».

Ассортиментный перечень ярмарок: мясная, молочная, рыбная продукция, дикоросы, овощи, фрукты, зелень, кондитерские изделия, мед и продукты пчеловодства, орехи, ягоды, а также многое другое.

Несмотря на разнообразный ассортимент продовольственных товаров в торговой сети города, востребованными остаются «Ярмарки выходного дня» на рынке «Центральный» по улице Островского, 14/1. За отчетный период на рынке «Центральный» проведено 45 сельскохозяйственных ярмарок.

На ярмарках представлен широкий ассортимент товаров товаропроизводителей, крестьянско-фермерских хозяйств города Сургута, Сургутского района, ХМАО – Югры, юга Тюменской области. Ярмарки пользуются неизменным спросом у жителей города

11.2.

Содействие развитию торговых объектов с целью повышения доступности товаров для населения

Согласно постановления Правительства ХМАО-Югры от 05.08.2016 № 291-п норматив обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов и торговых объектов местного значения по городу Сургуту на 1000 жителей составляет 744 кв. м.

На 01.10.2018 обеспеченность населения площадью стационарных торговых объектов и торговых объектов местного значения города Сургута на 1000 жителей ожидается в размере 1937,00 кв. м., что в 2,6 раза выше установленного норматива.

На 01.10.2018 обеспеченность населения торговыми объектами местного значения города Сургута площадью до 400 кв. м. ожидается в количестве 952 торговых объекта. (площадь до 400 кв. м. определена согласно приказа Департамента экономического развития ХМАО-Югры от 29.12.2014 № 307                            «О методических рекомендациях для органов местного самоуправления муниципальных образований ХМАО-Югры по вопросам конкуренции на потребительском рынке» с изменениями от 13.11.2017 № 224)

15.1.

Создание и ведение реестра физкультурно-спортивных организаций

Создан и ведется реестр физкультурно-оздоровительных организаций. Реестр размещен на портале Администрации города, раздел: Управление физической культуры и спорта

15.2.

Создание системы мониторинга содержания и качества физкультурно - оздоровительных услуг, повышение результативности деятельности физкультурно - оздоровительных комплексов

Система мониторинга содержания и качества физкультурно-оздоровительных услуг находится в разработке

Раздел IV. Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды

35.1.

Внедрение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

- Постановление Администрации города от 22.05.2017 № 4203 (с изменениями от 23.10.2017 № 9091, от 17.04.2018 № 2654) «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования городской округ город Сургут».

- Постановление Администрации города от 19.05.2017 № 4132 (с изменениями от 23.10.2017 № 9096, от 21.05.2018 № 3648) «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования городской округ город Сургут».

Административные регламенты размещены на официальном портале города

/rubric/21522/Reglamenty-predostavleniya-municipalnyh-uslug                      и на сайте Госуслуг https://www.gosuslugi.ru/89166/6/info

В соотв.

с № 387-рп

от 10.07.2015

Наименование контрольного (целевого) показателя

Ед. изм.

Исходное значение

Целевые показатели

2015

2018

план

01.10.2018

факт

Раздел III. Целевые показатели, на достижение которых направлены системные мероприятия «Дорожной карты»

1.2

Среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд

единица

3

3

3,8

Раздел VII. Целевые показатели, на достижение которых направлены

мероприятия органов местного самоуправления по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках товаров и услуг

1.1.

Доля частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, от общего числа дошкольных образовательных организаций в автономном округе (муниципальном образовании)

процент

7,5

11,3

10,2

2.1.

Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих в автономном округе, воспользовавшихся путевками, региональными сертификатами на отдых детей и их оздоровление (компенсацией части стоимости путевки) по типам организаций (негосударственных, немуниципальных) отдыха детей и их оздоровления в общей численности детей, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления (стационарный загородный лагерь (приоритет), лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, стационарно -оздоровительный лагерь труда и отдыха)

процент

13

22

23,3

3.1.

Ежегодный прирост численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих в автономном округе (муниципальном образовании) и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам

процент

1,2

0,3

14,4

5.1.

Доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры

процент

0

10

0

6.2.

Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30%

процент

100

30

  0 *

7.1.

Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом

процент

91

91

91

9.1.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования

процент

26,4

26,7

31