Основной целью вектора «Безопасность» является формирование городской среды, в котором уровень различных угроз человеку минимален.
В 2015 году интегральный индекс динамики улучшения криминогенной обстановки в городе относительно планового показателя увеличился на 21% и составил 88%, что достигнуто за счет снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними (2015 год - 117, АППГ – 152), и снижения количества преступлений, совершенных иностранными гражданами (2015 год - 188, АППГ – 215). Интегральный индекс качества функционирования городской системы безопасности относительно планового показателя снизился на 13% и составил 29%, что обусловлено тем, что ранее указанный показатель применялся с иной методикой расчета. Указанное значение показателя качества функционирования городской системы безопасности не оказало существенного влияния на развитие вектора «Безопасность» в целом и значение индекса развития вектора составило 58%, что на 3% больше планового показателя.
В течение 2015 года в целях реализации основных задач вектора «Безопасность», направленных на обеспечение безопасности жителей города, создание эффективной социализации мигрантов в городе, на внедрение системы общественного контроля над миграцией, на создание эффективной системы взаимодействия общественных объединений правоохранительной направленности и граждан с правоохранительными органами, а также на создание условий для участия населения в охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, в городе Сургуте в соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2030 года реализовывались стратегические проекты: «Безопасный город», «Народный патруль», «Интерактивная карта безопасности».
Для создания условий последующего успешного достижения стратегических целей и задач развития вектора «Безопасность» в течение 2015 года в рамках вышеперечисленных проектов выполнены следующие мероприятия:
- По проекту «Безопасный город», предусматривающему размещение
(в том числе разработку проектов, приобретение, установку, монтаж, подключение, на въездах и выездах с территории города систем видеообзора, модернизацию имеющихся систем видеонаблюдения по направлению безопасности дорожного движения и информирования населения о системах, необходимости соблюдения правил дорожного движения (в том числе санкциях за их нарушение) с целью избежания детского травматизма между Администрацией города и Департаментом внутренней политики ХМАО-
Югры заключены соглашение от 31.03.2015 №МА-24с и дополнительное соглашение от 11.09.2015 №МЕ-62-ДС о софинансировании и реализации мероприятий государственной программы ХМАО-Югры «О государственной политике в сфере обеспечения межнационального согласия, гражданского единства, отдельных прав и законных интересов граждан, а также в вопросах обеспечения общественного порядка и профилактики экстремизма, незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2014-2020 годах».
Уточнённый план финансирования на 2015 год составил 27 478,91 тыс.руб. (приказ ДФ № 20 от 20.02.2015), в том числе:
1.1. ТОиТР АПК "Безопасный город":
- 21 108,08 тыс. руб. - заключено 13 муниципальных контрактов и договоров на оказание услуг по техническому обслуживанию АПК "Безопасный город", оплата произведена 100%;
- 1 192,04 тыс. руб. - заключён контракт на текущий ремонт сети передачи данных для восстановления работоспособности объектов АПК «Безопасный город». Услуги оказаны в срок и в полном объеме, оплата произведена 100%;
- 1 037,61 тыс. руб., из них 750,0 тыс руб. средства ХМАО - заключён контракт на оказание услуг по обновлению и пуско-наладке программного обеспечения «АВТО-Интеллект» (Ураган Fast-8) АПК «Безопасный город». Услуги оказаны в срок и в полном объеме, оплата произведена 100%;
- 260,14 тыс. руб. - заключён контракт на текущий ремонт сети передачи данных для восстановления работоспособности объектов АПК «Безопасный город» (замена кабеля). Услуги оказаны в срок, оплата произведена 100%;
- 293,69 тыс. руб. - заключён контракт на выполнение работ по демонтажу/монтажу оборудования АПК "Безопасный город" модернизация АПК "Безопасный город" (перенос КРИС-С). Услуги оказаны в срок и в полном объеме, оплата произведена 100%;
- 212,35 тыс. руб. - заключён контракт на текущий ремонт сети передачи данных для восстановления работоспособности объектов АПК «Безопасный город» (замена кабеля). Услуги оказаны в срок и в полном объеме, оплата произведена 100%.
1.2. 3 375,00 тыс. руб. запланированы на оказание услуг по информированию населения о системах:
- 1 737,1 тыс. руб. на услуги по приему, обработке и доставке заказных писем с уведомлением АПК "Безопасный город". Срок оказания услуг - 20.12.2015, оплата - декабрь 2015 года;
- 1 637,9 тыс. руб. на поставку оригинальных расходных материалов и комплектующих на копировально-конвертовальные аппараты. Срок поставки товара - 21.12.2015, оплата - декабрь 2015 года.
2) Проект «Интерактивная карта безопасности» является частью внедрения концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». В настоящее время «План мероприятий по организации функционирования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в ХМАО-Югре» представлен на согласование в Совет главных инструкторов автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС (г.Москва). После согласования и утверждения указанного Плана мероприятий, на окружном уровне будет решен вопрос объединения финансовых ресурсов, предусмотренных на внедрение сегментов АПК «Безопасный город» в одной государственной программе.
- По проекту «Народный патруль», предусматривающему
материальное стимулирование граждан, являющихся членами народных дружин, участвующих в мероприятиях по охране общественного порядка на территории муниципального образования городской округ город Сургут, материальное стимулирование граждан членов народных дружин осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Профилактика правонарушений в городе Сургуте на 2014-2020 годы» Выплата производится ежеквартально. По состоянию на 31.12.2015 осуществлены все выплаты за год.
- В рамках реализации мероприятия по созданию условий
деятельности народных дружин согласно заключенному Соглашению между Департаментом внутренней политики ХМАО-Югры и Администрацией города Сургута от 31.03.2015 № МА-24 с, в рамках исполнения пункта 4.2 задачи 4 Государственной программы, для реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Сургуте на 2014-2020 годы", предоставлены субсидии для обеспечения софинансировния мероприятий в объеме: муниципальное образование - 295,8 тыс. руб.; автономный округ - 690,2 тыс. руб.
По итогам решения координационного совета от 30.07.2015, на основании приказа МКУ "Наш город" "О материальном поощрении" от 31.07.2015 года произведена выплата материального стимулирования за 1 полугодие:
- за счет субсидий муниципального образования - 74,0 тыс. руб.(платежное поручение №147914,№147909 от 11.08.2015;
- за счет субсидий автономного округа - 210,0 тыс. руб. (платежное поручение № 147919, № 147912 от 11.08.2015.
В 3 кв. заключены договоры:
- с Индивидуальным предпринимателем А.С. Фединым на приобретение удостоверения НД и вкладыша, общая сумма договора 36,0 тыс. руб. (за счет субсидий муниципального образования), исполнено в ноябре 2015 года;
- со СПАО "РЕСО-Гарантия" по страхованию жизни и здоровья народных дружинников на период участия в охране общественного порядка, общая сумма 42,2 тыс. руб. (за счет субсидий автономного округа), исполнено в ноябре 2015 года.
В соответствии с решением координационного совета:
- в октябре месяце выплачена компенсация за проезд в общественном транспорте за 3 кв., общая сумма 32,17 тыс.руб. (за счет субсидий муниципального образования);
- в декабре месяце выплачена компенсация за проезд в общественном транспорте за 4 кв., общая сумма 37,8 тыс. руб. (за счет субсидии муниципального образования);
- в декабре месяце выплачено материальное стимулирование по итогам работы за 11 месяцев в общей сумме 115,9 тыс. руб. (за счет субсидий муниципального образования);
- в декабре месяце выплачено материальное стимулирование по итогам работы за 11 месяцев в общей сумме 438,0 тыс. руб. (за счет субсидий автономного округа).
Кроме того, заключен договор от 20.07.2015 №МЕ-48д о предоставлении иного межбюджетного трансферта между Департаментом внутренней политики ХМАО-Югры и Администрацией города на выполнение следующих мероприятий:
- 114,80 тыс. руб. - приобретение форменной одежды. На указанные цели с Сургутским филиалом ЗАО ПКФ "Спецмонтаж-2" заключены два договора поставки специальной одежды от 01.07.2015 №790, от 01.07.2015 №788. Срок поставки: 01.07.2015 - 31.07.2015. Услуги оказаны в срок, оплата произведена в полном объеме;
- 41,60 тыс. руб. - приобретение нашивок с логотипом "Народная дружина". На указанные цели с ИП Федин Антон Сергеевич заключен договор поставки нашивок с логотипом "Народная дружина" от 06.07.2015 №799. Срок поставки: 01.08.2015-31.08.2015. Услуги оказаны в срок, оплата произведена в полном объеме;
- 43,50 тыс. руб. - поставка канцелярских товаров. На указанные цели с ИП Федин Антон Сергеевич заключен договор поставки канцелярских товаров, степлера 24/6 брошюровщика, калькулятора, фоторамок деревянных для награждения участников конкурса "Лучший народный дружинник по охране общественного порядка в городе Сургуте" от 26.08.2015 №789. Срок поставки: 26.08.2015-30.09.2015. Услуги оказаны в срок, оплата произведена в полном объеме.
5) Кроме того, в число мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ-город Сургут включено строительство 3-х пожарных депо. Проектирование и строительство пожарных депо, отдельных постов (данные объекты являются государственной собственностью) предусмотрено в соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа-Югры от 09.10.2013 N411-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы". При этом, город Сургут не входит в перечень объектов капитального строительства, утвержденный указанной программой. Соответственно, планирование строительства пожарных депо в Сургуте целесообразно осуществлять в соответствии с государственными программами и поскольку запланированный Стратегией срок начала строительства указанных объектов определен как 2017 год, то с учетом вышеизложенного начало срока реализации указанного мероприятия необходимо перенести на 2021 год.
6) Кроме того, в число мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ-город Сургут по вектору «Безопасность» включено мероприятие «Строительство кладбища». Финансирование реализации мероприятия осуществляется за счет субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям автономного округа на основании соглашения о предоставлении субсидий на развитие общественной инфраструктуры, заключенных между Депфином Югры и городским округом. Письмом от 12.02.2015 №01-11-736/15 направлен в ДФ ХМАО-Югры проект соглашения, подписанный главой города Поповым Д.В., о предоставлении муниципальному образованию городской округ город Сургут субсидии на развитие общественной инфраструктуры и реализацию приоритетных направлений развития на 2015 год. Соглашение подписано от 24.02.2015 №10.
Для выполнения работ по строительству объекта "Новое кладбище "Чернореченское-2" I пусковой комплекс. I этап строительства проведен аукцион, победителем которого является ООО "ВОРТ".
С ООО «ВОРТ» заключен муниципальный контракт от 21.04.2015 №12-ГХ на сумму 59 701,20 тыс.руб. (ОБ - 48 598,60 тыс.руб., МБ - 11 102,60 тыс.руб.) на строительство объекта "Новое кладбище "Чернореченское-2" I пусковой комплекс. I этап строительства. Срок выполнения работ с 21.04.2015 по 20.10.2015. Работы выполняются с нарушением сроков. Подготовлена претензия с наложением штрафных санкций. Стоимость выполненных и оплаченных работ по строительству объекта составляет 59 700,64 тыс.руб. 0,56 тыс.руб. - экономия по факту выполненных работ.
Кроме того, с ООО "ВОРТ" заключены договоры:
- от 14.09.2015 № 49/15 на выполнение работ по устройству барьерного ограждения временной (вспомогательной) дороги на расстоянии 5м от полотна дороги до оттяжки опоры № 40 ВЛ 500 кВ СГРЭС-2-Сомкинская по объекту: Строительство "Новое кладбище "Чернореченское-2" I пусковой комплекс. I этап строительства в период 14.09.15г.-15.10.15 г. на сумму 93,07 тыс.руб. Работы выполнены и оплачены;
- от 14.09.2015 № 50/15 на выполнение работ по устройству футляра и гильз в местах пересечения временной (вспомогательной) дороги с напорной хозбытовой канализацией по объекту: Строительство "Новое кладбище"Чернореченское-2" I пусковой комплекс. I этап строительства в период 14.09.15 г.-15.10.15 г. на сумму 99,43 тыс.руб. Работы выполнены и оплачены.
Заключен договор от 21.12.2015 № 87/15 со СГМУП "БТИ" на оказание услуг по изготовлению технического плана на вышеуказанный объект строительства, на сумму 59,607 тыс.руб. Срок выполнения работ по договору с 21.12.15 г. по 25.12.15г. Работы выполнены и оплачены.
Начальник отдела по вопросам
общественной безопасности С.А. Перунова