Вопросы участия югорчан в определении расходования бюджетных средств в муниципалитетах обсудили сегодня на заседании комиссии при губернаторе по развитию гражданского общества, которое провел Геннадий Бухтин.
Проект «Развитие инициативного бюджетирования в Российской Федерации» осуществляется с апреля 2016 года в соответствии с соглашением между Минфином России и Всемирным банком. Основная его цель – поддержка, развитие и распространение лучших практик инициативного бюджетирования в регионах России.
По словам Геннадия Бухтина, в прошлом году в федеральной проект включились 26 регионов страны, с этого года – еще 15, в том числе Югра.
«Основным инструментом реализации проекта является Программа поддержки местных инициатив Всемирного банка. В ее основе лежит модель вовлечения граждан в решение вопросов местного значения, в частности, связанных с развитием общественной инфраструктуры. Население принимает непосредственное участие в определении приоритетных направлений расходования средств местных бюджетов, софинансирует конкретные проекты и активно участвует в их общественном контроле», - пояснил первый заместитель губернатора.
По его словам, программа не является чем-то новым. За последние годы в 90 странах мира реализовано порядка тысячи таких программ. Только в регионах России с 2007 по 2015 годы было реализовано 3 тысячи проектов по модели инициативного бюджетирования, еще тысяча – за 2016 год.
Представители Минфина проведут выездное обучение в Югре в июне этого года. К этому времени в округе будут определены пилотные территории, сформирована необходима стартовая нормативная база. Проекты всех необходимых для запуска программы нормативных актов подготовлены Минфином России.
Директор департамента финансов – заместитель губернатора Югры Вера Дюдина обратила внимание на то, что на сегодняшний день практика привлечения населения к принятию совместных решений в муниципальных образованиях Югры развита слабо. Наиболее передовой опыт в этой сфере имеют Сургут, Ханты-Мансийск и Урай, где регулярно используются такие механизмы как онлайн-опросы, работают краудсорсинговые площадки, а также активно реализуется проект «Народный бюджет», который представляет сборник предложений граждан при формирование бюджета на очередной бюджетный цикл.
Департамент финансов предложил опробовать элементы инициативного бюджетирования в рамках предоставления субсидии на содействие в развитие исторических и иных местных традиций, связанных с юбилейными датами населенных пунктов. Целевые направления этой субсидии: установка памятников, оборудование спортивных, детских площадок, скверов, площадей, тротуаров.
По итогам рассмотрения вопроса исполнительным органам государственной власти поручено определить направления (мероприятия) государственных программ автономного округа, возможные к реализации, начиная с 2018 года, с использованием механизмов инициативного бюджетирования. Департаменту внутренней политики поручено внести изменения в порядок предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на содействие развитию исторических и иных местных традиций, предусматривающие софинансирование за счет средств бюджета автономного округа проектов, отобранных на условиях инициативного бюджетирования. Департаменту жилищно-коммунального комплекса и энергетики поручено предусмотреть в порядке предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на поддержку программ формирования современной городской среды участие пилотных муниципальных образований, готовых к реализации мероприятий на основе проектов, предусматривающих вовлечение граждан.
Наталья Иванова,
главный специалист-эксперт
отдела аналитики и подготовки материалов
Управления по обеспечению открытости органов власти
Департамента общественных и внешних связей Югры
Телефон: 392-444