Раздел II. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках товаров и услуг
Наименование мероприятия |
Информация об исполнении |
4. Рынок услуг дошкольного образования |
|
4.1. Реализация переданных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, посредством предоставления субсидии на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на оплату труда работников, осуществляющих деятельность, связанную с содержанием зданий и оказанием коммунальных услуг) |
Изданы следующие постановления Администрации города: - от 27.02.2017 № 1134 «Об утверждении перечня частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, - получателей субсидий, объема предоставляемых субсидий на 2017 год»; - от 27.02.2017 № 1135 «Об утверждении перечня частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, - получателей субсидий, объема предоставляемых субсидий на 2017 год». В 1 квартале 2017 года предоставлено субсидий на сумму 34 854,1 тыс. руб., из них: - 5 130,0 тыс. руб. - НП «Центр временного пребывания детей»; - 7 800,0 тыс. руб.- ООО «НДУ-ЦРР «ГУЛЛИВЕР»; - 16 205,0 тыс. руб. - ООО МИП «Центр развития талантов ребенка»; - 3 405,2 тыс. руб. - ООО «Счастливое детство»; - 2 313,9 тыс. руб. - ООО «Наш Малыш». |
4.2. Организация межведомственного взаимодействия в целях создания оптимальных условий для оказания услуг дошкольного образования, в том числе в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования. Распространение наиболее эффективных механизмов финансовой, налоговой и имущественной поддержки частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования |
В соответствии с приказом Департамента образования и молодежной политики Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 01.07.2014 № 882 «О развитии негосударственного сектора дошкольного образования», приказом департамента образования Администрации города от 10.07.2014 № 02-11-416-/14 «О развитии негосударственного сектора дошкольного образования» утвержден план мероприятий, направленный на получение индивидуальными предпринимателями лицензии на осуществление образовательной деятельности в области дошкольного образования, осуществляется информационное сопровождение при подготовке частными образовательными организациями заявлений на лицензирование в Службу по контролю и надзору в сфере образования ХМАО-Югры. Предусмотрена возможность применения понижающих коэффициентов при расчете арендной платы за пользование муниципальным имуществом (решение Думы г. Сургута от 26.12.2012 № 281-VДГ «Об утверждении методики расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом, расположенным на территории города»): - для организаций, осуществляющих образовательную деятельность – 0,6; - для некоммерческих организаций, не осуществляющих предпринимательскую деятельность в арендуемом помещении (к данной категории арендаторов относятся негосударственные образовательные учреждения) – 0,4. В 1 квартале 2017 года заключен 1 договор аренды помещения на льготных условиях с негосударственным дошкольным образовательным учреждением ООО «НДУ-ЦРР «ГУЛЛИВЕР». |
4.4. Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования |
Распоряжением Администрации города от 01.10.2014 № 3048 «О создании рабочей группы по оказанию консультативной и методической помощи представителям малого и среднего предпринимательства города в сфере дошкольного образования» создана рабочая группа по оказанию консультативной и методической помощи представителям малого и среднего предпринимательства города в сфере дошкольного образования, в рамках которой оказываются устные консультации представителей частных организаций по вопросам лицензирования образовательной деятельности, реализации образовательных программ, оказания услуг по присмотру и уходу за детьми, направляется информация об изменении законодательства в сфере дошкольного образования, проекты локальных и распорядительных актов образовательной организации. Приказом департамента образования Администрации города от 16.11.2016 № 12-27-796/16 «О назначении ответственных лиц» утвержден перечень должностных лиц департамента образования, подведомственных муниципальных казенных учреждений, ответственных за оказание методической, консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим населению услуги в сфере образования, за проведение семинаров, совещаний, круглых столов для некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере образования. В соответствии с приказом разработаны планы по проведению мероприятий для немуниципальных организаций. В 1 квартале 2017 года проведено 2 мероприятия с количеством участников от 4 до 10 чел. |
5. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления |
|
5.1. Обеспечение детей в возрасте от 7 до 17 лет путевками, региональными сертификатами на отдых детей и их оздоровление (компенсацией части стоимости путевки) по типам организаций отдыха детей и их оздоровления (стационарный загородный лагерь (приоритет), лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха) |
В 1 квартале 2017 года предоставлено 2675 путевок детям на отдых и оздоровление в муниципальных учреждених, в том числе: - 2575 путевок в лагеря с дневным пребыванием детей; - 100 путевок в загородный лагерь.
|
5.2. Размещение на официальном портале Администрации города информации по вопросам предоставления услуг детского отдыха и оздоровления частными организациями |
Информация по вопросам предоставления услуг детского отдыха и оздоровления размещена на официальном портале Администрации города и доступна по ссылке: /rubric/21972/LETO--2017 |
6. Рынок услуг дополнительного образования детей |
|
6.1. Создание и ведение реестра негосударственных (частных) организаций, осуществляющих деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности |
Реестр негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в городе Сургуте, имеющих лицензию на образовательную деятельность, размещен на официальном портале Администрации города Сургута: /rubric/21534/Reestr-negosudarstvennyh-organizaciy-individualnyh--predprinimateley-osuschestvlyayuschih-obrazovatelnuyu-deyatelnost-po--realizacii-dopolnitelnyh-obscherazvivayuschih-programm. |
6.2. Организация межведомственного взаимодействия в целях создания оптимальных условий для оказания услуг дополнительного образования детей, в том числе в негосударственных (частных) организациях, осуществляющих деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности. Распространение наиболее эффективных механизмов финансовой и имущественной поддержки негосударственных (частных) организаций, осуществляющих деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности |
24.03.2017 специалистами Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проведен семинар - совещание по вопросам внедрения системы персонифицированного финансирования с участием специалистов Администрации города (департамента образования, комитета культуры и туризма, управления физической культуры и спорта, департамента финансов), руководителей муниципальных и негосударственных (частных) образовательных организаций дополнительного образования. В соответствии с постановлением Администрации города от 08.11.2016 № 8249 «Об утверждении программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Сургуте на 2016-2020 годы» действует система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, в которую включены две немуниципальных организации: ЧУ ДПО Центр гуманитарного образования «Лингва» и АНО «Центр тренинга и консультирования «Веста». В 1 квартале 2017 года перечислено 137,9 тыс. руб. на оплату договоров об обучении, заключенных между родителями и немуниципальными организациями, являющимися поставщиками услуг дополнительного образования. С негосударственными организациями, оказывающими услуги дополнительного образования, заключено 26 договоров о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за образовательными учреждениями, а также 22 договора аренды муниципального имущества. |
6.3. Оказание организационно-методической и консультативной помощи негосударственному сектору услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ |
Оказывается организационно-методическая и консультативная помощь негосударственным образовательным организациям по вопросам организации дополнительного образования и реализации дополнительных общеразвивающих программ. Проведены 3 консультации с физическими лицами, планирующими открыть частные организации, реализующие программы дополнительного образования. Осуществляется информационное сопровождение при подготовке частными образовательными организациями заявлений на лицензирование в Службу по контролю и надзору в сфере образования ХМАО-Югры. Приказом департамента образования Администрации города от 16.11.2016 № 12-27-796/16 «О назначении ответственных лиц» утвержден перечень должностных лиц департамента образования, подведомственных МКУ, ответственных за оказание методической, консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим населению услуги в сфере образования, за проведение семинаров, совещаний, круглых столов для некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере образования. В соответствии с приказом разработаны планы по проведению мероприятий для немуниципальных организаций. |
Подготовка муниципального правового акта на основе модельного нормативного правового акта, разработанного Департаментом образования и молодежи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по обеспечению равного доступа к бюджетному финансированию негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации дополнительных общеразвивающих программ |
Распоряжение Администрации города от 15.09.2016 № 1723 «Об апробации системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании городской округ город Сургут». |
6.4. Принятие правовых актов, обеспечивающих равный доступ к бюджетному финансированию негосударственных (частных) организаций, осуществляющих деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности |
Постановление Администрации города от 08.11.2016 № 8249 «Об утверждении программы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Сургуте на 2016-2020 годы». |
7. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
|
7.2. Оказание организационно-консультативной и информационно- методической помощи частным организациям, оказывающим услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет) |
Оказывается организационно-консультативная и информационно-методическая помощь негосударственным (немуниципальным) организациям, оказывающим услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет) по запросу, в очной и дистанционной форме. Приказом департамента образования Администрации города от 16.11.2016 № 12-27-796/16 «О назначении ответственных лиц» утвержден перечень должностных лиц департамента образования, подведомственных МКУ, ответственных за оказание методической, консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим населению услуги в сфере образования, за проведение семинаров, совещаний, круглых столов для некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере образования. В соответствии с приказом разработаны планы по проведению мероприятий для немуниципальных организаций. Осуществлялось направление информации в частные организации о деятельности МКУ «Центр диагностики и консультирования», профессиональных педагогических сообществ, направлено 10 информационных писем. Организовано участие специалистов частных организаций в мероприятиях: - групповые консультации для педагогов-психологов: «Адаптация детей к ДОУ», «Ведение документации педагога-психолога»; - заседание ГМО педагогов-психологов «Организация деятельности ГМО в 2016-2017 учебном году»; - семинар-практикум «Психолого-педагогическое сопровождение детей с расстройствами аутистического спектра; - совместное заседание педагогов-психологов и руководителей дошкольных образовательных организаций «Психолого-педагогическое сопровождение образовательного процесса». |
10. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства |
|
10.3. Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства всех государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление |
Передача в концессию объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения не планируется, т.к. управление муниципальными унитарными предприятиями СГМУП «Горводоканал», СГМУП «Городские тепловые сети», СГМУП «Тепловик» по итогам года 2015 признано эффективным в части качества предоставления услуг установленным нормам в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения (подведение итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий - апрель месяц года, следующего за отчетным). В настоящее время на территории города Сургута имущественный электросетевой комплекс, составляющий муниципальную казну передан в долгосрочную аренду ООО «Сургутские городские электрические сети». |
11. Рынок услуг розничной торговли |
|
11.1. Проведение выставок-ярмарок, презентаций, способствующих реализации продукции товаропроизводителей автономного округа |
За 1 квартал 2017 года на территории города проведено всего 24 ярмарки, 479 участников; из них 11 сельскохозяйственных, 145 участников, что на 4 сельскохозяйственные ярмарки больше чем за аналогичный период 2016 года. Общее количество ярмарок по сравнению с 1 кварталом 2016 года увеличилось на 84,6 %. Несмотря на насыщенный ассортимент продовольственных товаров в торговой сети города, востребованными остаются «Ярмарки выходного дня», которые проходят в выходные дни на рынке «Центральный» по улице Островского, 14/1. За отчетный период на рынке «Центральный» проведено 11 сельскохозяйственных ярмарок, из них 2 тематические (ко Дню 8 марта и к 23 февраля). Постоянными участниками ярмарок являются местные товаропроизводители – ООО «Агоросоюз» (зеленная продукция), ЛПХ Васнёва О.С. (соления), рыбный цех «Север-рыба», ИП Даитбекова М.М. (рыбная продукция) и другие. На ярмарках представлен широкий ассортимент товаров товаропроизводителей, крестьянско-фермерских хозяйств города Сургута, Сургутского района, ХМАО - Югры и юга Тюменской области. Постоянными участниками сельскохозяйственных ярмарок ХМАО – Югры являются индивидуальные предприниматели Беднякова Р.И. (мясные деликатесы, г. Нефтеюганск); Италмасова Г.З. (рыбная продукция г. Нижневартовск); Голубинский А.В. (рыбная продукция, г. Пыть-Ях); Сулаймонова М.А. (ягоды, Сургутский район). Ярмарки пользуются неизменным спросом у жителей города.
|
15. Рынок услуг в сфере физической культуры и спорта |
|
15.1.Создание и ведение реестра физкультурно-спортивных организаций автономного округа, развитие системы информирования жителей автономного округа по вопросам предоставления физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг |
Управлением физической культуры и спорта ведется реестр организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта и/или имеющих в собственности объекты спорта. Реестр формируется и ежегодно корректируется на основании представленных форм статистической отчетности. С целью доступности информации для населения города осуществляется сотрудничество со средствами массовой информации. Анонс предстоящих соревнований и результаты участия в спортивных мероприятиях различного уровня публикуются в средствах массовой информации, размещаются на официальном портале Администрации города Сургута, сайте управления физической культуры и спорта, сайтах муниципальных учреждений физической культуры и спорта. Освещение вопросов развития физической культуры и спорта в городе осуществляется телерадиокомпаниями: • «СургутИнформТВ»: - Еженедельная программа «Спортклуб», - Ежедневная программа «Новости Сургута» - рубрика о спорте, - Итоговая еженедельная программа «Итоги недели» - рубрика о спорте, - Сайт: www.sitv.ru • «СургутИнтерНовости»: - Ежедневная информационная программа «В центре событий» - блок о спорте, - Итоговая информационно-аналитическая еженедельная программа «Телевизионный обзор новостей» («ТОН») - рубрика «Обзор спорта», - Ежедневная программа «Зарядка с чемпионом», - Информационные выпуски радиостанций: «Авторадио-Сургут», («Северавторадио»), «Маяк-Югра» в г. Сургуте, Радио «Югра» в г. Сургуте, - Общественно-политическая газета «В центре событий» - рубрика о спортивной жизни (2 раза в месяц), - Сайт: www.in-news.ru • «Север»: - Информация о физической культуре и спорте освещается в новостной программе «Новости Севера» |
Раздел IV. Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды
Наименование мероприятия |
Исполнение |
36. Передача муниципальных объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению немуниципальным организациям с применением механизмов муниципально-частного партнерства посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование; детский отдых и оздоровление |
Реализация проекта «Билдинг-сад» по ул. Каролинского, 10 (объект планируется к передаче негосударственному сектору для реализации услуг дошкольного образования на условиях заключения договора аренды)
|
38. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальным предпринимателям, и разработка мероприятий, направленных на поддержку немуниципального сектора |
Имущественная поддержка: предусмотрена возможность применения понижающих коэффициентов при расчете арендной платы за пользование муниципальным имуществом (решение Думы г. Сургута от 26.12.2012 № 281-VДГ «Об утверждении методики расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом, расположенным на территории города. В 1 квартале 2017 года заключен 1 договор аренды помещения на льготных условиях с негосударственным дошкольным образовательным учреждением ООО «НДУ-ЦРР «ГУЛЛИВЕР». |